“新常态”下高校学生管理工作探讨

杨克青　任静　杨娇梅　满娇

[提要] 培养全方面发展的综合性人才是高校学生管理工作的重要职责，新常态下的高校学生管理面临诸多机遇与挑战，如何打破传统管理模式和思想行为方式，如何加强高校学生管理工作队伍建设，如何构建“学校-学生”之间的双向性管理模式，是当前学生管理工作改革的重要内容。推进我国高校学生管理工作创新是适应社会主义市场经济和高等教育快速发展的迫切需要，也是实现中国梦的源动力。

关键词：新常态；高校学生管理；问题；对策

中图分类号：G647 文献标识码：A

收录日期：2017年4月4日

一、新常态的内涵

“新常态”是在所谓的“新常态”的中国经济发展转型提出一个新的想法，是不是回到正常状态后，经过一段时间的正常状态，与以往不同的是，一个相对稳定的状态。这是一种锐不可当的发展势头，预示着中国经济已告别了过去那个为期三十多年的高速增长期，已经迈入了崭新的新阶段。中国的发展正处于重要时期，政府应适应当下的经济发展新常态，调整宏观发展思路，创新发展方式，破解经济社会的发展性难题项目。

新常态是经济转型和风险释放的过程，政府应主动积极作为，避免出现经济大幅滑坡，社会发展遇阻难行，掉入“中等收入”矛盾圈的经济恐慌现象。新常态之下的经济增速必然会有所放缓，但我们不能简单地判定：增速放缓就是新常态。新常态在经济领域主要体现在以下三个方面：一是经济增长由快速增长向高增长的增长速度；二是经济结构优化升级；三是经济要素驱动力要素，投资驱动创新驱动。社会一定发展阶段的生产力所决定的生产关系的总和，是构成一定社会的基础。经济领域中的新常态是促使文化领域新常态的形成和发展的源泉，推进人类社会的进程。速度和质量，是评价经济发展的标准。新常态下的经济领域，虽然对速度的标准虽有所降低，但却更加重视质量的提升，这就要求经济运行优化组织、提高效能，实现资源的最大化，这也是长期以来，中国经济领域所发生的最显著的特征变化。因此，在新常态经济下，从高速增长到高增长将是一个合适的选择。

二、“新常态”背景下高校学生管理工作面临的问题

强力推进高等教育是实现科教兴国、人才强国的重要手段，而高校学生管理作为高校教育管理的核心内容，在经济文化新常态共同作用的背景下必会出现许多新的挑战。

（一）人才资源配置不合理，团队力量有待提高。随着高考制度的开放，我国的高校规模就处于不断扩招状态，如今高校教育已经由以前的“精英教育”转向为“大众教育”。但是，高校学生管理队伍供给存在严重不足。高校辅导员作为管理团队的主体，却因辅导员岗位没有一套规范的胜任素质模型以及宏观背景下的供给不足，许多高校都是聘用没有管理工作经验和综合素质有待提高的应届研究生，这无疑加重了学生管理主体的负担。高校辅导员岗位又不同于高校教师岗位，缺乏有效的绩效和薪酬体系，往往很多人都只是将高校辅导员当作一个跳板，一旦有机会就会转行或者晋升教师行业，这样一来就难以形成稳定的具有专业管理水平的管理团队，也无法维持辅导员的工作活力与动力。

（二）辅导员社会认可度低，队伍相对不稳定。高校辅导员在普通人眼里无非是一个“教师”，有些工作是传达学校的文件，管理学生的生命，让学生学会把握，是一个典型的“但不立功，但求无过”的角色。高校辅导员既是教师，也是一名管理人员，负责学生的思想政治教育和学生活动，扮演着组织者、实施者和引领者的角色。在高校管理工作系统中，辅导员工作属于末端工作，但是却是学生工作的第一线。从工作职责来看，高校的管理工作可分为：教学、行政和后勤三大部分，但是，只要其中任何一部分与学生有关，都需要辅导员进行后期操作。辅导员队伍中的部门工作人员并不是热衷于这份工作，而是想以此为跳板或者短暂的避风港，因而选择辅导员这一岗位作为权宜时之计。所以，高校管理队伍中的辅导员队伍相对不稳定，存在工作不熟悉的问题。

（三）工作思想过于陈旧，需要和时代接轨。自经济全球化和互联网时代的到来，中西文化的交流使得人们的思想不断开放，呈现出多元化、复杂化和自由化。加之学生的主人翁意识和法律意识逐步增强，传统的、老化的、僵固的和统一性的学生管理方法已经不适应当今时代发展潮流。传统的高校过分强调主从关系，过分的强调管理者与被管理者，极大地束缚了学生的创造性思维。而21世纪的学生是充满思想和创意的一代，加之在新常态的宏观背景下，学生成为了高校的主要“消费者”和“投资者”，这无疑会导致他们对自己的生活和学习条件、受教育环境以及学校学生管理方式有自己独特的主观意识，这无疑会冲击传统的高校学生工作。

