风电场工程EPC总承包档案管理探讨

王晓妍

（大唐洱源凤羽风电有限责任公司，云南 大理 671000）

[摘 要]EPC模式作为风电场建设工程的总承包模式，对工程建设的发展和改革有着极为重要的作用。相比于分阶段承包工程的模式，EPC更注重档案的收集与管理，为竣工档案通过国家相关部门的审核提供了便利。在此基础上，本文对EPC总承包档案管理在风电场工程的具体应用进行了简单的总结。

[关键词]风电工程；总承包模式；档案管理；同步收集

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.111

[中图分类号]F426.61；G271 [文献标识码]A [文章編号]1673-0194（2017）10-0-02

1 风电场工程中传统DBB模式与EPC模式的比较

1.1 风电场工程中的DBB模式

风电场的工程建设包括准备环节的设计、基础建材的采购；施工环节的项目建设、人员管理；项目后期的质量检测、试运行；完整文件提交等。传统的风电场工程建设承包方式以DBB（Design-Bid-Build）为主，使用多环节的分工模式，将设计、专业器材与建设材料等工程建设的各个环节，分散承包给不同的单位。业主只需要负责人员管理、施工现场建设流程的准确、有效等方面的工作。这在一方面扩大了业主对风电厂工程项目管理的自主程度、对工程承包项目单位的灵活选择性；另一方面，也使业主对工程项目的管理工作增加，导致工程各环节的衔接不紧密，对人力资源的调配不合理，造成了不必要的时间和精力损耗。

1.2 风电场工程中的EPC模式

针对DBB模式的不足，现阶段的风电厂工程建设更倾向于将工程建设进行整体承包，也就是EPC的承包方式。EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中，被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。区别于DBB模式，总承包将风电场建设的工程准备阶段、施工进行阶段、工程后期的检验报告阶段都囊括其中，实现对工程项目建设的全面管理。EPC的优势除了对工程建设实行统筹规划，让项目的各环节联系更加紧密外，还在于其对项目各阶段的分段性报告文件和竣工后需要提交的竣工档案，实行了系统的整理、分类。确保竣工档案的完整，保证档案可通过国家相关单位的档案验收标准，对工程档案的综合性管理有着十分重要的作用。

2 EPC总承包建设项目档案归档范围

EPC工程建设档案的收集与处理，是风电场建设工程总承包较于传统DBB模式，对档案管理更为便利的技术手段之一。风电厂的项目建设档案贯穿于施工进行的始终，对工程的每个阶段实现分段记录，将工程建设准备过程的方案设计；施工过程的工期进度、人员管理、材料使用；工程后期的质量检测、调试运行、工程验收的全部过程详细记载成档，方便国家相关检验机关对档案进行审查。因此，承包单位对于风电场建设工程的档案必须实行科学、有效的管理。划分有效的收集范围是进行档案数据采集和记录的基础，也是EPC承包档案管理的先决条件。其具体收集范围包括方案设计、建设材料的购买、施工环节的工程进度及质量检验运行的具体过程等方面的数据记录，并以国家规定的大型项目的归档要求、档案整理的相关制度法规为依据，确定归档文件的收集范围。具体内容包括以下几个部分。

2.1 设计文件

设计文件是指在风电厂项目建设的准备过程中，对施工流程实现合理性规划，具体包括对场地的勘察、工程期限的设定、阶段性工程进度的计算、需要的技术手段和专业设备、建设材料的采购数量和标准规格等设计报告与工程相关的设计图纸，还包括施工过程中对设计方案进行的科学技术整改等数据记录和文字、图片等资料。

2.2 采购设备文件

设备的采购文件包括工程使用的基础建材、专业化设备、大型工程器械等设备的购买合同、使用操作说明、设备的制造图等文件，尤其需要注意的是，确定产品的质量符合国家质检标准，保证其产品的规格满足工程各阶段的使用要求。为防止采购出现误差，对采购的文件进行详细记录是十分必要的。

2.3 施工文件

在风电场项目的正式施工阶段，相关人员需要对施工过程中需要归档的文件、验收阶段文件、试生产阶段的文件、竣工验收阶段的文件、对工程建设的整体管理文件，进行收集、整理和归档。

在风电场工程施工的阶段承包单位，需要申请土地建设的施工许可文件，确保工程正常展开；在工程运行过程中，要对设计方案的整改次数、内容、使用设备和材料等需要进行档案记录；包括采购设备的操作许可、建设材料的使用文件，如电气管线的铺设、精密仪表和测量工具的使用等。

