安全生产总关情

文/图 唐凡力

安全生产总关情

文/图 唐凡力

5天时间，遵义市安全监管局党组书记、局长骆亚带领工作组行程近千里，先到羊磴镇最偏远的高山村开展脱贫攻坚回访，再对5家煤矿和两家大项目建设工地进行安全生产检查。

3月13日至17日，遵义市安全监管局党组书记、局长骆亚带领工作组再一次走进大山深处，到遵义最北部的羊磴、水坝塘、狮溪三个镇检查安全生产工作，对市安全监管局挂帮的羊磴镇脱贫攻坚工作进行回访。

5天时间里，工作组走进田间地头、农家小院，深入煤矿井下、项目建设工地，行程近千里，先到羊磴镇最偏远的高山村开展脱贫攻坚回访，再对5家煤矿和两家大项目建设工地进行安全生产检查，对乡镇政府“两会”期间安全工作情况开展督查。

回访核查暖民心

离遵义城区三百里开外的桐梓县羊磴镇，是一个“藏在”山海间的小镇，这里山高坡陡，土地贫瘠。2013年，遵义市委、市政府确定遵义市安全监管局对口帮扶羊磴镇。帮扶工作开展以来，安全监管局的干部职工数次走进羊磴，从支部结对帮扶，到干群认亲结亲；从“三送一连心”活动的开展，到计生“三结合”活动的进行；从一人驻村挂帮，到抱团帮扶，多措并举，成效显著。如今，羊磴镇的贫困人口正在逐年减少，越来越多的贫困群众走上脱贫致富路。

3月13日下午，工作组来到一直牵挂的羊磴镇。贫困村民金孝财曾是骆亚在羊磴镇高山村的“亲戚”，如今已经光荣“出列”。听说骆亚和工作组要来，金孝财早早地来到村委会。见到骆亚，金孝财笑容满面：“镇上的干部请人教会了我养蜂的技术，去年收了200多斤蜂蜜，每斤可以卖到150元，加上养的20来只羊，现在收入还可以。”

看到金孝财生活的变化，骆亚欣慰地说，养蜂投入低、风险小，蜂蜜市场需求大、价值高，是农民脱贫致富的好项目。希望羊磴镇打好“羊磴高山蜂蜜”这张牌，引导养蜂农户生产优质蜂蜜，注册商标创品牌，加入“黔货出山，遵义先行”的行列，增加收入。

高山村驻村第一书记李杨云提出在高山村建立电商平台，以解决村里优质绿色农产品的销路。工作组听后充分肯定，同时希望驻村第一书记充分发挥主观能动性，站在群众的角度去想问题，切实帮助群众解决实际困难。

高山村发展电商的最大难题是网络不畅，工作组得知这一情况后，立即协调桐梓县相关部门想办法尽快解决这一问题，尽早让信息技术为困难群众服务。

回访时，工作组逐一对照《贵州省2017年脱贫攻坚“春季攻势”领导干部回访核查表》，对贫困群众金登忠、梁大全的家庭情况、生产生活情况以及经济收入情况进行核查，帮他们出主意、想办法，寻找脱贫门路。

3月14日下午，工作组离开高山村，继续向水坝塘、狮溪两个镇进发。

安全监管不“留白”

“现在你们这里有多少编制人员？有专门的安全监管机构吗？有专职的监管人员吗？”带着这些问题，工作组向各镇负责人详细了解乡镇安全监管现状。

了解到部分乡镇没有专门的安全监管机构，无专职安全监管人员的情况后，工作组决定要把这些问题带回去深入研究，给市委、市政府提出解决问题的建议。

“尽管人员紧张，但基层安全监管不能‘留白’”，工作组要求各地安监部门坚决贯彻落实安全生产责任制，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。

为了保证看到最真实的安全生产情况，工作组采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的方法，深入基层了解情况。

