新常态下高校工会工作创新和发展解析

李菁

摘 要：随着我国现代化建设的不断发展，高等院校的办学水平也随之提升，如何做好高校內部的工会工作已经成为相关工作人员十分重要的研究课题之一。这就需要高校管理人员从高校中心任务的角度出发，以促进高校快速发展为目标，对新常态下的工会工作需求以及具体的落实方法进行深入的研究与分析，建立并健全高校工会管理机制，提高高校工会工作的科学性与有效性。

关键词：发展创新；工会工作；新常态

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）17-0146-03

Abstract： With the continuous development of China's modernization construction and increase of the level of higher education institutions， how to do the internal trade union work has become one of the important research topics for related staff. From the perspective of the central task， the management personnel in colleges and universities are supposed to conduct in-depth research and analysis on the trade union work demand under the new normal and the implementation of specific methods， the management mechanism of the trade unions in Colleges and universities should be established and perfected and the scientific and effective work of trade union should be realize in order to promote the rapid development of colleges and universities.

Keywords： development and innovation； trade union work； new normal

工会是一种典型的群众组织，是职工群众利益代表，对于高等院校来说，做好工会工作是促进高校快速健康发展的必要条件之一，能夠将高校职工的凝聚力与工作积极性充分地发挥出来，营造一个积极身上的校园环境。然而，随着我国教育体制改革的不断深入，对于高校工会工作提出了越来越高的要求，在工会各项工作方面仍然有着比较大的进步空间。

一、新常态下高校工会职责方面的变化

在高校改革不断深入的大背景下，工会“监督、参与、教育、维护”四项基本职能的内涵与形式都出现了比较大的变化，这方面的变化主要体现在以下几个方面。

（一）工会工作领域进一步拓宽

工会工作是一项服务于全体高校员工的重要工作，在新形势下，工会工作的内容与要求又有了新的补充。当前高校事业单位在工会工作方面的职能主要包含：第一，维护高校教职人员的合法权益，为教职人员提供的帮助，了解教职人员在日常工作与生活中所遇到的困难，根据教职人员的具体需求，帮助其解决困难；第二，高校还需要负责开展职工代表大会，并做好相关的管理工作，综合运用各种手段提高高校工会组织的民主性，推动教务公开与教代会制度的完善与改革；第三，高校工会的开展需要从中心任务的角度出发，一些的工作其根本目的在于服务学校的发展，使工会成为促进学校发展与改革的重要保障力量，在工会中一定要大力强度这一点。高校工会在新常态下又有了新的变化，工会内容进一步拓宽，同时也一定程度上升了高校工会工作的影响力。

（二）工会工作的层次进一步提升

传统的工会工作其职能在于为教职人员的工作、生活与学习提供全方位的服务。工会组织需要通过开展师德建设活动的方式，对师德教育工作加强重视；为教职工作人其他发展通道的开拓奠定良好的基础，重视教职工作人员服务水平与业务能力的提升，所开展的活动主要包含体育竞技比赛、体育运动会以及基本功竞赛等。在教职人员合法权益的维护工作方面，高校需要综合运用各种手段提高教职人员的权利意识，从精神、政治以及经济三个方面全方位的维护教职人员合法权益。在日常各项管理工作中，需要进一步提高工会组织的民主政治建设水平对职工代表大会的组织进行进一步的完善与改革，在闭会期间也需要对当前的职工代表大会制度进行优化与完善，提高教职工作人员参与到职工代表大会的积极性与自主性。当头我国许多高校都在对教职工作代表大会的开展形式进行积极的实践与探索，组织教职工加强巡视与监督工作，使得教代会的民主参与水平得到了显著的提升。在新常态下，高校工会需要将加强对教职人员的日常服务作用工会工作的重要，遵循“服务人才、关爱教师”的工作理念，建立工作委员会，开展休闲联谊活动、对工作流程进行规范、开展青年教师专访等，提高青年教师工作人员的积极性与创造性，推动高校的发展与建设。

