浅析中国在中东的“一带一路”建设

赵传+柯艺伟

[摘 要]随着“一带一路”建设在中东地区的有序推进，中国在中东地区的影响力不断提高，中国很有希望与中东国家构建一种新型的互利共赢的外交关系。但是，由于中东地区局势复杂多变，其政治、经济、文化等方面的因素错综复杂，中国在中东地区的“一带一路”建设又存在着不小的阻力。本文主要从现实的因素出发，对中国在中东的“一带一路”建设进行简要的分析。

[关键词]中国；中东；一带一路；建设

随着2015年3月28日中国政府颁布《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，中国的“一带一路”建设迈向具体实施阶段。中东在古代是海陆丝绸之路的交汇地区，现今又是影响中国政府实施“一带一路”战略成败的重要一环，因此研究中国在中东地区的“一带一路”建设就有十分重要的意义。

一、“一带一路”在中东实施的背景

首先，中国与中东国家在整体上都处于社会经济转型时期。进入21世纪的新时期，随着美苏两极格局的瓦解，中东地区的经济社会发展进入了一个崭新的时期。许多国家在这一阶段迫切需要发展本国经济，提升自身的工业化水平，以应对来自国际、国内的利益挑战。而此时的中国已经成为世界第二大经济体且经济发展依然具有很强的活力，因此不少中东国家希望能够搭上中国经济发展的快车，通过与中国开展广泛合作来吸取中国资金、技术、管理方面的支持，促进本国的工业化进程。

与此同时，党的十八大以来，中国的改革开放事业进入一个崭新的发展阶段，全面深化改革的现实需要推动中国向西寻找新的经济合作伙伴。因此，在发展经济这一共同目标的牵引下，中国与中东国家很有希望实现好战略方面的对接。

其次，最近几年中东政治形势的变化推动部分国家远离西方。近年来中东地区爆发了“阿拉伯之春”，部分国家国内形势动荡不安。而在这一系列动乱背后总有西方强国干涉的影子，中东地区动乱实质上是西方国家在这一地区与地方势力进行的一场利益博弈。西方国家这一不顾他国政权稳定的干涉行为自然引起当地不少政府的不满，从而使得这些国家纷纷远离西方，转而向东寻找新的战略合作伙伴。这就为我国发展同中东地区国家的友好合作提供了良好的机遇。

同时，“从地缘政治角度看，中东与中国分别位于亚洲西端和东端，互为犄角，客观上形成相互依存关系”。 在任何时期，西方国家都无法在中东与亚太地区投入同等的精力，必须依据特定的情况在二者之中选择一方。上世纪50年代亚洲西部的黎巴嫩事件与东部的第二次台海危机便是最好的例证。因此中东地区政治局势的发展对我国的战略崛起有着重要的影响。随着最近几年我国周边地区安全问题如钓鱼岛争端、朝鲜核试验、中印领土争端等不断显现，“中国要打破战略围堵，缓解安全压力，既要稳固和经营周边，更要谋求外线突破。” 因此，中国在中东的“一带一路”建设便显得尤为重要。

二、“一带一路”在中东实施的风险

首先，中东地区恐怖主义势力猖獗。世界上不少国际恐怖组织都与中东地区有着密切的联系。自从2010年不少中东国家因“布拉格之春”而陷入混乱局面后，国际恐怖组织趁机在中东地区扩张势力范围，其中尤以2014年6月公开宣布建国的“伊斯兰国”为最甚。由于该组织的势力活动范围基本与“一带一路”的拓展区域相重叠，因此恐怖主义因素对中国在中东的这一战略的影响不容忽视。

其次，中东地区宗教问题复杂。自叙利亚危机爆发后，中东地区的宗教矛盾已经失去控制，宗教原教旨主义抬头。宗教冲突的背后是不同教派对自身信仰、未来生活的不同理解，并由此引发了宗教的极端主义，各教派间的关系十分紧张。同时，宗教矛盾还引发了部族矛盾、民族矛盾，该地区的分裂主义倾向日趋明显。这些问题也给我国“一带一路”沿线建设的安全问题带来了严峻的挑战。

最后，中东问题的背后均有大国干涉的因素。中东问题实质上也是大国之间进行的一利益场博弈。例如欧盟在2010年建立“欧盟-地中海自由贸易区”、2011年7月，美国国务卿希拉里提出“新丝绸之路战略”、英国2014年在巴林建立永久军事基地等，并且叙利亚政府与反政府武装背后分别有着两大军事强国的支持，这一切充分证明了西方国家对中东政局有着强有力的影响。中国在实施“一带一路”战略时不得不考虑这一因素。

三、“一带一路”在中东实施的对策

首先，要有内容清晰的顶层设计，发挥其战略引领作用。在中东地区推动“一带一路”建设，必须客观冷静地应对各方挑战，要有一套切实可行的方案积极应对各种现实的和可能的风险。

其次，以经济建设与文化交流为主，不干涉他国内政。国与国之间最重要的便是经贸往来，良好的经济贸易关系能促使国家之间的友好联系得以长时间维持，到达极致时甚至可以以此忽略政权更替的因素。而文化交流则能令国家之间的友好关系更上一层楼。反之，如果对中东国家进行政治干预，则很有可能引起地区勢力的仇视，这对正处于全面深化改革时期的中国来说是一件得不偿失的事。

最后，要采取合作共建的方式，建立不同国家间广泛的利益联系。“一带一路”的建设要与中东国家建立广泛的对话合作机制，深入了解对方国家的实际需求和自身的需要，在重大项目的建设中采取共建的方式实现利益的捆绑；各国之间还“应建立完善的危机管控、安全形势和风险评估机制，应对各种复杂问题，减少或避免不必要的损失” 。

总之，中国在中东建设“一带一路”的过程中，风险与机遇并存，关键是要对相关的因素进行正确的评估，从而实现双边良好的战略对接。“一带一路”的建设是一个长期的过程，在这一过程中，中国应在正确研究实际的情况下主动创造条件，抓住机遇，因势利导，稳步推进中国与中东国家“一带一路”建设，实现中国与中东的共同繁荣。

参考文献：

[1]田文林：《“一带一路”与中国的中东战略》，载《西亚非洲》2016年第2期.

[2]田文林：《中国在伊朗的利益评估》，载《国际研究参考》2014 年第8期.

[3]王林聪：《中国在中东地区推进“一带一路”建设的机遇、挑战及应对》，载《当代世界》2015年第9期.