文化志愿者队伍建设思考

罗莉媚

摘 要：志愿服务事业作为一种高尚、文明的社会行为和一项重要的公益事业，为增强社会保障、维护社会安全稳定、推动经济发展以及促进精神文明建设等发挥了积极作用。本文从文化志愿者工作实践中，提出相应看法和观点。

关键词：志愿队伍；文化建设；社会服务

中图分类号：D632.9；G249.27 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）15-0227-02

随着经济和社会的发展，以及政府行政体制改革的深入，志愿者作为非营利组织的核心资源，是非营利性组织至关重要的组成部分。它作为公共文化服务体系建设的参与者，在传播先进文化、丰富基层群众文化生活、展示文化建设成果等方面发挥了重要作用，有效缓解了公共文化服务人才紧缺的问题，对保障广大人民群众的基本文化权益、不断满足广大人民群众日益增长的基本文化需求具有重要意义。而不同于普通志愿者的是，文化志愿者更加专业性，也强调以自身文艺技能更好的服务公益文化艺术。

一、文化志愿者队伍建设的特点

文化志愿者包含“文化”的特性，因而区别于其他服务，其具有以下特点：

（一）文化志愿者招募的规范性

为了挑选热心为市民提供文化服务的文化志愿者，加强文化志愿者队伍的建设和管理，促进文化志愿者队伍的持续发展，一些文化部门，如深圳市图书馆、深圳市少儿图书馆等在招募文化志愿者之前就着手制定文化志愿者招募规则，明确文化志愿者的招募、培训及使用，制定文化志愿者服务章程，规定文化志愿者的加入条件、考核程序、服务岗位、服务内容、考核与激励以及相关权利和义务等，努力通过制度建设推动志愿者队伍的建设。例如，根据深圳市图书馆所制定的文化志愿者服务章程有关规定，文化志愿者参与图书馆服务的岗位主要有三类： 一是普通的岗位，如图书借还、图书上架、架位整理、图书修补、图书加工、回答读者简单咨询等； 二是具有一定技能要求的岗位，例如，英文阅览室管理、美术设计、网页制作以及文化下乡、送戏到社区等； 三是专业性较强的岗位，如图书分类编目、大型读者活动、回答读者专题咨询、业务辅导、系统管理等。围绕这三类岗位要求，文化部门可以据此有针对性的招募相应的志愿者。

（二）文化志愿者队伍的专业性

志愿者服务是一项专业性、专门性比较强的社会服务工作，只有专业人士才有可能为市民提供专业的文化志愿服务，也只有加强对文化志愿者的专业培训才有可能使他们为民众提供更加规范的志愿服务。为此，市文化等部门设法招募有一技之长的爱心人士加入文化志愿者队伍，以便提升文化志愿者的专业素养。

（三）文化志愿者服务的基层性

基层群众是文化志愿服务的重要方向，也是文化志愿服务得到人民群众衷心拥护的可靠依据，更是文化志愿者队伍具有长久生命力的关键所在。作为全国首批“国家公共文化服务体系示范区”创建城市，深圳不仅要达到国家制定的“东部创建标准”，而且要能够为国家有关部门制定相关政策提供经验。

（四）文化志愿者自律性

自我管理是文化志愿者得到持续发展的可靠保证，也是提升文化志愿服务境界的重要方面。为此，深圳市图书馆、青少年宫、少儿图书馆等部门积极引导文化志愿者进行自我管理，由他们自己组织填写志愿服务时间、内容以及心得等，同时引导志愿者创建深圳市文化志愿者网站，各区建起文化志愿者QQ 群，设立文化志愿者论坛，组织文化志愿者经验交流以及联谊活动，推动文化志愿者队伍自我完善与自我管理，努力在“助人”过程中实现“自助”，增进服務对象、志愿组织以及志愿者个人三方面的共同发展。

二、文化志愿者队伍取得的成效

突出了文化志愿者队伍的重要地位。文化志愿者服务年活动的举办，提升了文化志愿者队伍的地位，扩大了文化志愿者服务的影响力，对文化志愿者未来的发展具有深远的影响。

（一）开通了群众文化服务的重要途径

文化志愿者队伍建设开辟了公共文化的重要途径，志愿者提供的点单式服务作为公共文化服务体系建设的重要部分，是新时期社会建设中不可或缺的一环，是普通民众参与社会建设的重要载体，是对政府社会功能不足的弥补，是全面建设社会主义和谐社会不可忽视的力量。

