“一带一路”战略下我国企业对外直接投资面临的问题与应对策略

贾显维

（西安外事学院，西安 710077）

[摘 要]近年来，随着我国推进“一带一路”战略，我国企业对“一带一路”沿途国家的直接投资大幅增长。丝绸经济带沿途的大多国家是发展中国家和新兴市场经济国家，有些国家的政治经济环境还不太稳定，同时“一带一路”沿途国家的投资环境及管理体制差异较大，使我国企业对外直接投资面临较大的挑战。本文介绍了我国企业对“一带一路”沿途国家的对外直接投资的分布现状，分析了我国企业对外直接投资面临的问题，并提出了我国企业对“一带一路”沿线国家的投资对策。

[关键词]一带一路；对外直接投资；企业

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.081

[中图分类号]F125.4；F279.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）10-0-02

1 我国企业对“一带一路”沿途国家的对外直接投资现状

1.1 我国企业对“一带一路”沿途国家直接投资的区域分布不均衡

从我国对“一带一路”沿线国家直接投资的区位分布来看，“一带一路”沿线地区的直接投资，按照投资存量规模从高到低进行排序，依次是：东南亞地区、俄罗斯和蒙古、中东地区、亚洲地区的西亚、中亚、南亚和欧洲中部和东部地区。其中，东南亚地区占我国“一带一路”沿线国家投资比重40%以上。具体分布：2013年末，我国对东南亚地区、俄蒙地区及南亚地区直接投资比重分别为：49.54%、15%、8%；2013年，我国对中亚地区直接投资比重提高至12%；我国对欧洲中部和东部地区的直接投资份额较小，近年来，基本保持在2.5%左右。我国对外直接投资最多的国家集中在东南亚地区，截至2013年末，我国投资最多3个国家分别是：新加坡147.51亿美元、印度尼西亚46.57亿美元、缅甸35.69亿美元。

1.2 我国企业对“一带一路”沿途国家直接投资的国家高度集中

我国企业对“一带一路”沿途国家和地区的直接投资，主要分布在我国相邻的周边国家，其中东南亚地区有6个国家，而我国企业对外直接投资存量排名前10位国家约占沿线直接投资总量的72%。在“一带一路”沿途国家，2013年末，我国直接投资量达到10亿美元以上的国家共有16个，主要有：新加坡、俄罗斯、哈萨克斯坦、印度尼西亚、缅甸、蒙古、伊朗、柬埔寨、老挝、泰国、印度以及巴基斯坦等。前5个国家的投资额超过52%，国家投资分布很不均衡。

1.3 我国企业对“一带一路”沿线国家直接投资的行业不均衡

我国海外投资建设的项目部分涉及铁路、公路、港口、核电、工业园、航空航天以及油气开发等领域，制造业在我国对外直接投资的占比非常低。我国企业在“一带一路”沿线国家的投资，如沿线的中亚、西亚、东南亚和非洲北部，我国制造企业主要采取产品出口和工程承包的形式，生产企业在当地投资通常只占我国在东道国20%的直接投资。

2 “一带一路”背景下我国企业对外直接投资面临的问题

2.1 “一带一路”沿途部分国家政策环境不稳定

目前，世界虽然处于和平发展的年代，但我国企业对外直接投资依然面临着投资国政策和政局变动的问题。大多数“一带一路”国家的国内形势还比较安稳，但中东和东盟部分国家依然存在因民族、宗教信仰不同而导致的冲突时有发生。而丝绸之路路沿线的国家，民族多、宗教复杂，因此，不同的文化价值观夹杂在一起引发的矛盾冲突也比其他地方多，民族主义和宗教争执频频发生，甚至会演化为恐怖主义、武装冲突等危险事件，造成当地政局动荡，破坏招商引资政策的连续性，这必然给我国投资项目带来风险，影响企业的盈利。

