加强人事考核体系建设探析

【摘 要】本文对人事考核体系现状及存在问题、解决的策略进行分析，旨在找出一套切实可行的解决方案，建立科学合理的干部人事考核管理体系，加强对干部职工的考核工作，不断提高干部职工素质和管理工作效率，建立起一支高素质的职工队伍，促进行业科学、稳定、健康发展。

【关键词】人事考核；绩效管理；经济发展

加强对人事考核工作的管理，不断完善考核制度，充分发挥好考核的激励作用，是各单位组织人事部门的一项重要职责。在所有管理制度当中，人事制度是最根本的制度，是建立其他制度的基础。2017年是甘肃省交通运输系统实施目标绩效考核的重要一年。现就当前如何建设适合目标绩效考核的干部职工人事考核体系建设谈一点粗浅的认识。

加强人事考核管理是顺利实现绩效考核目标的一项重要举措。要使绩效考核顺利进行，新形势下必须制定适合新的运行机制的各项管理制度、如人事、劳资、行政、业务、财务等各项制度，切实保障绩效考核取得成功。因此，制定适合绩效考核需要的人事考核制度，创建科学规范的人事考核体系，对当前处于体制改革的干部职工进行公正、合理的考核，是提高管理水平和组织工作效率的关键所在。

一、目前人事考核中存在的一些问题

目前，甘肃省交通运输系统执行的是国家人事部《事业单位工作人员考核暂行规定》。随着时代的发展，该项制度的一些内容已不适应当前实际人事考核工作的需要，主要表现在以下几个方面：

1.考核内容宽泛不具体。《事业单位工作人员考核暂行规定》中规定，干部职工考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。这一规定中关于考核内容过于宽泛，主要为共性考核，没有具体对各级管理人员和专业技术人员的考核制订出具体明确的考核内容，在实际考核中难以达到量化标准的目的。

2.考核体系不健全。现代人事考核制度要加强对干部职工的政治思想品德、业务创新管理能力、勤奋敬业精神、工作任务完成质与量、廉洁自律遵纪守法等各项指标的综合考核，同时也应把日常考核、专项考核、年度考核考核项结合，组成考核管理体系。现行人事考核制度过于侧重年度考核，忽视平时考核和专项考核，比较单薄。

3.考核结果使用不充分。考核结果应当作为干部职工岗位竞聘、奖励惩处、调整工资待遇以及解聘的重要依据，但是目前现状来说，“干与不干一个样、干好干坏一个样”，在考核中，往往出现“评分难、满分多”的不良现象，建立在现行考核制度基础上的考核结果在一定程度上没有起到应起的作用。

二、完善人事考核体系策略

建立并完善人事考核管理制度，健全人事管理体系，进行卓有成效的人事考核工作，是成功进行人事考核、建立一支高素质干部职工队伍的本质要求。要建立完善的人事考核体系，至少应具备下列考核内容。

1.加强对日常、专项、年度考核以及任期考核相结合的考核方法。结合绩效考核建立各类人员考核标准。

专项考核。针对各部门领导和专业技术人员的考核。由各单位组织人事部门联合考核小组，对一定时期内有关人员的专项工作进行考核。先根据专项工作的特点确定若干个考核指标，听取被考核者年度考核的组成部分。采取的对策主要是建立个人绩效指标，在设立共性指标同时，根据岗责体系、工作任务和组织绩效任务方面明确编制个人绩效指标，确保个人工作任务不偏离方向，改进考评方式，把领导评价、部门评价与检查评价有机结合起来，形成主动干事、改进作风、提质增效、推动发展的工作取向。

日常考核主要由各部门主管领导主持，每月对政治思想素质和职业道德、工作绩效、工作态度、工作数量、质量和效率以及廉洁自律、廉洁奉公、遵章守纪的综合考核。于年终汇总，报单位组织人事部门备案。主要对策采取建立工作日志和部门负责人直接评分方式。干什么工作就考核什么，建立个人绩效台账，实现人人有担子、各个肩上有任务，促进工作效能、工作质量、工作态度大幅度提高，促进干部职工工作积极性大幅度提高，促使工作任务顺利高效完成。

年度考核。是最重要的考核手段。对单位所有干部职工进行的总结性考核，由本单位党委（党支部）主持，组织人事部门实施，对所有干部职工的工作绩效、工作态度和能力进行全面系统的考核，在汇总后日常考核和专项考核的基础上确定职工考核结果，作为职工晋职、调资的主要依据。

2.建立奖罚分明的奖惩制度。坚持绩效考核与日常、专项考核、结果运用并重，形成真抓实干的倒逼压力，强力推进绩效管理工作有序运行。在考核中，就需要明確规定单位职工各种行为应受到的奖惩程度，以及奖惩对年度考核结果程度，以此激发干部职工工作的积极性和主动性。

三、健全完善的人事考核体系发挥的作用

1.完善的人事考核体系应该起到激励人的作用。对于激励平常有两种：一种是物质激励，物质激励更多体现在工资分配制度上，通过考核结果，主要在岗位竞聘、调整工资、奖惩等方面有优先的机会。一种是人性面激励，也就是精神激励，让职工在工作中得到尊重和关怀，让职工有自豪感和荣誉感。

2.完善的人事考核体系应该起到规范化作用。人事考核制度为各项人事管理提供了一个客观公正的标准，并依据这个结果决定晋升、奖惩、调资等。并按照标准进行奖惩与晋升，促使单位形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人，使人事管理标准化、制度化、科学化。

3.完善的人事考核体系应该起到发展作用。无论对单位还是对职工，绩效考核的发展功能，通过反馈考核结果，一方面激发职工工作的积极性，人员素质得到进一步提高，这样有利于促进单位的发展；另一方面，对人员现实工作作出适时和全面的评价，便于查找工作中的薄弱环节，便于发现与现实要求的差距，便于把握未来发展的方向和趋势，促进单位的持续发展和个人的不断发展。

作者简介：

俞建玲（1974—），女，甘肃永登人，汉族，职称：经济师，学历：本科，研究方向：人事考核。