为保证风电场的阶段性工程质量，降低返工的频率，控制无效成本的投入，相关人员需要对工程进行阶段性验收。分段验收阶段的文件包括验收鉴定书、阶段性总结和工程进度清单等。

3 做好EPC总承包风电工程建设竣工资料管理的建议

3.1 实行归档责任制，明确归档责任人

（1）EPC总承包项目经理：项目经理是项目结束资料收集及归档工作的责任人，除了完成项目经理应整理归档的、属于项目管理类的技术资料外，其还应负责组织和监督设计经理、采购经理、施工经理和开车经理做好收集、整理、归档工作。

（2）项目专责经理：其负责文件的接收并分类整理项目设计、采购、施工、试车、投产各阶段形成的技术文件；项目完成后，其将所有材料交给EPC总承包项目组文控处。

（3）项目组文控秘书：其负责编写竣工资料编制大纲和工作计划，完成项目竣工资料的汇编和移交；按照公司《工程总成包项目归档范围和要求》，整理、汇编项目管理文件，并向公司档案管理中心移交。

（4）档案管理部门：其负责归档交工技术文件的接收、组卷、编目、保管、利用，并负责对各分包单位的档案工作进行业务指导和监督。相关人员要充分发挥档案部门的职能作用，以确保档案的完整、准确及系统性。

3.2 加强有效的管理监督体系，实现数据的有效采集

对风电场建设的数据收集一定要做到全面准确，尤其是竣工档案的归档要保证其完整性、全面性。实现档案的有效管理，是实现工程建设质量通过国建质检标准、完成工程建设的根本目标、确保风电场的运行安全、避免工程建设出现安全隐患的重要保证。为此，风电场建设承包方应将EPC的档案管理放在总承包建设的首要环节，确保整个工程运行阶段对数据的有效采集，建立健全管理小组，实现对工程进度的全面监督，从而保证工程竣工档案数据的全面归档。

3.3 积极跟进，坚持档案工作与工程建设同步

档案管理与工程建设同步，即档案管理与工程建设两手都要抓，在做好工程建设的同时做好档案工作。档案工作随工程开工而启动；在工程建设过程中，档案工作要积极跟进，工程建设中涉及的项目延伸到哪里，档案管理就要跟进到哪里，确保竣工资料收集的全面性、完整性。

3.4 建立健全管理体系，发挥制度作用

风电场建设工程由于工期漫长，总承包常常分为多个施工分包进行施工建设，所以存在各个部门档案资料不尽相同的状况。在这种情况下，需建立统一的档案管理制度，对各个部门进行统一管理，使档案信息真实完整，进而使档案资料充分发挥在风电工程中的作用。

3.5 实现自动化管理

EPC总承包模式下的风电工程建设档案管理，也需要充分借助计算机技术，实现自动化管理。因档案管理参与整个施工建设过程中，所以档案信息的内容较为广泛，这些信息在传输到档案管理部门之前，缺少专门负责保管的人员，所以在未交到档案管理部門之前，存在着遗漏或丢失的情况，同时由于档案管理部门与施工现场不在一起，所以信息不能及时送达档案管理部门，也就无法完成档案信息登记工作，但在采用信息系统管理后，这些问题就会迎刃而解。

3.6 提高档案管理小组的专业水平，注重共同参与

在工程施工中负责文件存放档案管理的工作人员，要注重专业知识水平的提升，保障档案数据的收集合理、科学。加强工程建设人员的参与度，发现问题时要对档案收集的办公人员进行及时反馈，在最大限度内保证消息的准确性。档案人员要确保工作执行的有效性，按照“四参加”的原则，对机械设备、工程进度、工程会议进行及时了解，并对相关信息进行收集整理，确保文件管理全面有效。

4 结 语

EPC总承包模式在档案的收集与管理上，较于传统的分段承包模式有着极为突出的优势，对风电场建设全过程的档案信息实现全面有效的收集与管理、为工程竣工项目顺利通过国家质检提供了技术支持。因此，相关部门应加强监督管理体系的建设，将工程进度与档案的记录管理同步，严格按照国家相关规定进行信息采集，提高档案管理小组的专业水平，从而促进项目工程中档案管理快速发展。

主要参考文献

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