做强“泛都匀”经济圈——访黔南州委常委、都匀市委书记吴丹

文_当代贵州全媒体记者 岳 振 王铁清

做强“泛都匀”经济圈
——访黔南州委常委、都匀市委书记吴丹

文_当代贵州全媒体记者 岳 振 王铁清

新的发展阶段，把“都匀”建成“都市”，需要我们抢占区域开放合作、产业转型升级、城乡统筹改革和生态文明建设四个制高点，把都匀建成“贵州创新型绿色生态都市” 。

黔南崛起看都匀。从“大都匀”建设，到“泛都匀”经济圈构建，再到“都匀”变“都市”战略定位，都指向一个关键：都匀是黔南发展的“火车头”，能够有效带动全州区域经济发展更快、城乡建设更美、社会构建更和谐。

做“泛都匀”经济圈龙头

当代贵州：黔南州“一圈两翼”战略实施以来，“泛都匀”经济圈内县市区经济增长持续向好，成为黔南州经济社会发展的中坚力量。您如何看待都匀在其中的地位和角色？

吴 丹：“泛都匀”经济圈，规划范围包括都匀市、福泉市、瓮安县、都匀经济开发区和独山县城以北地区，以及贵定昌明镇，规划面积约6469平方公里。目前，“泛都匀”经济圈GDP总量达到了517亿元，占全州GDP总量的50.6%。作为黔南州府所在地、全州政治经济文化中心，都匀市近年来的发展可以说不辱使命，在黔南的“首位度”得到了极大提升，在贵州的“认可度”得到了极大提高。

“都匀强则黔南强”，这是州委龙长春书记反复强调的。在“泛都匀”经济圈中，都匀是“龙头”的地位毋庸置疑，扮演的“引领”角色也毋庸置疑，这就要求都匀的各项工作成绩必须是第一名。

近年来，州委将黔南发展放到全国30个民族自治州中去比较、去谋划，提出排位“进四争三”的目标，定位准、站位高。因此，在“泛都匀”经济圈中，都匀要发挥好“龙头”带动作用，也必须抬高标杆、放眼全国，找准都匀在其中的地位。

具体而言，我们还是要坚持“一江带两城”，持续扎实推进“大都匀”建设，着力做“优”都匀。用好国家新型城镇化综合试点、国家产城融合示范区、国家农村一二三产融合发展示点的大好机遇，推动建设都匀市与都匀经济开发区规划共绘、组团相间、生态相生、文脉相融的城市形态，引领“泛都匀”经济圈实现健康成长与稳步发展。

当代贵州：以党代会召开为周期，黔南州、都匀市目前都已进入新的五年，“泛都匀”经济圈也会持续大力推进，都匀在其中将展现怎样的新作为？

吴 丹：发展始终是第一要务。我们将坚持不懈践行“一圈两翼”发展战略，按照“多心开敞、轴向组团、求同存异、各展其长”的总体布局，在区域协调发展上狠下功夫，在推动“泛都匀”经济圈基础设施互联互通、产业发展共生共荣上展现新作为，不断增强“一圈”实力。

“千古百业兴，先行在交通。”我们将重点推进贵新线龙马段北移，加快都凯、都独、都马快速干道建设，规划建设都匀机场以及马场坪至江界河、都匀至平塘、都匀杨柳街至贵定昌明快速干道，着力做大交通网。

产业是经济最坚实的支撑，都匀现在的不足在产业，未来的希望在产业。我们将以“都匀毛尖”独有的资源禀赋和山水特色、绿色本色的自然优势为基础，构建起具有都匀色彩的产业体系，力促瓮福“煤电磷一体化”、独山“煤电冶一体化”加快发展，让“泛都匀”经济圈领跑黔南、带动南北“两翼”。

当代贵州：眼界开阔机遇多。“抬高标杆、放眼全国”，都匀在黔南“一圈两翼”中夯实“龙头”地位的机遇和优势何在？

吴 丹：从全国来看，西部大开发深入实施、“一带一路”战略有序推进、东西部扶贫协作和对口支援工作全面加强；从全省而言，贵州被确定为国家大数据综合试验区、国家生态文明实验区、内陆开放型经济实验区，这些都为都匀提供了千载难逢的发展机遇。

从自身来看，都匀是贵州省黔中城市群的区域中心城市之一，是西南地区出海重要交通枢纽，厦蓉高速公路、贵广高速铁路、黔桂快速铁路和兰海高速公路贯穿全境，321和210国道等交汇于此，规划中的黔桂复线、黔江铁路、贵（珠）福铁路在此接轨，距贵阳国际机场仅78公里，与贵阳“半小时交通经济圈”、与珠三角城市群“四小时交通经济圈”逐步形成，具有承接沿海城市产业转移的有利条件。

同时，都匀被列为国家新型城镇化综合试点城市、国家级产城融合发展试点城市、全国农村一二三产融合发展试点城市，都凯同城化被列入《贵州省十三五规划》《黔中城市群发展规划》，意味着都匀发展已深度融入国家、全省、全州区域发展战略，具备很好的政策机遇。

