创新高校发展学生党员质量保障机制的路径选择

黄震艺　贾文武

[摘要]高校学生党员质量问题不仅是高校党建工作的根本性问题，也是关系党的事业长远发展的关键性问题。分析影响大学生党员发展质量的因素，积极探索构建大学生党员质量保障机制的路径，不仅是当前高校党建工作的重要内容，而且有利于保持党的活力，提高党的战斗力，保证党的事业后继有人。

[关键词]高校 党员质量 保障机制 路径

习近平在第二十次全国高校党建工作会议上提出：“要提高党员发展质量，充分发挥作用，切实处理好党员数量与质量的关系。”习近平的重要讲话，为高校学生党员发展指明了方向，是必须坚持的工作原则。构建高校学生党员质量保障机制，提升高校学生党员质量，这是高校践行立德树人、提高人才培养质量的需要，也是积极应对国内外纷繁复杂形势与激烈挑战、创新高校党建工作的需要。

一、创新高校发展学生党员质量保障机制的重要性

高等院校大学生作为同龄人中的优秀群体，是把我国建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的生力军，也是我们党重点培养的一代。当今时代高度信息化、高度网络化、高度市场化，国际竞争异常激烈。积极发展优秀大学生入党，一方面，有利于为党输送新鲜血液和优秀人才，改善党员队伍的知识和年龄结构，使党的队伍充满生机与活力，保证其后继有人；另一方面，有利于把他们培养成为现代化建设的骨干力量，发挥大学生的智力优势和较强的辐射、带动作用，从而顺利实现全面建成小康社会的目标和中华民族伟大复兴中国梦。

然而，由于我国社会正处于转型期，各种思想和价值观念利用多种渠道侵蚀和冲击着高校大学生，造成了不同程度的信仰真空、思想混乱和认知偏差。虽然近年来高校学生党员发展工作呈现较好的发展态势，递交入党申请书的学生人数和党员在大学生中的比例较以往有较大增长，基层学生党组织在校园文化活动、学风建设等方面日益发挥着显著的作用，但学生的入党动机功利化、复杂化，在一定层面上对构建高校学生党员发展质量的保障机制提出了更为现实的挑战和迫切的要求。

二、影响高校学生党员质量的因素

1.从学生层面看。影响高校学生党员发展质量的因素既有少数要求入党的积极分子价值取向呈现多样化趋势，入党动机不纯、目标不够远大；又有部分大学生对政治理论学习兴趣不高，对党的基本知识和基本政策知之甚少，对中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神理解不够，理论素养较薄弱等。

2.从学校层面看。一是高校学生党员后续教育管理的单一化。高校多数基层党组织的组织生活和对高校学生党员的后续教育管理形式比较单一，多以发展党员和预备党员转正为主，志愿服务为辅，其他活动和教育形式比如理论学习、互动探讨和外出参观等投入的时间较少。二是高校学生党员监督管理的缺失化。各个高校对党员发展的把关比较严格，可是依然在监督管理方面存在一些问题。

3.从党建工作队伍层面看。学生党建工作人员数量明显不足，不少高校的学生党支部书记多是由党务工作时间不长的辅导员担任，他们中的很多人没有经过正规的党建工作培训，政治素质和业务能力还不能适应新的学生党建工作形势的需要，不能给学生党员提供更新、更多、更具说服力的信息，抓不住学生思想脉络以及社会焦点和时事热点，不能有效地开展工作。

三、创新高校发展学生党员质量保障机制的路径选择

党的十八大报告强调指出：“要进一步优化党员队伍结构，提高党员发展质量。”[1]对高等院校来说，应着力构建学生党员发展质量的保障机制。

1.提高思想认识，为创新学生党员质量保障机制提供精神动力。要创新高校学生党员质量保障机制，必须首先从思想上提高对高校党建工作重要性的认识，进一步明确学生党建在高校党建工作中的特殊地位。从学校层面来说，首先要制定出学校学生党建工作的长远规划和近期目标并加以落实；其次，校党委要从宏观和微观上加强对学生党建工作的重视和指导，全面推动大学生党员质量保障机制的創新发展。从高校各基层党组织来说，首先要根据学校关于学生党建工作的长远规划和近期目标，结合本支部具体实际，制定出科学客观合理的学生党员发展计划；其次，院系党委也要加强对本院系党建工作的指导，确保政策落到实处。从学生党支部书记个人来说，也要加强自身学习与培训，努力完善政治素养，提高理论水平，最重要的是严格把握学生党员发展标准，从而为学生党员质量提供切实有力的保障。从学生自身来说，在入党前要端正入党动机，树立起正确的世界观、人生观和价值观[2]。

2.完善党建工作机制，为创新学生党员质量保障机制提供制度保障。首先，强化约束机制，督促学生党员对照党章履行党员义务。具体可从以下3个方面做起：（1）制定学生党员定期汇报制度，目的是检查党员先锋模范作用的发挥情况。（2）完善谈话制度，了解学生党员政治理论学习情况、联系群众情况、为班级和同学解决困难办实事情况，指出学生党员不足，对其自身缺点限期改正。（3）设定学生党员责任区制度，督促学生党员投身党的实践活动中去。

其次，强化监督机制，通过党内外各种形式的监督手段，引导高校学生党员按照党员标准不断纠正言谈举止，以确保其先进性。包括学生党员挂牌制度、问卷评议制度、向辅导员定期反馈制度等。

再次，建立和完善激励机制。学生党员既有义务也有权利。通过奖励制度激励基层党组织和学生党员向着更高的目标迈进，为提升学生党员质量提供行为动力。

最后，建立继续教育机制。学生党员的继续教育是确保质量和提高素质的有力保证，是克服教育短期化现象的有力举措。学生党员由于入党时间短，接受党组织的教育和培养时间短，马克思主义世界观、人生观、价值观还没有牢固树立，政治上还不够成熟。因此，要建立学生党员的继续教育机制，坚持教育理论与实践相结合，集中教育与平时教育相结合，业务素质教育与思想政治教育相结合。既要采取集中性的讲座、专题研讨和党课培训班等“静态”学习培训方式，又要采取组织党员到校外开展革命传统教育、重温入党誓词等“动态”学习培训方式[3]。

3.加强队伍建设，为创新学生党员质量保障机制提供组织保障。组建一支精干的学生党建工作队伍，在学院党总支中选配政治素质好、有党务工作经验、善于做学生思想工作的党员从事学生党建，通过教育培训和工作经验交流，使他们进一步明确党建工作的任务要求和自身的工作职责，不断提高其理论水平、专业素质和工作能力，充分发挥党建工作者在发展学生党员过程中的重要作用。

发展大学生党员是巩固党的执政地位、改善党员队伍结构的重要工作。而党员发展质量直接关系到党的先进性和纯洁性，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础和执政地位的源头工程。高校要在创新学生党员质量保障机制工作中不断创新思维，改变思路，积极探索，不断提高党建工作科学化水平。○

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2012-11-09.

[2]郭凌.高校发展大学生党员工作中存在的问题及解决途径[J].学校党建与思想教育，2006（12）.

[3]郑艳龙.改革开放以来高校党的基层组织建设研究[D].武汉理工大学，2009.

责任编辑/陈 洪