（三）工会工作的要求进一步提高

新形势下，高校工会工作需要承担了任务越来越多，为了高质量地落实高校工会工作的各项任务，需要从以下几方面的具体工作出发：第一，党政部需要对高校工会工作提出更高的要求，对工会工作有一个全面且深入的认识，将教代会与工会的管理与监督职能充分发挥出来，高校当前的管理工作方针也需要充分体现出教代会与工会在各项工作方面的职能特点，对现有的办学原则进行进一步的补充与完善，即民主管理、校长负责、党委领导，全面改进并增强工会的领导。其次，在工会工作方面，教职工作人员也需要对工会抱以更高的期待，教职工作人员需要在新形势下进一步增加自身的民主意识与主体地位意识，在遇到实际困难的情况下，可以主动找到工会或教代会将生活中所存在的难题汇报给组织，最大程度上确保自身的合法权益不侵犯；第三，新形势下，党组织与高校领导对工会工作提出了更高的要求，而这些要求对工会干部以及工会整体组织的服务能力也提出了更大的挑战。因此，高等院校自身也需要不断提高自己的办学质量与管理水平，才能够在新常态，完成新的工会工作任务。对于工会干部与工会组织来说，则需要进一步强化自身的实干精神、创新能力与大局意识。

二、新形势下高校工会工作的角色定位

当前我国各大高等院校均根據社会主义核心价值观的建设方针对学校进行建设，工会作为在教职工作人员与学校领导之间起着重要联络作用的重要枢纽，一定要能够准确定位自己的工作，将自身的所需要扮演的角色有效承担起来，促进高校稳定、健康、和谐发展。新形势下，工会在高校中所扮演的角色主要体现在以下几个方面。

（一）党群和谐关系的架构者

加快高校发展、打造和谐校园离不开高校内部工作人员的支持，高校职工的工作也是高校顺利发展的重要保障，高校管理问题需要做好内部人员之间的协调工作，而这种协调工作涉及到各个方面的利益，为了能够将高校内部现有的师资力量资源充分的发挥出来，高校管理部门需要综合运用各种手段发挥整体优势、信息教育资源。在角色定位方面，所开展的工会工作需要能够促进广大教职工作人员与高校党委之间关系的和谐发展，在各种宣传媒介的支持下，形成一个全面的沟通平台，通过组织民主生活会、座谈会与茶话会等活动，对高校学生与教师所提出的意见进行广泛的收集，对重要信息进行汇总整理，高校的各项政策也需要在调研过程中进一步加强宣传力度，采用这种组织方法能够将学生与教师二者的经验与智慧充分利用起来，既能够凝聚人心，也能够提高校内管理决策工作的科学性与合理性。

（二）教师民主权益的维护者

在高校不断发展与改革的过程中，由于高校内部利益格局在不断发生变化，因此对于教职工作人員的实际利益可能会造成一定的影响，这就需要帮助教职工作人员综合运用各种手段对自身的合法权益进行维护，在工会工作工作中，有关人员需要对教职工作人员当前的思想动态与利益诉求进行全面的观察与分析，用最科学的方法对各利益群体间的冲突与矛盾进行妥善的处理。在高校教代会平台的支持下，将教代会的职能充分发挥出来。以双赢的方式建立教师权益的维护体系，使教职工作人员能够通过正确的方法与正确的渠道将自身的利益诉求有效地表达出来，积极发挥教师队伍在维护公平与正义方面的积极作用，促进校园的和谐健康发展。

（三）业余活动的组织者

高校工会的中另一项工作任务是丰富教职工作人员的日常活动，在组织日常活动的过程中，工会工作人员需要对现有的活动模式进行不断的改良与创新，使教职人员在完成一天的工作后，能够有足够的空间来释放自己的工作压力，也使教职工作人员的课余生活更加丰富多彩。教职人员积极参考工会所组织的课余活动，也能够进一步提升高校教育单位内的工作人员的凝聚力，实现职工之间的有效交流与沟通，提升自身的归属感与荣誉感。

（四）思想政治教育的引领者

高等院校工会是开展思想政治教育活动的重要组织单位，也是落实思想政治教育工作任务的主要力量。工会需要充分了解自身在这方面的工作中的重要作用，对新形势下高校各项发展方针以及改革政策进行积极有效的宣传，为高校党政部门各项工作的顺利开展奠定良好的基础；在具体的管理工作中，高校也需要进一步认识到思想教育工作的重要性，通过思想政治教育活动进一步提升教职人员的思想道德水平，进而实现教职工作人员综合素质的提升。教职工作人员只要有良好的师风，才能够对日常工作环境起到良好的改善作用。另外，做好高校思想政治工作也能够对高校自身的文化建设起到一定的推进作用，有利于推动和谐校园的建设。

