从区域要素角度浅析扬州经济发展

禹慧娴++汪缌祺++陈晨

摘 要：在全球经济迅猛发展的大背景之下，城市如何在国家的经济发展中获得一席之地，成为区域中的佼佼者，是很多群众关心的问题。区域优势在很大程度上影响了城市的格局与发展，因此，要通过借助有效的区域优势，分析城市独特的发展优势，并据此制定相应的发展规划，促进城市经济的又好又快发展。本文通过对扬州的地理环境，科技创新和人才这三个要素的分析，提出作者对于扬州经济发展的看法。

关键词：扬州；区域优势；经济发展

一、区域优势

中国是一个地大物博的人口大国，全国一共有23个省，5个自治区，4个直辖市以及香港澳门2个特别行政区，其中又分为845个市辖区，374个县级市，1470个县，117个自治县，49个旗，3个自治旗和一个林区。中国作为一个整体，它的每一步经济发展都会影响到各地区的经济发展，而每个地区作为中国不可分割的一部分，地区的每一步经济发展也会推动着中国经济的更好更快发展。正如世界上没有两个完全一样的人，中国也没有两个完全一样的地区，每个地区的发展都有其各自的优势与瓶颈，只有充分地发挥地區优势，有效规避发展劣势，才能高效率地实现经济增长与发展。

二、扬州的区域优势分析

1.地理环境优势

扬州，是江苏省地级市，位于江苏中部、长江、京杭大运河交汇处，是江苏长江经济带的重要组成部分，也是南水北调东线工程水源地。扬州市下辖邗江区，广陵区，江都区3个市辖区和宝应县，代管高邮市和仪征市两个县级市。

扬州地处平原，平均海拔2米，少见丘陵。属于亚热带季风性湿润气候，四季分明，日照充足，雨水丰沛。得天独厚的地理环境造就了扬州优美的自然环境，也使扬州多次获得“国家森林城市”“中国人民环境奖城市”等荣誉称号。

优美的环境吸引了络绎不绝的游客，尤其是每年的四五月份，能够达到扬州游客流量的最高峰。据统计，在2016年端午节期间，扬州市八大封闭式主要景区共接待游客4.44万人次，同比上涨21.06%。显而易见，扬州的旅游业正成为扬州软文化的主要表现形式之一，也成为推动扬州经济发展的产业之一。

2.科技创新优势

1988年，邓小平根据“科学技术是生产力”的马克思主义思想，提出了“科学技术是第一生产力”的论断。同时，2016年5月30日，习近平总书记在全国创新科技大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上表明，我们要坚持走中国特色自主创新道路面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域的科技创新。近年来，我国经济发展速度大幅上涨的城市，例如北京，上海，深圳等城市，都是依靠各自独特的科技创新，取得经济的快速发展。种种迹象表明，不论是在哪个国家，哪个城市，哪个行业，只有通过不断的创新才能突破原有的设定，促进社会的进步，在市场上独占鳌头。

3.人才优势

我国一直是一个文化大国，我国的文化的传承可以追溯到春秋战国时期，从1985年开始，我国开始实施义务教育，以此来保证每个孩子的公平受教育的机会。而人才又是一切思想，创新的源头，众人拾柴火焰高，只有保证人才的数量与质量，才能减少在创新之路上遇到的技术问题，加快创新发展的速度。

扬州市隶属江苏省，江苏省作为一个公认的教育大省，每年为国家各领域输送了大量人才。而有着家乡情节的学子会回到家乡，希望以自己的所学知识为家乡的建造发展出一份绵薄之力，改变人们的生活方式，提升家乡人民的生活质量。因此，扬州市有着较好的人才资源，也为扬州的经济发展奠定了较为坚实的基础。

三、扬州经济发展趋势

一个国家内没有两个完全一样的城市，每个城市受它历史文化，地理位置等因素的影响，形成了各自独特的城市发展现状。就扬州市来说，在2015年中国城市GDP前100名排行榜中，扬州位居第42位。这本是一项喜人的成绩，但是，与江苏省的其他12个城市相比，扬州的排名在第8位。这就促使我们去思考，如何在江苏省这一个优秀大省中，发挥自己的核心竞争力与其他同样优秀的城市去竞争。

1.充分发挥竞争优势的规模效应

（1）打造旅游新景点，塑造文明旅游城市形象

由于李白的《送孟浩然之广陵》中的“烟火三月下扬州”使得扬州市名声大噪，许多游人在四五月份慕名而来，想要一睹扬州风貌。但是，扬州的城市面积只有6634平方公里，游客所去的景点不外乎瘦西湖，东关街，何园等，因此，想要更好地打造扬州旅游城市的形象，需要更多的独特的景点来填补。