（二）推进了公共文化均等化、一体化进程

公共文化首先需要承担起以社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识、培育合格公民的重任，其服务是需要全民的文化均等化、一体化。文化志愿者建设无疑为推进公共文化均等化、一体化进程，加快了步伐，找到了途径。

（三）促进了文化资源的合理利用

文化资源主要体现在人和物两个方面，以人为主体的文化者队伍可吸纳一切有益的、主动的、提供文化服务的个人，发挥每个个人的文化热情为不同地区不同需求的人提供特色服务，达到文化资源丰富的地方扶持薄弱的地区，实现政策、资金、人员向这些地区的倾斜。文化志愿者服务，还可有效利用各类文化资源特别是闲置的公共文化设施，促进了城乡基本公共文化服务资源的合理利用，有效整合各类文化服务资源提供均等服务。

三、文化志愿者队伍建设的建议及其价值

（一）完善文化志愿者组织机构，加强文化志愿者的组织领导

文化志愿者队伍的建设离不开健全的组织领导，组织结构是指导文化志愿服务工作的

枢纽与关键所在。只有加强文化志愿者组织机构的建设，明确文化志愿者的组织管理机构，才有可能统筹规划各地文化志愿者队伍建设总体目标与具体实施，也才能使文化志愿者的招募、培训、志愿服务活动的开展、文化志愿者的绩效考核等工作得以系统而规范地进行，还能有效地推进文化志愿者从自发到自觉、从无序到有序状态的转变，促进文化志愿服务的深入开展。

（二）完善文化志愿者的准入与退出制度，确保文化志愿者合理流动

完善文化志愿者招募制度的建设，明确文化志愿者的基本条件（ 如年龄范围、身体状况等） 与专业技能要求，规定那些具有良好思想品质、职业道德和敬业精神，热心公益事业、自觉开展志愿服务、具备一定专业知识或文艺专长的人可以成为文化志愿者，确保那些真正既具有志愿服务精神又具有志愿服务能力的人进入到文化志愿者队伍； 另一方面，要落实文化志愿者退出机制。对那些自愿退出者应该经过书面申请确认，办理退出及注销手续，对那些违反志愿服务单位的规章制度并造成严重后果，或者故意给服务对象带来伤害，甚至打着文化志愿者名义从事其它不法行为的人要予以清退，取消其文化志愿者资格，办理退出注销手续，书面通知其本人。

（三）完善文化志愿者绩效考核制度，明确文化志愿者绩效要求

对文化志愿者进行绩效考核是文化志愿者队伍建设的重要环节，只有进行绩效考核，才能激励文化志愿者更加积极主动地投身到志愿服务活动中去，发现每一位文化志愿者的优势与不足，从而使他们扬长避短，更好地实现价值目标。

为此，就要围绕业绩、能力、态度、潜力以及适应性等五个方面制定绩效考核标准与考核程序，确定考核指标、考核程序以及考核计划，量化评分实施与评定，进行绩效考核记过反馈与改进等，进而推进文化志愿者规范化、科学化管理，促进文化志愿者队伍建设长效管理机制的实现。

（四）引进先进管理手段，对文化志愿者进行网络管理

在文化志愿者招募方面，要充分发挥互联网络的积极功能，鼓励市民直接在网上报名，填写文化志愿者申请资料，由后台工作人员根据报名者提供的信息加以筛选； 在文化志愿者管理方面，可以利用网络围绕文化志愿者招募、志愿者培训以及考核等各个环节进行管理，从而增强文化志愿者管理的便捷性与有效性； 在志愿服务方面，可以建立文化志愿者QQ 群、MSN、飞信等虚拟空间，使得文化志愿者和志愿组织之间、文化志愿者之间、文化志愿者与服务对象之间能够通畅地交流。

四、结语

综上所述，文化志愿者队伍在基层群众文化建设中发挥着不可取代的作用，是文明社会的重要标志。在倡导“自愿”、“无偿”、“奉献”等志愿精神，号召更多的人成为文化志愿者的同时，还要在如何组织协调志愿者招募、志愿者培训、志愿保障激励措施等方面做出规范，如何实现文化志愿者服务的经常化储备、常态化服务、品牌化培养和项目化配置，从而保障文化志愿活动的持续开展，应该是需要我们深入研究和探讨的课题。

参考文献：

[1]申圳.城市社区服务中的志愿者管理探析[D].南宁：广西师范大学，2015.

[2]陈岑.志愿者参与社区治理研究[D].苏州：苏州大学，2015.