三、创新高校工会工作的路径选择

（一）加强和改进高校党委对工会的组织领导机制

第一，健全政策体系。高校工会工作需要重视高校党委所起到的作用，在党委会议中进一步提升工会管理工作地位，群策群力提出改进与改革意见。另外，高校单位内部各个部门也既要将新的工会工作决策落到实处；第二，完善领导架构。高校工会工作的创新离不开高校领导的支持，从当前的情况下看，高校工会工作在组织与落实方面进行得不顺利，相当一部分原因就是高校领导常有充分认识到工会工作的重要意义，在具体的落实过程中，具体的事务没有得到高校领导的大力支持。高校党委领导需要对不同部门在工会工作中所需要承担的职责进行明显的表述，从大局出发推进工会工作的落实。党委副书记分管工会，主抓党群工作；党委统战部或宣传部协助分管工会的工作；常务副校长、党委委员则负责联络工会各项工作；第三，延伸组织覆盖，通过党建工作体制推动联席会议、工建等机制，对基层工会进行全面的建设，将工会工作与工会组织覆盖至整个校园，使工会在高校管理工作中的群众优势充分发挥出来。

（二）改进和加强工会与高校行政之间的对接机制

高校的改革工作与各项新任务的落实离不开工会的支持，这就需要在具体工作过程中，于工会与行政部门之间设置一套高效的联席会议制度。若高校所提出的决策与工会之间存在重要的联系，工会领导则需要参与到联席会议之中。第二，高校内部不同部门也需要在对接机制的支持下才能够针对各项工作进行有效的沟通与交流，对工会中的具体事项、工程项目以及重要活动展开联合行动。在联运机制的支持下，能够将工会自身的重要职能充分发挥出来。比如在教职工作人员之间出现冲突与矛盾的情况下，或合法权益受到侵害，只依靠工会无法对各项问题进行根本性的处理与解决，这就需要团委、妇联等部门开展合作，在联席会议的共享决策下，根据单一问题构建出一套合理的解决机制，对各种利益冲突事件进行妥善的解决。第三，工作工会的顺利落实离不开学校财政的支持，这就需要为工会工作建立一套专门的财力保障机制，在工会工作开展过程中所产生的费用，需要在高校财政机制的框架内为具体工作提供支持，在高校财务部门年度预算进行编制的过程中，需要对工会工作应急性、特殊性与基础性进行全面的分析，提升资金方面的投入力度。重点要对各项专项资金的投入目标进行明确的表述，工会工作在需要资金支持的情况下，专项资金一定的能够及时到位。在工作落实阶段，工会组织可以在社会团体以及慈善机构的支持下面向社会筹措资金，最大程度上支持高等院校各项工会工作的顺利开展，进而使在日常工作与工作中存在困难的教职人员得到物质与精神两个方面的支持。

（三）加强和改进高校大局与工会的良性互动机制

对于高等院校来说，工会组织所开展的各项活动与所承担的各项工作都需要以学校的办学工作为中心，服务于大局，站在广大职工人员的角度为工作人员谋取更多的福利，党政部门在教职工作人员工作环境与生活环境得到改善的状态下，各方面的决策也能够更加顺利地落实到位。高校工会互动机制的创新具体体现在以下几个方面。

第一，从高校各项工作任务的角度出发为教职工作人员提供服务，综合运用各种手段提升教职人员的工作积极性与自主性，使教职人员的综合素质得到全面的提升。另外，在工会工作不断落实的过程中，也需要加强教职人员工作作风的建设，对于在日常工作中有着突出贡献的工作人员，需要为其提供一定的物质奖励，树立典型人物，形成积极创造、崇尚劳动的工作氛围；第二，加强高校文化建设。高校文化建设对于高校内容工作作风的改进有着十分重要的代促进作用，这就需要工会工作人员进一步加强对于文化建设工作的投入力度，加强职工与高校单位之间的沟通与交流，对交流渠道进行有效的拓展，教职工作人员在参与各项活动的过程中，也能够进一步提升对于高校单位的忠诚度水平，实现高校内容工作人员稳定性的提升。

四、结束语

当前我国已经进入到教育体制改革的关键阶段，高等院校作为我国十分重要的重要机构，需要进一步加强工会工作，只有为教职人员提供更加完善的工作环境，才能够有名促进我国教育事业的健康发展，为我国的现代化建设做出贡献。

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