（四）传统管理手段陈旧，无法跟上现代技术水平。传统的管理手段主要是强调人工化操作，从而对学生工作进行管理，没有跟上互联网发展的步伐，特别是随着现代办公自动化技术电子信息化的迅速发展，很多高校的管理团队对于电脑的运用和操作能力远远不够，例如：对日常的基础性的学生信息工作的搜集和处理都采取上传下达式的笔录方式和口头传达方式。通常情况下，学生的信息需要反复的搜集，纸质留档工作量大，不符合时下提倡的绿色环保理念，且纸质文档不易保存、不易修改，也存在学生信息泄露的隐患。更重要的是无法及时、高效率搜集某些特定的学生信息资料，浪费了不必要的时间，无疑这也会加大学生工作管理者的工作量，拉长工作战线，不能使问题得到及时解决。同时，也会存在再次重复搜集学生信息的情况，使学生对管理工作存在不满的情绪，影响学生管理工作的社会评价。

三、“新常态”背景下高校学生管理工作建议

学生管理创新是内涵发展趋势与教育教学改革的新发展前景，新常态这一宏观背景对传统的粗放型、统一性、单一性学生管理的模式、方式和目标有强烈的沖击。针对上述问题，特提出以下对策建议：

（一）强调管理人员的服务意识，加强学生管理评价工程建设。我国的学生管理工作模式长期沿用传统的管理模式，以惩罚和道德灌输管理方式为主，只要求学生个体服从组织，忽略了学生的民主意识和个性发展，只从管理者立场出发想问题，在管理上忽略了学生的意见。从学生角度出发，即传统管理理论强调管理，我们应该立足于新时代的发展变化，注重大学生的地位，强调学生的归属感，弱化高校学子被管理者身份。在制定学校规章制度的过程中，不违反我国高校管理的有关法律法规，充分考虑大学生的权利义务关系，充分考虑当下学子的多元性、复杂性，采取切实可行的方案。参照我国人大代表制度的相关流程，积极吸引群众基础和信服度高的学子代表参与学校相关的校规校纪的制定和修订，坚持从学生中来到学生去，提高大学生对高校学生工作管理的认可度。同时，强化学生管理工作人员的服务意识和奉献意识，并建立相关的学生管理评价工程，从人力资源管理角度的360绩效评估出发，以上级、下级、同事、服务对象等角度建立多维考评指标，每项KPI指标不宜过于繁琐，应小于等于5个，以便于绩效考核具有更大的可操作性和实践性。学生管理工作者应坚持“以人为本、德育为先”的工作理念，始终以创新管理、创新服务，真抓实干，努力提升学生管理工作科学化水平为首要工作目标。努力加强自身队伍建设，学生学风建设，高校校园文化的建设力度，努力鞭策莘莘学子，实现每个人的中国梦，努力创新人才培养机制，促进与中国的教育创新发展。

（二）建立胜任者素质模型，强化学生管理队伍的保障机制。随着我国高校的大比例扩招，高校学生规模迅速扩大，但是高校管理工作者的增长速度远远没跟上学生的增长速度，而且学生管理工作者内部的整体素质也还有很多可提高的方面。大多数的工作者并不是本着热爱教育事业的初衷而投身于学生管理工作，也没有把培养高素质综合性人才作为工作的出发点，更没有把“教书育人”的思想贯彻好。目前，在中国高校学生管理工作是一个“一对多”的模式，其中有相当多的高校学生管理工作者从事这项工作是一个权宜之计，或者是为将来的进修提供跳板，或者是为以后的转岗择业作打算，或者是暂时找不到合适工作的避风港，或者是因高校的稳定待遇而从事，高校学生管理工作队伍的思想政治教育有待提高和加强。所以，应从高校学生管理工作的管理团队上入手，也就是传统管理理论中强调的管理者，从根本上解决高校学生管理工作队伍在数量、质量上的差距。在高校这样一个宏观环境中，充分利用高校自身庞大的师资优势，针对高校学生管理者的岗位要求，建立切实可行的学生管理工作者的岗位胜任素质模型和管理者岗位职业说明书，从而聘用有能力、有水平、专业的管理者，做到物尽其材，人善其用。

