燃气公司在新企业会计准则下的应对策略分析

尹明扬

摘要：新企业会计准则，与原来的企业会计准则相比发生了很大变化。本文从三大方面简要探讨了新企业会计准则发生的变化，分析了新企业会计准则及其变化对燃气公司的影响，并结合燃气公司财会工作实际，提出了在新企业会计准则下燃气公司应采取的一些应对策略。

关键词：燃气公司；新企业会计准则；应对策略

从2007年1月1日起，我国实施新的《企业会计准则》。财政部在2006年2月颁布新《企业会计准则》之时指出，新企业会计准则先在上市公司施行，并积极鼓励其他企业执行。经过10年的实践发展，新企业会计准则逐步被应用到社会经济各领域，成为指导企业会计工作的重要指导依据。燃气公司作为为我国国民经济发展提供重要能源资源的生产型和供给型企业，必然要与新企业会计准则“亲密接触”，企业会计准则的变化也必然会对燃气公司的会计工作产生很大的影响。在此背景下，燃气公司应坚持积极主动的态度，采取应对策略，不断提升公司财会工作水平。

一、新企业会计准则的变化

（一）会计核算原则、会计要素方面的变化

一是在会计核算原则方面，新企业会计准则在原《企业会计准则》一般原则基础上，作了一些补充或修改：增加了实质重于形式原则，修改了实际成本计价原则。充实了其他会计原则，比如：对真实性原则增加了如实反映现金流量；对划分收益性支出与资本性支出原则，在时间标准上表述得更加准确。二是在会计要素确认方面，《企业会计制度》对资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等会计的6个要素进行了重新定义，更加符合会计要素的本质特征，提高了会计信息的质量。

（二）会计核算方法的变化

一是在资产核算方面，规定资产在期末时按照其可收回金额（或可变现净值）计量，固定资产的折旧政策等由企业根据实际情况确定，待处理财产损溢在期末前必须处理完毕。二是在短期投资收益确定方面，改变了以往作为投资收益确认的作法，而将所取得的现金和利息冲减短期投资账面价值，这一高度稳健的作法有助于抵御短期可能产生的风险、避免因短期投資价格波动引起的年度间的损益波动。三是在长期投资核算方面，明确了长期股权投资成本法和权益法运用的条件，以“放弃非现金资产”方式取得的长期股权投资的处理。四是在借款利息资本化核算方面，统一制度以“达到预定可使用状态”为借款利息终止资本化的时间，保证了固定资产入账价值的真实性和可比性。

（三）新旧会计报表的变化

一是新旧资产负债表的变化，在项目大类、金融工具有关信息的披露、新增资产项目、部分项目计量方法、部分资产项目填列方法等方面都有很大变化。二是新旧利润表的变化，新利润表不再区分主营业务和其他业务，而将它们统一归入日常营业活动中，投资收益项目在列示顺序上有变化，增加了资产减值损失项目，增加了公允价值变动损益项目，利润总额中非经营活动损益简化了列示内容，增加了每股收益项目。

二、新企业会计准则对燃气公司的影响

（一）明确财务报告目标，影响燃气企业的会计信息情况

新企业会计准则规定，财务会计报告以向报告使用者（也即相关利益者）提供企业经营成果、财务状况、现金流量等会计信息和反映履行责任情况为目标。对于正处于改革和改制深化阶段的燃气公司而言，当前其财务报告的目标主要是向政府相关部门提供经营状况及经营业绩，为公司内部实现考核奖惩和人员选拔晋升提供依据，并保证公司所拥有的国有资产保值增值。随着燃气公司市场化改革的不断深入，新企业会计准则确定的财务报告目标将在燃气公司进一步实现，燃气公司的会计信息将进一步为公司投资、融资和决策提供更重要依据。

（二）增加会计计量模式种类，恢复了企业的公允价值计量属性

新企业会计准则认可了包含历史成本的五种计量属性，并回归到只用公允价值进行计量的属性，能够为燃气公司更好地采用公允价值计价，增强燃气公司会计信息的相关性和有效性，从而防止公允价值沦为燃气公司进行盈余管理手段。

