陕西省延安市农村经济区划分研究

姚蓉

陕西省延安市位处黄河中游，区域地带差异较为明显。构建农村经济区划指标体系，可为延安市因地制宜发展农村生态经济提供参考依据。

陕西省延安市位处黄河中游黄土高原丘陵沟壑区，[1]共辖13个县区，各县区区域地带差异明显，农村经济发展定位不尽相同。合理认识和评价延安市所辖县区农村经济发展的空间差异性，对延安市农村经济区进行合理划分，可以为延安市各县区因地制宜发展农村经济提供依据。

农村经济区划分的方法

农村经济系统是由社会、生态和经济子系统组成复合系统，其运行涉及多个层面的众多指标，这些指标之间相互影响，包含的信息有一部分可能是重复的，影响分区结果的合理性。为了消除各指标的相互影响对生态经济分区结果的影响，本文选用主成分分析法和聚类分析法对延安市农村经济区进行划分研究。[2]

农村经济区划指标体系的构建

农村经济发展涉及经济、社会、资源环境等多个层面的众多指标，为力求全面反映延安市农村经济发展的状态，文中根据已有学者的研究成果，[2-4]从资源环境、社会经济发展层面选择16个指标构建延安市农村经济区划指标体系：

资源子系统指标

包括粮食单产、单位面积耕地农用化肥施用量、人均耕地面积、人均水资源量4个指标，反映所研究的自然生态和环境质量等方面的信息。

社会子系统指标

包括人口密度、乡村非农业从业人员比重、城乡收入比、城镇化率、农村人均用电量5个指标，反映社会的特征、功能和结构，以及人文状态等方面的信息。

经济子系统

包括人均粮食产量、GDP中第一产业的比例、人均农业产值、人均果业产值、人均牧业产值、人均林业产值、农民人均纯收入7个指标，反映区域经济发展现状和潜力。

文中各指标数据截至2015年的统计数据，数据来源主要为《延安市统计年鉴1997-2015》和延安市农业局资料，这些数据基本能够反映出延安市各县区农村经济发展的基本情况。

农村经济区划分结果

根据农村经济区划方法和延安市农村经济区划指标体系，文中借助SPSS15.0统计软件对延安市所辖县区农村经济发展进行分区。

农村经济发展的主成分分析

根据主成分提取的相关原则，本文在分区中提取前4个因子作为主成分对延安市农村经济进行区划分析，得到主成分载荷矩阵和旋转后的因子载荷矩阵，明确主成分表征的指标因子。进而用所提取的四个主成分替代16个初始变量，能够概括出原有的16个初始变量包含信息的88.12%。结合延安市农村经济发展现状和主成分提取分析表、主成分载荷矩阵和旋转后的因子载荷矩阵，可以得知，提取的主成分1是延安市农村经济系统中反映经济子系统方面指标的综合因子，提取的主成分2则是表征延安市农村经济发展相关的资源环境子系统方面指标的因子，提取的主成分3、主成分4反映了影响延安市农村经济发展的社会子系统方面的指标。通过延安市农村经济区划的主成分分析，并用特征向量和原始指标值标准化后的数据相乘，可得出主成分综合评价得分模型，利用该模型可以计算出延安市农村经济发展状态综合得分以及各县区农村经济发展状态综合得分。

农村经济区划方案

为了便于从总体上对延安市农村经济的发展进行分类、指导，文中运用聚类的分析方法对延安市农村经济区进行分区。本文在区划中，为保证行政区的完整性，以延安市下辖县区为区划单元，基于主成分分析法，利用SPSS15.0统计软件，选择主成分分析提取的4个主成分作为聚类分析的指标，通过组间连接法对延安市所辖县区进行分层聚类，在5.0单位距离上，文中将延安市农村经济区划分为如下5区：

1类区：延川县、延长县、子长县、志丹县、安塞县、甘泉县、吴起县；

2类区：宜川县、富县；

3类区：黄陵县、宝塔区；

4类区：洛川县；

5类区：黄龙县。

根据农村经济区划的有关原则，以区划指标的原始数据为依据，考虑延安市各县区的生物-气候-土地适宜性、生产适宜发展方向和农林牧业生产现状，文中结合延安市下辖县区发展现状和聚类结果，[5]进行主要类型的分区合并，将延安市所辖县区分区合并后，从北到南依次确定为Ⅰ北部林（草）牧能源生态经济区、Ⅱ中部旅游高效农业生态经济区、Ⅲ南部农林果牧生态经济区3类农村经济区：

Ⅰ北部林（草）牧能源经济区包括安塞、子长、吴起、志丹。这4县都是延安地区的石油经济大县，同时又是退耕还林工程大县，各县区地方财政收入较好，在农村经济发展中具有一定的工业反哺农业农村经济的实力。这类区县要重视流域生态环境的综合治理，重视对后续产业发展的投入，发展后续产业，实现原有产业的替代升级。与此同时，各县区要城乡统筹发展，协同推进城乡基础设施的建设，促进农村经济发展。

Ⅱ中部旅游高效农业生态经济区包括延川、甘泉、延长，以延安市政府所在地宝塔区为核心。該区在以小流域为单元进行水土流失综合治理的同时，要充分利用宝塔区丰富的红色旅游资源和便捷的城市基础设施，发展红色旅游，完善旅游基础设施。同时利用临近城郊的地缘优势，发展城郊高效设施农业、食品加工业，实现农民增收，通过城市非农产业的发展，转移农村剩余劳动力，带动延川县、延长县和甘泉县农村经济的发展。

Ⅲ南部农林果牧生态经济区的林、果、牧农业综合生产条件好于延安市其他县区，利于进行县区农业综合开发，是世界公认的温带果品适生、优生区，区内林、果产品生产优势突出。该类区包括富县、黄陵县、宜川县、黄龙县、洛川县5县，建议富县、黄陵县、宜川县、黄龙县、洛川县在发展中重点以果业为突破口加快当地农业产业化进程，提高优势农产品的附加值，建立省市级、区域性林特产品、果品交易市场，加快相关配套服务业的发展，推进区域城镇化进程。

参考文献

[1]中国科学院黄土高原综合科学考察队.黄土高原地区环境治理与资源开发研究[M].北京：中国环境科学出版社，1995，附录：16.

[2]徐建华.现代地理学中的数学方法[M].北京：高等教育出版社（第2版），2002.

[3]景可.黄土高原生态经济区划研究[J].中国水土保持，2006，（12）：11-13.

[4] 傅伯杰，刘国华，陈利顶等.中国生态区划方案[J].生态学报，2001，21（1）：1-6.

[5] 陈波，支玲，董艳.我国退耕还林政策实施对农村剩余劳动力转移的影响——以甘肃省定西市安定区为例[J].农村经济，2010，（5）：58-62.

作者简介

姚 蓉 中共陕西省委党校陕西经济研究所副教授，博士，主要从事区域经济发展研究