同时，做到冯刚在《坚持质量导向和内涵发展，努力提高高校辅导员队伍建设科学化水平》一文中阐述的：坚持质量导向和内涵发展，按照“立标准、建机制、提质量、促发展”的整体思路，全面推进高校辅导员队伍的科学化建设。从确立辅导员岗位职责、职业准入、工作评价和成长发展标准等方面入手，努力抓好辅导员知识体系支撑和培养培训机制建设，提升辅导员工作和队伍建设质量，促进思想政治教育学科自身发展。加强学生工作队伍建设，注重内涵，努力提高学生工作的科学化、规范化、制度化水平。并进一步加强辅导员队伍的教育培养，提高专业技能，鼓励辅导员开展相关课题研究；邀请专家学者和有关部门领导、优秀辅导员代表、学务助理进行业务辅导；举办“学工论坛”，拓展有关内容，促进学习交流；适时组织辅导员外出参加校外有关培训或学习考察。根据有关文件精神，积极创造便利条件，在辅导员职称评定、岗位待遇、个人发展等工作生活方面给予关心和必要保障。

（三）实行“辅导员+班导师”模式，推动人才培养模式发展。高校的教育培养大多以被动学习和应试为导向，学生群体缺乏主体性，且人才培养方式过度以知识讲解为中心，人才培养环节缺乏衔接，缺乏对学生的必需技能的培训，导致我国人才匮乏，无法推动社会主义建设。新世纪的学生管理模式是以应用型、多元型、复合型、综合型为目标，传统的学生管理模式急需改革和创新。现如今，大学生人才培养单纯依靠高校管理教育是远远不够的，应以高校管理工作为主，学生自主学习为辅，从而推进高校管理工作社会化的进程，开展集全方位与立体性于一体的高校学生管理工作系统。当前，我国高校普遍实行新时期高等教育学分制和主辅修制、弹性学制，这是“以人为本”的重要体现，也使学生对自主学习有了更多的控制和选择，调动学生的兴趣和积极主动性。但是，与此同时，这也给传统的学生管理工作模式带来了冲击，使高校的班级荣誉感、集体性观念日渐淡化，也就是新常态之下的高校学生管理工作的载体也发生了变化，由传统的“班集体管理”发展成了“个体管理”，大大加大了学生管理工作的难度。因此，建立高校“辅导员+班导师”培养模式符合新时代高校教育培养的趋势发展要求，将辅导员所在的管理系统与班导师所在的学分制系统结合，从而将行政管理模式与学习模式联系在一起，构建适合大学生的高校管理工作的新平台。在学生管理工作中少一分强制性，多一分开导与关心，为学生提供更人性化的校园环境，强化以辅导员为主的学生管理系统的服务意识，加强学风建设和学生课外实践活动，引导学生就业，并辅助推荐工作，充分发挥班导师对学生成长教育的影响，提供大学生自主学习能力、自我成长能力，从而实现大学生成才的目的。

（四）加强办公自动化考核力度，建立学生网络信息档案库。我国新时期高等教育以人才培养、科学研究、社会服务、文化传承四大功能为创新的首要目标，高校作为培养社会主义建设接班人的重要基地，必须适应新常态之下的发展步伐，做好相关的调整工作，重视相关学生管理工作团队对计算机的掌握能力、应用能力。为学生管理工作的团队提供岗前培训、入岗培训、在岗培训的学习机会，反复强化其现代办公自动化的能力，并定期进行抽查和考核，不合格者换岗或者再次学习，直到培训合格为止。同时，充分利用高校的师资力量和相关技术水平，改变传统的纸质学生信息留档模式，转变为为每一个学生建立一个在线的网络电子信息档案库，及时通过网络，上传到网络云端和服务器，避免因电脑等设备损坏而造成的工作失误问题，也能够加强学生信息的保密安全等级系数。充分发挥网络的互动性，对学校各职能部门，特别是物流组、教务部门和其他行政部门，通过网络系统的匿名服务，得到真实的教学反馈信息，实现服务的优质化，为学生提供更好的服务，也可有效地避免传统的上传下达和口头传达方式的信息失真问题和不法行为的造假问题。

“新常态”背景下，高校管理工作的创新是一项庞大而复杂的系统工程，做好这项工作有一定的难度。学生管理工作者应以高度的责任感、使命感和开拓性新思维勇敢地大步前进，结合我国国情、当下时事形势和高校的自身特点，积极探索学生管理工作的新途径、新方法，开辟各种途径为学生打造能力锻炼和知识学习的平台，脚踏实地地推动学生管理工作的创新与发展。创新是学生管理工作的唯一源泉，可以永葆高等教育的活力，培養全方面的综合性人才。

主要参考文献：

[1]蒋娟，程志波.“新常态”背景下高校学生管理工作创新研究[J].中国成人教育，2017.2.

[2]冯刚.坚持质量导向和内涵发展努力提高高校辅导员队伍建设科学化水平[A].思想教育研究，2012.11.

[3]桂富强.论新时期高校学生管理工作的管理创新[J].西南交通大学学报，2004.1.

[4]苏维佳.高校学生管理工作改革研究[D].华中师范大学，2003.3.

[5]郭成立.当前高校学生管理工作的挑战与对策探析[J].安阳师范学院学报，2006.9.

[6]任淑华.高等学校学生管理工作的有效性[J].管理科学文摘，2003.4.