工程造价预算控制要点及把控

罗育容

【摘要】本篇文章首先对开展工程造价预算控制工作的主要意义进行阐述，从工程造价预算编制不合理、没有做好影响造价预算结果精准性的调查工作、预算控制工作人员不具备专业能力三个方面入手，对当前施工企业在开展工程造价预算控制工作时存在的主要问题进行解析，并以工程造价预算控制流程及控制要点为依据，提出工程造价预算控制把控措施。

【关键词】工程预算 造价 控制要点 控制措施

众所周知，在工程项目管理中，造价控制在其中起着重要的作用，同时也是当前工程企业中所关注的重点内容，并且大多数施工企业管理工作人员普遍认为，只要做好工程造价控制工作，就能给施工企业带来更好的经济效益。这对工程造价控制而言，预算作为核心标准，更是落实造价成本控制工作的主要凭证。但是，根据当前施工企业来说，在开展造价预算控制工作时，依然存在诸多的问题，这些问题的出现，严重影响了工程造价预算控制结果。因此，为了更好的落实工程造价预算控制工作，就要根据不同的问题，提出相应的应对措施，在提升工程造价预算控制质量的同时，才能保证工程造价预算控制结果的合理性和完备性。

一、开展工程造价预算控制工作的主要意义

（一）提升施工企业的经济效益

在施工开始之前，工程预算是否具备合理性，将会给整个工程预算工作以及施工结束后的价值评估工作的开展带来直接的影响。当施工规划工作结束之后，预算工作需要在开展施工工作之前，对施工各个环节所消耗的成本进行预算，进而保证各个施工环节的预算都不得高于规定范畴，并且还要建立预算空间，防止出现预算超支的现象]。根据上述描述，可以实现对施工材料、施工设备、施工能源以及施工人工費用等支出成本进行合理把控，进而将施工成本进行合理的节省下来，这样不但可以保证工程质量满足施工要求，同时还能提升施工企业的整体经济效益。

（二）给后续账目的整理提供凭证

在施工开始之前落实工程项目预算控制工作，可以给后续施工的交接以及结算工作营造便利条件，并且还能给日后账目提供凭证。施工企业在完成施工工作后，需要开展工程结算工作，合理规范的工程预算可以把整个工程的全面财务数据进行整理，其中包含了施工过程中产生的各种成本，之后对施工前后的预算与实际成本费用之间的差额进行整理。由于只有在施工开始阶段之前开展预算控制工作，才能给结算工作的顺利开展提供依据。

（三）保证评测结果的精准性

在开展企业投标竞争工作时，工程预算的合理性将直接影响工程评测结果。当前，大多数施工企业主要是借助企业竞标的形式来获得土建项目，在竞争的过程中，工程预算结果的精准性和规范性是非常必要的，它可以有效的减少企业在施工工作中的消耗成本。而评测结果将体现出施工企业是否可以将这项工程顺利的完成。由此可见，施工企业要想将自身竞争优势进行全面的发挥，在开展预算工作时，就要根据企业实际情况，对涉及的项目进行全面的探究，保证可以做好此工程项目。

二、当前施工企业在开展工程造价预算控制工作时存在的主要问题

（一）工程造价预算编制不合理

作为工程造价预算控制的主体目标和任务，其核心要求就是保证工程造价预算编制结果的精准性和规范性。然而，根据当前实际情况来看，在开展工程造价预算编制工作时，普遍存在的问题就是工程造价预算编制缺少合理性。而使得该问题出现的主要因素有多种，但是，站在总体角度来看，主要分为两方面因素，一个是主观因素，另一个是客观因素。其中，主观因素主要是指工程造价预算编制工作人员没有全面意识到预算编制工作的重要性，没有在自己的权限范围内做好自身的本职工作，甚至可能是玩忽职守，从而使得工程造价预算编制结果缺少真实性和精准性，客观因素种类比较多，其中主要体现在当前施工工程规模普遍较大，包含施工项目较多，施工现场具备一定的复杂性，现场调查不充分，从而使得编制难度比较高，也由于以上现象的存在，让预算编制管理人员在开展预算编制工作时，经常存在失误现象，进而导致预算编制结果不具备精准性。

（二）没有做好影响造价预算结果精准性的调查工作

针对当前施工企业来说，在开展工程项目造价预算管理工作时，预算管理工作人员需要做好项目预算摸底调查工作，包括施工现场情况、招标文件、施工图纸等，防止出现漏项错项的现象，进而影响预算控制结果的准确性。但是，大多数预算工作人员在开展预算摸底调查工作时，存在少算、漏算项目的现象，这就导致工程造价预算不具备精准性、真实性和完备性，同时也无法将整个工程项目全部的消耗成本进行真实体现，进而使得预算控制在施工管理中丧失了引导效果。除此之外，因为工程施工工期比较长，在进行施工的过程中，施工材料、人工费用等会随着市场的改变而出现变动，这就要求预算工作人员做好市场调查工作，针对市场中存在的一些不可预测的风险，设有充足的预算空间，从而保证成本预算结果的准确性。但是，大多数施工企业在此环节中，普遍存在诸多的问题，使得工程实际施工成本和预算成本存在较大的差异，进而误导了施工企业，也给企业的在项目成本管控带来了一定的经济损失管理困难。

（三）预算控制工作人员不具备相应的专业能力

由于建筑工程项目造价具备一定的繁琐性，因此要想保证此项工作结果的精准性，预算控制工作人员就要掌握专业的能力和技能，特别是控制力方面。但是结合当前情况来看，在开展工程造价预算控制工作时，大多数预算控制工作人员不具备相应的专业能力，并且综合素养普遍偏低，进而使得工程造价预算控制工作无法顺利开展，或者编制结果与实际差异较大。