羊磴镇洋岩煤矿是此次检查的5家煤矿企业中的一家待验收复产煤矿，在通过验收复产前，企业除进行隐患整改外，是不能进行任何生产活动的。

“你们井下采面的号码是多少？”在对煤矿相关资料进行检查后，工作组成员来到检身房拨通了安装在这里的调度电话，调度电话是地面与井下联系的唯一通讯工具，而电话并没有人员接听，这说明当时矿方没有安排人员入井作业。为了确保煤矿没有冒险生产，工作组成员来到煤矿井口，打开手机电筒，俯下身子，仔细察看运输轨道是否有运煤车碾压的痕迹。经过认真察看，工作组确认煤矿近期没有生产。

3月14日傍晚，工作组来到狮溪镇兴隆煤矿。为深入了解煤矿企业安全生产开展的真实情况，工作组决定在这里进行两天的蹲点督查。当天晚上，工作组成员就下到矿井开展安全检查，在井下与带班的负责人和矿工进行交谈，提醒大家一定要严格执行井下开采的各项规章制度，生产必须符合安全。

3月15日一早，工作组来到煤矿调度室，察看了企业的实时监控和瓦斯监测监控系统，“瓦斯传感器要挂在上隅角相应的位置，数据才能检测准确。上隅角指采煤工作面的回风侧，同时靠近回风巷上方和采空区边缘的三角地带，瓦斯超限必须进行人员撤离，如果瓦斯超限没有及时发现，将会对矿工生命造成极大威胁”，这是工作组在下井检查时发现的问题，骆亚把驻矿安监员叫到跟前，叮嘱他在日常监管中不要放过任何一个细节。

随后，工作组对发现的13条安全隐患下达了《现场检查记录》和《责令限期整改指令书》，要求企业限期整改，达到规定的要求，并报上级集团公司进行复查。

坤鼎煤矿是距离兴隆煤矿数公里以外一家即将关闭的煤矿，今年10月采矿许可证即将到期。

3月15日下午，工作组一行来到坤鼎煤矿开展检查。经过查阅资料和深入井下，发现9条安全隐患，依法对煤矿作出立即停止3101采面作业的决定，并要求企业针对存在的安全隐患按“五落实”要求，编制整改方案报贵州神峰矿业集团有限公司审批，并报桐梓县安全监管局同意后进行整改。整改完毕后经桐梓县安全监管局复查验收，验收合格后方可进行3101采面回采作业。

坤鼎煤矿正常生产每天可产煤200吨以上，以400元每吨的价格计算，停止回采后每天至少要损失数万元。“这是企业必须为不重视安全生产，带病生产所买的‘账单’。”骆亚说，临关闭待整合煤矿是安全监管的重点。

完成对坤鼎煤矿的检查后，工作组一行又折回兴隆煤矿开展“回头看”。此时，矿方已开始对检查组发现的安全隐患和问题进行整改。

绷紧安全生产弦

位于水坝塘镇的习（水）正（安）高速公路临时料场，由中建四局第三建筑工程有限公司负责，主要满足习正高速建设中的沙石用料需求，其规模超过了一般的采石场。中冶·柏芷山国际度假公园，是狮溪镇2013年成功引进的旅游项目，由中冶建工集团房地产公司承建，项目占地2300余亩，总投资40亿元。

3月14日和3月16日，工作组对这两个项目进行了实地检查。“安全生产的主体责任在企业，作为央企，更应该做出表率，主动承担央企责任，为促进地方经济社会发展做出应有的贡献”骆亚说。

了解到两个项目自开工以来，没有发生一起致人伤残的生产安全事故，骆亚说，没有发生生产安全事故，不代表没有安全隐患，不存在安全问题，企业务必时刻绷紧安全生产这根弦，按照各级安全监管部门提出的要求，确保项目顺利推进。

（作者单位：遵义市安监局 责任编辑/哈文丽）

安全检查工作组在狮溪镇坤鼎煤矿接受下井前检身。