武汉大学、南京鸡鸣寺等地由于樱花，每年三月下旬至四月上旬都会吸引大批赏花的游客，婺源，兴化等地也因为成片的油菜花引得人们纷至沓来，扬州是否可以借鉴这样的思路，在道路两边的绿化带内或者景点内大片种植扬州市市花，琼花呢？扬州作为一个宜居城市，绿化环境的质量是毋庸置疑的，种植琼花不但可以美化环境，还可以传扬一种城市文化。同时，琼花的开花期正好是四五月份，扬州游客数量最多的时候。这样一方面美化了扬州的市容，另一方面也能为封闭景点分散客流量。其次，正在建造完善中的扬州乐园，1912小镇等也逐渐成为扬州热门景点，这些景点与以往的零散景点不同，有着吃喝玩乐一条龙的服务，更加方便游客，不用将时间花费在穿梭于景点之中，是扬州旅游景点的一项新突破，最后，随着人们生活水平与质量的提升，游客对于景点的清洁卫生也有了很高的要求，有了吸引游客的景点我们还需要去悉心维护，努力打造文明旅游城市的形象。要达到这个目标，不仅需要环卫工人们尽职尽责，还需要人们随时注意自己的言行举行，共同维护扬州这个绿色城市。

（2）保持科技创新活力，着重把握优势行业

创新是一个国家赖以生存的基石，只有不断追求创新，才能跟上世界日新月异的变化。由上所说的扬州市的科技创新优势可以看出，扬州市领导等人充分认识到了创新的重要性，并将此作为城市快速发展的动力。

在2016年扬州市科技局通报了扬州市的“十三五”发展规划，力争在2020年形成涵盖两个国家级创新型园区、10个省级创新型园区、10个国家级特色产业基地的产业创新集聚区，80%省级以上经济开发区建成生态工业园区。同时，预计在2017年建成全江苏省首个数字科技图书馆。

（3）吸引各行业优质人才，保证发展源泉

人才是推动时代进步的动力，是创新发展的保证，是一切想法的源头。俗话说“三百六十行，行行出状元。”但是，和以往辛勤劳动就能换回收获的年代不同，在如今，我们更看重的不仅是各行业人才的执行能力，而是思维创新能力，那些能在自己的领域中获得成就的人一定是拥有自己对个行业独特理解的人。

对此，扬州市政府应予以政策支持，留住本地人才，吸引外地人才。对于本地优秀人才，可以提供更健全的就业保障制度；对于外地人才，可以提供买房税收等方面的优惠补贴政策。而对于在各行业有着突出贡献或者特别创新的人才或者想法，政府还可以采取荣誉奖励的方法予以鼓励。

2.弥补发展中的劣势

（1）交通运输设施的落后

作为全国GDP排名第42名的城市来说，扬州的交通运输设施完全无法与它的经济发展相匹配。全市目前有两个火车站，虽然通行了部分路线的高铁，但是路线数量相对于其他城市来说还是无法比拟的，而且大多数的高铁路线仍然是在江苏省内运行，为人们的出行造成了一定的阻碍；同时，作为旅游热门城市和全国新晋的二线城市，扬州的地铁仍然在规划当中，并没有实际投入建造和实施，公共交通运输设施的不健全导致扬州的电瓶车，私家车比比皆是，而在上下班高峰期的时候也总是出现堵车现象。

徐启斌先生曾经说过“要想富，先修路。”一个城市的交通便利程度一定程度上体现了这个城市的发展格局，因此扬州想要有更好的发展必须先弥补交通运输上的落后。首先将扬州市的地铁方案落实并投入建造；其次，加快扬州高铁站的建造，完善通往全国各地的高铁线路。

（2）减少临近城市的损害辐射

扬州市临近南京市，在地理区位上应该占有一定的优势，然而在实际生活中，扬州并没有因为靠近省会城市而从它的发展中分得一杯羹，反而被南京占据了大量的项目工程。没有了大的项目工程，扬州的经济发展主要依靠于民营经济，这样就限制了城市的发展空间。同时，近年来，省政府更加看好苏北地区的发展，这也给扬州的发展带来了很大的阻碍。面对这样的挑战，扬州市政府要做好与上级政府的沟通与交流，为扬州的发展谋求更好地政策与项目，促进扬州人口的就业，从而推动扬州的经济发展。

参考文献：

[1]高晶.我国区域经济发展模式探究[D].曲阜师范大学，2008.

[2]林矗.外源性区域经济发展研究[D].福建师范大学，2003.

[3]李袁园.中国省际人口迁移和區域经济发展研究[D].吉林大学，2013.

作者简介：禹慧娴（1996- ），女，汉族，江苏扬州人，安徽财经大学经济学院，2014级本科生，经济学专业；汪缌祺（1996- ），女，汉族，安徽黄山人，安徽财经大学工商管理学院，2014级本科生，物流专业；陈晨（1996- ），女，汉族，安徽滁州人，安徽财经大学金融学院，2014级本科生，金融学专业