京津冀协同发展背景下河北省现代服务业发展策略

◎李炜

京津冀协同发展背景下河北省现代服务业发展策略

◎李炜

近年来，现代服务业进入高速发展时期，现代服务业的发展对调整产业结构、推进供给侧改革、提高居民生活水平起到重要的作用。河北省作为京津冀协同发展的重要一环，又恰逢国家设立雄安新区的巨大历史发展机遇，现代服务业的发展迎来良机。本文从分析现代服务业发展现状入手，分析河北省服务业的发展策略。

现代服务业的发展现状

河北省作为环京津的沿海省份，区位、交通资源优势明显，随着京津冀协同战略的实施，河北省的服务业发展也相应取得较大进步。2016年，第三产业增加值为13276.6亿元，占地区生产总值的41.71%，比2015年增长9.9%，远高于第一、第二产业3.5%、4.9%的增长，2015年全年服务业增加值增长速度快于全省生产总值3.1个百分点。我省现代服务业发展迅速，但是对比京津，还存在小的差距。所以，加快现代服务业发展，对于我省产业结构调整，优化产业布局，推动供给侧改革，提高居民生活质量都有积极的作用。

河北省现代服务业发展存在的问题

河北省现代服务业发展整体发展水平还比较低。据河北省统计局年鉴（2015年），河北省现代服务业各细分行的整体呈现上升趋势，其中房地产业稳居第一达到5287.8亿元，交通运输、仓储和邮政业在现代服务业中处于第二，达到2035.7亿元。整个服务业的占比41.4%，低于全国的平均水平。而生产性服务业虽然处于上升趋势，但它们在河北省的发展比较滞后，对现代服务业的贡献与前两个行业的贡献相比差距较大，应充分发挥河北自身的比较优势，增强自身经济实力，为京津冀协同发展，疏解北京的非首都功能做好相应准备。

河北省现代服务业发展层次不合理。从发展结构上看，传统的服务行业如房地产业、物流运输业占的比重比较大，大部分行业为劳动密集型，产业技术层次比较低。而围绕着各种生产所提供的各类服务体系的比重比较小。从地区和行业上看，环京津地区、沿海地区及石家庄地区的现代服务业发展比较快，卫生、社会保障、社会福利业的发展还是相对较慢，公共服务平台还不够完善等等。

河北省现代服务业的竞争力不强。一是受传统产业占据主导地位的影响，我省缺乏一批规模较大、特色鲜明、辐射带动能力强、业态多样的现代服务业聚集区和有较强市场竞争力的重点企业，在品牌影响力及竞争力上明显不足，对第一产业和第二产业支撑力不足。二是各地区在布局现代服务业发展的时候，站在京津冀协同发展的全局、全省规划的角度考虑不够，导致部分服务业重复建设情况比较突出，加剧了行业内的不当竞争，不利于专业化培育及行业的长远发展。

现代服务业发展所需的复合型人才短缺。虽然河北离京津很近，但由于政策方面的支持力度不够，人才的吸引力低，反而使河北的人才流动到京津地区偏多，而互联网+现代服务业的发展对信息技术的要求很高。国内大部分本科院校开设的商贸类专业的设置和现代服务业的行业特色还有一定不同，国内的一些高职院校针对市场人才需求，先后开设了一批和现代服务业相关的专业，但人才的储备及培养已经不能适应现代服务业信息化、专业化的快速发展。

对策建议

树立全局意识，站在京津冀协同创新发展的角度，发挥各地区区位优势及产业优势，加快现代服务业发展。把好河北省的服务定位，抓住北京疏解非首都功能的机遇，把重点放在生态安全屏障、产业升级转型，完善基础设施和服务体系。环首都经济圈，要借助当地丰富的产业和自然资源，高起点规划、高品位建设具有区域竞争力的现代服务业，着力发展影视文化业、旅游服务业、房地产业以及金融服务业。另外，河北省对环首都经济圈的战略定位是打造对接京津、辐射全国的农贸产品供应基地，环首都经济圈区域可以此为契机，建立城乡商贸服务业，建设和完善农业商贸流通服务业，为农产品进城建造桥梁。

调整服务业结构，大力发展生产性服务业。生产性服务业的发展，对于传统产业的优化升级、产业结构调整、经济的健康、协调、可持续发展，具有十分重要的作用。要通过技术创新改造和升级传统服务业，围绕生产性服务业，从京津冀新定位出发，开拓商贸物流、生态支撑领域的发展，做好规划设计，实施渐进发展。

借助“互联网+现代服务业”，拓展现代服务业发展新模式。要积极应对“互联网+”对服务产业、行业的冲击，转换思维模式，支持和鼓励风险资本对于创新型服务业、电子商务服务业的支持力度。各级政府应积极应对互联网+现代服务业带来的机遇和挑战，用政策支持来吸引相应产业落地。支持共享经济与实体经济相结合，打造生活服务业与共享经济的融合转化，支持创新思维，以提高满足居民消费多样化为目标，来迎接互联网+对业态、行业及产业带来的新变化。

加大对创新复合型现代服务业人才的培养引进。加大人才的引进，利用雄安新区的建设的重大契机，要充分利用京津的人才优势，做好人才的引进工作。我省高校的专业设置要面向企业、面向行业，紧密跟踪人才需求变化，打造复合型人才培养基地。

（作者单位：河北化工医药职业技术学院）

本文系2014年河北省教育厅人文社会科学类指令课题，“高职院校现代服务业应用型人才培养研究”成果，课题编号：SQ141050