2.2 我国企业在投资数量上与欧美相比存在一定差距

欧盟国家、美国、日本、中国是中东、东盟地区的主要外资来源国家。据初步统计，目前有大约超过2万家美国和欧洲国家的大型跨国公司，在东盟地区设立地区分公司。2015年，在东盟投资最主要的国家为：欧盟国家、日本、美国、中国，投资额分别是197亿美元、174亿美元、122亿美元、82亿美元，其中，日本占东盟吸引外资总额的17.8%；美国对东盟的投资占12.5%；中国对东盟的投资占东盟吸引外资总额8.4%。由此可以看出，在对东盟直接投资中，我国和日本、美国相比，投资能力还是有一定的差距。我国对东盟的直接投资更多是劳动密集型产业，直接投资的技术水平较低。而在高科技和资本密集型行业投资较少，欧美国家在对东盟直接投资的行业上，高科技行业和技术服务业投入的比例很大。

2.3 我国企业对外投资水平需进一步提高

我国对“一带一路”沿途国家的直接投资更多是劳动密集型产业，直接投资的技术水平较低。目前，我国企业对外直接投资主要集中在资源类，海外投资项目的41%集中在自然资源，占所有投资金额的50%以上，而在高科技和资本密集型行业投资较少，恰恰相反的是，欧美国家在对东盟直接投资的行业上，高科技行业和技术服务业投入的比例很大。欧美国家起步时间较早，有人才、技术优势和十分成熟的产业链，比如，英国、荷兰的资源产业；德国、日本的汽车和机械行业；法国、意大利的奢侈品服饰行业、美国的航天技术、证券投资和电影文化行业，在这些行业的投资上欧美国家相比我国具有较大的投资优势。

3 我国企业对“一带一路”沿途国家投资的对策

3.1 与沿线国家之间友好协作，实现合作共赢

我国在对外贸易经济合作的布局上，提出了“孟中印缅经济走廊”“中巴经济走廊”“中国—东盟自由贸易区升级版”“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”等21世纪经贸合作战略规划，为我国企业进一步扩大丝绸之路沿线国家的投资提供了战略支持。我国应坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，找准对周边国家直接投资的利益契合点，加强与丝绸之路沿线国家之间的互联互通，促进沿线国家港口基础设施建设，挖掘与海上“丝绸之路”的产品研发、加工、物流中心城市和合作城市的建设，在造船行业、联合运输、转运港、国际海运物流通道等方面，多渠道加强合作建设。

3.2 有效发挥政府的引导作用

一是明确企业对外投资战略的定位、产业选择、区位抉择、投资趋向、合作方式，并制定主要行业的对外投资规划。二是政府对外投资的导向应侧重紧跟产业技术革命前沿的投资，将我国的市场、原料来源及安全运输路线固化，把基础设施和产能转移等传统优势做大做强。三是应加大企业层面的金融支持力度，以缓解海外投资企业融资难的问题，同时创新金融服务手段，助力企业开拓海外市场。

3.3 提升企业海外投资能力

我国企业应针对“一带一路”沿线投资东道国的经济发展特征和个性化合作发展需求，实施差别化的国别投资策略，丰富和拓展我国对沿线国家的直接投资领域。一是重视对各东道国政治、法律环境的独立性、全面性分析。二是对外投资的企业应充分重视、理解并正确使用我国已签署的双边投资保护协定。三是应关注和应对好东道国的税务、劳工、海关和反腐方面的法律规定与程序要求，加强沟通，合理运用专业中介机构的评估与应对能力，提高企业化解风险的能力。

3.4 加快制造业向“一带一路”沿线国家转移

我国企业应充分考虑东道国的资源优势，把制造业海外转移与东道国经济资源优势相结合，这样容易获得东道国当地社会的认同，也有利于激发沿线国家参与合作的积极性。我国企业应考虑向东南亚发展中国家转移国内成熟的制造业，寻求沿线国家产业转型和工业化发展与我国经济的契合点。

主要参考文献

[1]毛艳华，杨思维.21世纪海上丝绸之路贸易便利化合作与能力建设[J].国际经济探索，2015（4）.

[2]孟祺.基于“一带一路”的制造业全球价值链构建[J].财经科学，2016（2）.

[3]马莉莉，王瑞，张亚斌.丝绸之路经济带的发展与合作机制研究[J].人文杂志，2014（5）.