也谈职业教育的“供给侧”

法国经济学家萨伊曾提出“供给创造自己的需求”，该论断充分突显了供给的作用。我国推进供给侧结构性改革，是党中央在深入分析国内经济形势的基础上，审时度势作出的一项重大决策部署，不仅对于调整经济结构、转变经济发展方式具有重要指导意义，对于推进教育领域改革也颇有启示意义。

职业教育是教育体系中与市场联系最为紧密的一环，当前在发展中面临一些矛盾和问题，在关注需求端、用人端的同时，尤其需要关注供给端、培养端，做好深化供给侧改革这篇大文章。

首先，在专业设置上深化改革，要减少无效和低端供给。专业是高职院校人才培养的基本载体，直接关系着课程的设计与学生的就业。现实中，职业院校专业设置存在盲目化、扩大化、跟风化、失衡化、随意化的趋向。许多院校新增专业未经过科学论证和市场调查。有的学校专业设置与区域产业结构发展调整不适应，专业链与产业链脱节。一些学校贪多求全，专业设置大而不强，多而不精，全国高职院校中开设专业重合最多的分别是财经类、电子信息类、文化教育类和制造类，重置率高达60%至80%。部分院校走粗放式发展模式，大量设置热门专业和低成本、低门槛的专业，丧失原有办学特色。

近年来，高职毕业生就业主要聚集的行业，增长趋势最明显的是高端服务业和高端制造业，对此，职业院校迫切需要以壮士断腕的勇气，主动停招淘汰与地方产业相关度低、重复设置率高、就业困难的专业，巩固传统优势专业，紧盯产业发展趋势，做好人才需求预测，把握“中国制造2025”“一带一路”“互联网+”等一系列国家重大战略，新增与区域战略性新兴产业和社会民生领域密切相关的新专业。要促进专业的集群化发展，推动课程、实训、师资相近的专业形成互相支撑、资源共享的特色专业群。

其次，在培养模式上深化改革，要提高育人环节的质量。普通职业院校的生源参差不齐，学习动力不足，学习热情不高，因此，必须另辟蹊径，创新人才培养模式，为其提供适宜的教育方式。正如习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上所言，“好的思想政治工作应该像盐，但不能光吃盐，最好的方式是将盐溶解到各种食物中自然而然吸收。”职业教育的教育教学同样如此，不能强行灌输，而应提供花样不同的各类菜谱，将盐自然融入其中。课程是人才培养的基本元素，许多职业院校采取先学后训的模式，不符合艾宾浩斯遗忘曲线规律，学生往往由于间隔太久，实训操作时已将理论知识遗忘殆尽。因此，职业院校要树立理论课程为实践课程服务的理念，大力实行“基于工作过程”的课程体系开发，工作中需要的即为课程中所教的，打破理论课程在前、实践课程在后的传统体系。在课程内容上，要及时更新，增加行业企业的新标准、新技术和新工艺，贴近企业生产实际。

同时，职业教育作为一种跨界的教育，一定要发挥好学校与企业的双主体作用，大力推行校企合作、工学结合。鉴于我国没有德国“学徒制”的历史，法律法规及文化传统都不相同，企业缺乏接受学生实习的积极性，因此完全照搬德国“双元制”并不现实，关键是要领会其精髓，即理论教学与实践训练相结合。对此，可以借鉴新加坡南洋理工学院“教学工厂”模式，采取“引企入校”，将实际的企业环境引入教学环境之中，让学生参与企业项目和研发项目，做到学校就在企业身边，学生就在企业身旁。

最后，在入学机制上深化改革，要创造新供给满足新需求。当前，随着初高中毕业生数量下滑，生源危机成为职业教育面临的一大拦路虎，有些职业学校不惜以高价买学生、抢生源。职业教育固然面临生源短缺的生存危机，但是也应看到巨大的市场需求，瞄准数以亿计的进城务工人员，扩大有效和中高端供给。麦肯锡全球研究院预测，到2020年，随着城市化进程和产业升级的加快，中国至少缺2400万名受过高等教育的劳动者，在这个巨大的缺口中，高等職业劳动力占比高达67%，可见我国劳动力市场高端产业链上技能人才供给不足。目前，广大农民工和企业职工渴望接受职业教育培训，提升职业技能，增加就业机会，改善生活待遇，但职业院校入学途径狭窄，培训科目单一，内容空洞抽象，服务能力有限，导致职工培训无门。对此，职业院校必须拓宽视野，在做好职业学历教育的同时，大力开展职业培训，创新职业教育的提供方式。要学习美国社区学院的模式，破除入学门槛，采取更为灵活的入学方式，让农民工能够边打工养家，边上学培训，采用夜校、节假日教学、网络教学、就近开设教学点等方式进行职业培训，提升职业教育和培训的有效性。