三、工程造价预算控制流程及控制要点

（一）工程造价预算控制流程

工程造价控制主要包含了五个时期的控制，第一个是工程决策时期的控制；第二个是工程规划时期的控制；第三个是工程招投标时期的控制；第四个是工程施工时期的控制；第五个是工程结束时期的控制。而控制管理具有全员性、全面性、动态性等特性。其中，全员性主要指，在开展控制管理工作时，需要工程所有的工作人员都要参与到其中；全面性主要指，工程造价预算控制工作贯穿在整个工程项目中，从工程决策期间开始，到工程竣工结束，都要实现全程监管；动态性主要指，在开展工程施工时，需要随时对造价管理的落实过程进行监管，并且找出管理工作中国存在的问题以及不利因素，根据不同的问题，提出相应的应对措施，从而提升工程造价预算管理水平。站在某种含义上来看，开展工程造价预算控制工作的主要目的就是实现对各个施工环节进行全面细致的监管和控制。

（二）建筑工程造价控制要点

根据上述我国现阶段建筑工程开展造价预算控制工作中存在的主要问题和流程来看，工程造价控制也含有其核心要点，其主要体现在三个方面。第一，完备的工程造价数据是保证工程造价预算编制顺利开展的基础和条件。要想顺利落实工程造价预算控制工作，首先就要进行预算编制。在开展预算编制工作时，需要将工程中全部的项目支出以及成本消耗情况进行评估和预算，而准确的预算和评估离不了工程有关数据的收集和整理，例如，施工设施以及施工材料价格的改动、施工现场环境、施工现场气候条件等。第二，施工规划图纸以及施工工艺是保证工程造价预算控制工作全面开展的前提条件。身为工程造价预算控制工作人员，需要在全面掌握施工规划图纸以及施工工艺的基础上，找出施工规划图纸中存在的变更问题，从基础上防止工程造价超支现象。第三，掌握市场变化情况可以有效提升工程造价预算管理水平。针对工程项目来说，施工材料成本以及施工设备成本在整个工程成本中占据主要的位置，特别是施工材料具备丰富性特点，价格也有所不同.所以，造价工作人员需要对施工信息进行全面的了解，在此基础上，开展预测工作，进而保证工程造价的合理性和真实性。

四、工程造价预算控制把控措施

（一）保证预算编制的合理性

做好预算编制工作，才能保证工程造价预算控制工作的全面开展。因此，预算编制已经是当前做好造价预算控制工作的重点内容。首先，在开展预算编制工作之前，需要对施工现场进行全面的考察，也就是说，预算编制需要把实际情况当作依据，不得抛开实际来开展造价预算编制工作，在满足此项要求的基础上，根据施工现场的实际情况，做好各个环节的审查和调研工作，从而保证预算编制的精准性。其次，开展工程量核算工作。工程量核算作为预算编制控制要素，这主要是由于工程量核算在整个工程项目预算编制中占据着主要的位置，做好其把控工作，可以有效保证预算编制结果的精准性。所以，做好工程量核算的审核工作，根据实际情况合理的选择核算方式，从而保证核算结合的完整性。

（二）提升造价预算控制工作人员的综合水平

导致预算控制出现问题的主要因素就是人为因素，因此，提升造价预算控制工作人员的综合水平是非常必要的。因此，施工企业需要定期对造价预算控制工作人员进行专业知识和技能的培训，在提升他们专业水平的同时，还能保证预算控制结果的规范性。此外，施工企业还要制定完善的激励机制，并且将激励政策和员工的绩效挂钩，通过此种方式，来调动其工作积极性，这样不仅可以保证工程造价整体工作效率，同时还能提升工程造价预算控制的整体水平。

（三）做好工程预算管理工作

针对建筑工程来说，不但具备分部分项多、消耗材料多、施工工序繁琐等特点，在开展管理工作时，需要由各个施工环节的工作人员相互配合，特别是施工现场某些状况如果没有得到真实的反馈和全面的处理，就会给施工进度带来影响，一旦施工期限延长，必将会消耗一些不必要的成本。因此，这就给施工队伍之间的合作性以及各个管理工作人员的专业能力提出了严格的要求，在管理的过程中，对管理工作人员的工作流程进行全面监管，防止出现失误或者处理问题的效率偏低等现象，进而给工程造价预算控制效果带来不利影响。此外，还要加强施工现场、施工规划图纸以及施工变更信息的监管力度，尽量降低工程变更后给工程造价原始预算带来的影响，引导项目变更朝着经济效益实惠的趋势发展，做好项目的追踪工作，进而保证工程造价预算的合理性。

五、结束语

总而言之，结合实际情况来看，在开展工程造价预算控制工作时，总是会存在诸多的问题，例如工程造价预算编制不合理、没有做好影响造价预算结果精准性的调查工作、预算控制工作人员不具备专业能力等，这些问题的出现，严重影响了工程造价预算控制水平。因此，要想保证工程造价预算控制工作的全面开展，预算控制工作人员需要全面掌控工程造价预算控制的核心以及重点，通过采用保证预算编制的合理性、提升造价预算控制工作人员的综合水平、做好工程预算管理工作等方式，来提升工程造价预算控制管理水平。从而推动我国工程造价领域稳定的发展。但是由于笔者资历有限，如果本次研究存在些许不足，还望同行业者不吝赐教。

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