黔南州委常委、都匀市委书记吴丹（右一）在易地搬迁扶贫移民安置点与工作人员商讨工程计划（都匀市委宣传部供图）

建创新型绿色生态都市

当代贵州：现在，“都匀”变“都市”成为都匀新一届领导班子的新使命。 “都市”显然对都匀城市建设、产业发展、民生保障都提出了更高要求。那么在您看来，“都匀”变“都市”的基本方向在哪里？

吴 丹：去年5月20日，省委常委会专题听取黔南工作情况汇报时，陈敏尔书记结合都匀市资源禀赋、比较优势、发展态势，提出了将“都匀”变“都市”的战略目标。当前，都匀就是要立足成为“都市”这一历史方位，实践“加强开放创新、重振产业雄风，打造国家级产城融合示范区”这个定位，把全面建成小康社会作为建成都市的先决条件，努力把都匀建成一个经济发达、社会文明、政治清明、文化繁荣、生态良好、人民幸福的现代化新“都市”。

新的发展阶段，把“都匀”建成“都市”，需要我们抢占区域开放合作、产业转型升级、城乡统筹改革和生态文明建设四个制高点，把都匀建成“贵州创新型绿色生态都市”，实现全州率先、全省领先、西南争先。在区域开放合作上，着眼贵州，用好《黔中城市群发展规划》实施机遇，打造都凯经济协作区，加快推动都凯一体化发展，演好民族区域融合发展的“双城记”，争创民族地区创新发展先行区示范市；放眼全国，打好高速铁路、高速公路、高空飞行“三张牌”，成为西南地区面向华南、华东地区的桥头堡。在产业转型升级上，坚持“两条腿走路”，大力发展以都匀毛尖茶为主的山地特色高效农业、以“茶旅融合”为主的山地特色旅游业、以大数据为主的电子信息业、以商场货场无水港为主的商贸物流业，着力打好产业培育攻坚战、产业发展突围战，重振都匀产业雄风。在城乡统筹改革上，以“农民市民化”和“投融资体制改革”两大试点任务为依托，坚定不移地“做大城市、做特乡镇、做美农村”，打造以人为本、道法自然的山地城镇化，形成城乡互动共进、共同繁荣的新格局。在生态文明建设上，以剑江河流域保护治理为突破口，探索建立剑江流域协同管治机制，在“守好一口缸、净化一条江、护好一片绿、扮靓一座城”中阔步走向生态文明新时代。

当代贵州：在“泛都匀”经济圈战略框架内，如何推进都匀城市功能布局、空间构建和文化繁荣，以建设一个多姿多彩的新“都市”？

吴 丹：“泛都匀”经济圈是一个绿色城市空间格局，从城市功能布局、要素分布、管理能力等方面，深刻影响着“都匀”变“都市”，需要以规划为引领、以项目为支撑、以文化为灵魂。

首先，加快“都市”功能布局规划。立足“一圈”，以都匀市为核心，将都匀市北部片区与贵定昌明、福泉马场坪、都匀经济开发区以城际轨道相连，作为“泛都匀”产业聚集区打造；推进都匀市南部片区与独山经济开发区、平塘县相连，依托大射电效应，作为科普旅游、现代农业观光、康体养生休闲产业聚集区打造；继续完善都匀老城区城市配套功能设施并提质增效，围绕剑江河，加快西山公园、东山文化园和商业网点布局和建设，将都匀老城区建成居住、休闲、购物中心。同时，规划建设不同风格绿色小镇和各美其美的大美农村。

其次，加快“都市”支撑要素建设。按照“一江带两城”发展思路和都凯一体化发展要求，积极构建城市枢纽、城际铁路等现代综合交通运输体系；推进现代水利设施体系、电力输配网络建设、新能源建设；构建并升级信息传输保畅体系，实现城区免费Wifi全覆盖，实施农村“光纤宽带”进乡入村工程、乡镇数字化广电网络工程；推进城市综合管理执法体制改革，探索建立与社区、行业协会、社会组织共管机制；建设“智慧都匀”，打造维系城市运行的“数字大脑”。

最后，加快“都市”文化繁荣发展。文化是一个城市的源流、灵魂和神韵，是都匀成为“都市”不可或缺的软实力。我们将坚持兼收并蓄，培育以毛尖文化、民族文化、历史文化、绿色文化、三线文化为特色的剑江文化，塑造都市文化品牌。特别是要高品位发展毛尖文化，弘扬茶道精神，挖掘传承千年茶文化价值。民族文化是人类瑰宝，我们正在充分挖掘用好民典民故、习俗风情等资源，保护和打造民族村寨、传统村落。倡导绿色文化，推行低碳、环保、简朴的生活理念。（责任编辑/顾海凇）

都匀毛尖茶核心产区螺丝壳高寨水库茶园景区（都匀市委宣传部供图）