施工企业如何发挥内部控制作用

朱浩

摘要：内部控制一直都是企业管理中不可缺少的一部分，有效的内部控制可以帮助企业完成经营目标、规避经营风险，让施工企业在市场竞争中力于不败之地。本文通过阐述内部控制的存在对施工企业的重要意义，分析了内部控制在施工企业中的构建原则，总结出了内部控制在施工企业中发挥的作用

关键词：施工企业；内部控制；作用

一、内部控制的存在对施工企业的重要意义

（一）通过内部控制可以有效地规范施工企业的经营行为

施工企业经营的各个环节都离不开有效的内部控制，通过内部控制可以有效地监控施工企业的各生产环节，及时发现各生产环节中存在的漏洞，并在第一时间解决问题，从而使得施工企业的经营行为变得规范。近几年，我国先后出台了《建设工程质量管理条例》、《招标投标法》等制度和法规，为施工企业内部控制提供了理论依据，规范了经营行为，确保了经营行为的顺利完成。

（二）有效地防范了经营风险的发生

施工企业普遍存在生产周期长，生产环境繁杂等特点，使得施工企业在生产过程中常常面临着各种各样的风险。完善的内部控制可以有效的评估风险，随时发现生产中存在的风险和不足，并采取相应的措施加以弥补。从而使得施工建设处在一个安全、有序的环境中进行。

（三）有利于提高施工企业的经济效益

有效的内部控制能够协调联动技术、质检、财务等部门，在施工生产中明确分工权责、赏罚适度，激励员工高质量，高效率的工作，从而提升了施工企业的工作效率，同时企业的经济效益也得到了提高。

二、内部控制在施工企业中的构建原则

（一）全面整体性原则

内控制度的建立要做到全面和整体的考虑，切实做到横向到边、纵向到底的一体化管理。施工企业主要以工程项目为主，内部控制制度也要对应具体项目进行落实和监管。针对到具体工程项目上，从预算、招投标、施工管理、验收等全过程进行全面管理，并实现对全体人员的控制和考核。

（二）成本效益原则

施工企業在实施全面内部控制管理时，为起到更好的控制效果，就会增加更多的控制关键点。这样一来，由于过多的增加控制点，就会相应增加企业内部控制的费用支出。因此，从效益角度出发，一套完善的内部控制制度并不一定是最好、最有利的内控制度。施工企业要全面衡量成本效益间的关系，并找到科学合理、效益最优的管理方法，尽量做到内控机构设置的精简，不断提高管理人员的工作效率，多创新少花费，最终达到效益最优的理想化内部控制。

（三）制衡原则

在构建自身内控体系时，施工企业要充分权衡公司董事、监事会、经理及工地负责人间的权利关系，并做到相互制衡、互相监督。尤其是在具体的工程项目上，要严格落实岗位责任制，全面做到“有岗必有责，有责必追究”，同时坚持岗位设置不相容原则，真正实现岗位间的互相协同、监督和促进。

（四）适应性原则

面对激烈的市场竞争，不同施工企业的管理、施工水平以及市场应对能力不尽相同，这就需要企业找到适合自身发展的内控管理制度。施工企业不能一味照搬其它行业或企业的内控制度，也不能对所承担的全部工程项目实行一套控制标准，要充分考虑企业自身的从业水平、地理位置、政治环境等诸多因素，确定相适应的内控关键点和管理办法，建立完善适合其发展的内控管理体系。

三、内部控制在施工企业中发挥的作用

（一）它是保障企业计划实施和目标达成的基础

施工企业有效内控制度的建立，有利于深入分析和排查企业经营计划，并对计划中可能存在的问题和风险点进行分析，从根本上追溯其存在的特点和产生原因，通过规避或降低风险，寻求出解决问题的办法，进一步合理改善经营计划。俗话说：“计划没有变化快”，任何一个好的计划都不可能完全跟紧外部环境变化的节奏，总会出现各种突发问题，这需要施工企业不断改进计划，以求适应各类问题的出现，确保计划安全合理的顺利实施，完成企业确定的经营目标。

（二）它有利于调节经营活动，使其依标准进行

在施工企业经营过程中，势必会制定严格的管理制度以及施工中所涉及到的质量和技术标准，用于全面指导施工建设和生产经营。使得施工企业的全部工作都能依章依规可循，达到管理制度化、工作效率化，进一步实现企业利润最大化。内控制度主要是有效监督和有效控制，既监管企业制度和标准的执行，又监管管理效果的达成，使得企业管理能够按既定目标，经营有序进行。同时，对于监管到的不达标准或不规范经营行为及时做出调整，使企业合规经营、诚实守信。从而不难看出，内控制度是施工企业标准化经营的保证，对于企业降低经营风险起到了保障作用。

（三）它可以减少经营风险，并为企业管理者决策提供信息支持

施工企业经营主要是承接工程项目，建设施工有着工程量大、周期长、可控性弱等特点，这些特点就造成工程建筑的整个生产周期一直都存在较高的风险系数。完善的内控管理能够有效协调工程质量和造价成本，并对全过程实施有效控制和监督，扼杀风险于摇篮中。同时，通过施工标准监管、制度监督、执行核查、效果达成等一系列的管理，将企业一系列的经营信息资源进行汇总分析，确定成具体实施方案，为企业制定管理决策提供有力支撑。

参考文献：

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