（三）杜绝燃气企业利用减值准备进行盈利的行为

新企业会计准则规定，企业的固定资产、无形资产以及对联营公司、子公司等的投资资产减值一旦确定，就不得在以后的会计期间转回。由于燃气公司的资产总额中，固定资产和无形资产占比超过九成，对燃气公司现有固定资产进行计提减值准备，更有利于提升燃气公司会计信息的真实性、准确性和可靠性。

（四）会计要素计量要求变化，影响燃气企业的盈利水平

以新企业会计准则为核心的新企业会计制度，对固定资产、职工薪酬等会计要素进行了重新定义，更加符合会计要素的本质特征，提高了会计信息的质量。比如：在确定固定资产成本时，必须考虑将弃置费用计算入固定资产原值，从而使燃气公司的弃置费用更加有保证，从而为燃气公司建立财务保障机制和实现健康、可持续发展。再比如：新企业会计准则规定，职工福利费应据实列支，取消原来按照职工工资比例进行计提的做法，从而使得燃气公司福利节余或福利超支的部门能够进行灵活地增加或减少当期盈利，从而对公司的盈利水平产生很大影响。

三、燃气公司在新企业会计准则下的应对策略

（一）加强学习，加大宣传，深刻领会新企业会计准则的内涵

当前，新企业会计准则实施已经10年，新准则的内涵和要求已经为燃气公司人员所了解。但是，许多燃气公司的领导者和管理人员对新企业会计准则的认识还不够深刻，学习还不够深入。因此，一方面，应加大对新企业会计准则新理念、新要求、新内容、新变化的宣传，让燃气公司管理层在思想上重视新企业会计准则应用问题，积极支持燃气公司财务人员的财会工作，从而更好地位新企业会计准则在燃气公司的落实创造良好环境；另一方面，要有针对性地组织对管理层、会计人员等进行系统性、多层次的新企业会计准则业务知识培训，让他们有效掌握新企业会计准则的内容、要求、变化等知识，提高对新企业会计准则的学以致用能力和实际工作水平。

（二）务实举措，强化管理，不断规范燃气公司会计基础工作

由于各种原因，当前一些燃气公司的财会基础工作还存在一些问题和不足，对此不能“讳疾忌医”，而应结合燃气公司的具体实际，遵照新企业会计准则的新要求，不断建立完善燃气公司的会计科目体系与财务报表体系。同时，燃气公司财会部门应积极协助配合公司有关业务部门在日常工作中做好资产市价、成新度、现金流量、贴现率等信息搜集工作和相應的公允价值计量、减值准备计提工作，不断规范和夯实燃气公司会计工作基础。

（三）注重源头，加强控制，建立健全燃气公司内部控制制度

新企业会计准则实施，对企业会计信息披露提出了新的要求，这就对燃气公司内部控制提出了更高要求。因此，要依照相关法律法规，针对燃气公司的特点和管理实际，积极建立现代的燃气企业内部控制制度，突出燃气公司的组织机构优化和全责划分，注重企业内部监督评价机制的制定和完善，完善燃气企业内部的信息生产、传递和处理制度，创立内部控制人员队伍培养激励制度，实现燃气公司内部控制水平的有效提升。

（四）强化激励，落实责任，修订完善燃气公司绩效考核体系

针对目前燃气公司普遍存在的对财会人员“重分配、轻管理；重使用、轻绩效”的现象，要研究如何加强财会工作制度激励，落实绩效管理，强化新企业会计准则落实的主体责任，形成比学赶超、创先争优的良好氛围。因此，要逐步修改完善燃气公司的绩效考核体系，积极将新企业会计准则纳入公司考核范围和内容，从而激发公司财会人员学习应用新企业会计准则、提升财会工作水平的积极性。

四、结束语

随着财务会计制度的日益规范，在新企业会计准则下如何采取科学有效的应对策略，已成为当前燃气公司做好财务和会计工作所需要面临和解决的问题。在人们对燃气公司财会工作要求不断提高、期望日益提升的背景下，燃气公司财会工作人员要积极适应新形势，认真学习研究新企业会计准则的新变化和新要求，结合公司实际，在严格遵守法律法规和财务纪律的基础上，不断探索创新，努力提升燃气公司在新企业会计准则下的财会工作能力和水平，为促进燃气公司的健康长远发展提供有力的财会保障。

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（作者单位：青岛能源华润燃气有限公司）