橙度 社会组织党建专栏

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探索

珠海：学有样板 干有示范

发布

精准服务养老需求

暖心服务加出来

花开农家乐

融入才能赢

中国新的社会阶层人士约7200万人，这是中央统战部最新发布的一组数据。

今日的中国，从精英到草根，社会组织正以奔跑的姿势前行，影响着社会前进的步伐。

党在哪里？社会组织党建的步伐该怎么迈？与非公企业等其他领域党建又该如何共促共进？

围绕社会组织党建，《橙度》栏目挖掘社会组织党建好故事，破解社会组织党建难题！

你的关心，我们的关注。

让我们一起同行！

珠海：学有样板 干有示范

核心提示：社会组织类型复杂，党组织开展工作困难重重。如何根据自身属性，找寻到一个比较好的党建工作着力点？珠海是中央党建工作领导小组秘书组在广东唯一的两新党建联系点，同时也是社会组织发展较早的前沿阵地，面对社会组织党建的新任务新挑战，珠海市在基层党组织中开展服务型“支部工作法”创建活动，经过征集、初评、评选等环节，评选出10个示范性服务型支部工作法，并编印成册，使社会组织党建工作有生动具体的“标杆”。

党旗下的关爱

珠海市豫德社会工作服务中心党支部到部队开展结对共建活动。

走进一间不大的办公室，四周墙上挂满了荣誉和锦旗，桌上摆放着各种糖果、零食、水果，房间的布置不像是办公室，更像是一个温馨的家，让人觉得轻松自在，这里就是珠海市关爱协会所在地。

翟胜利是珠海市关爱协会中的一名资深会员，在他的名片上，一面印着珠海玖鑫化妆品有限公司董事长、高级工程师；另一面，最主要的身份则是珠海市关爱协会党支部书记。“我们2012年成立协会党支部，从3名正式党员发展到了如今的15名正式党员。”

关爱协会会员来自各行各业，如何开展党建工作，翟书记有自己的“着力点”：“很多会员企业没有党组织，我就从中物色好的人选，在会员单位里孵化党组织！”

蓝天学前教育中心是关爱协会的一家会员单位，党员人数已经到了能成立支部的条件，但就是缺少一位有话语权的党支部书记。“这样的支部成立起来，工作开展也很难出色，怎么办？”翟胜利发现蓝天学前教育中心的办公室主任表现优秀，于是，通过关爱协会党支部将其发展成了党员，之后，这名主任成为了蓝天学前教育中心成立党支部的牵头人。

“向关爱协会递交入党申请的基本上都是企业中优秀的人才，让这些人成为党员，再去企业中带动骨干发展党员，党支部就成立起来了。”翟胜利告诉记者，截至目前，已有包括蓝天学前教育中心在内的3家会员企业通过关爱协会建立了党组织。

在关爱协会，党支部自然不仅仅只是一个孵化器，同时，也是一个关爱事业的助推器。

关爱协会党支部携手广大会员和各界爱心人士，在捐资助学、扶危济困、助残扶弱、赈济灾区等方面做了大量工作，推动珠海市关爱事业不断进步，走出了一条“内强素质、外塑形象”的办会之路。随着党支部的不断壮大和党建工作的日益完善，支部结合协会的实际情况，以协会平台为载体，不断创新工作方法，充分调动党员的积极性，发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，深入群众，听民声、体民情、解民忧，打造“党旗下的关爱”系列品牌活动，成为了珠海这座城市一张靓丽的爱心名片。

在珠海市委副秘书长、北师大珠海分校法政学院社会学系主任范时杰看来，点点滴滴即公益，党支部工作法更需要有点点滴滴的细枝末节，需要一些下里巴人。关爱协会的“党旗下的关爱”支部工作法正契合了这种社会需求。

书记的“傻劲”

来到珠海市豫德社会工作服务中心，楼下围满了人，走近一看，原来是中心在开展健康咨询义诊活动，几名来自医疗行业的志愿者正帮助市民量血压、解疑答惑。

豫德社会工作服务中心是珠海市首家“工友驿站”，于2014年5月18日正式启用，通过建立“工会+社工+义工”的“三工”联动模式开展职工及社区居民的社会服务工作。

张向海是豫德社会工作服务中心主任，也是该党支部的书记，中心党支部成立于2013年10月，目前共有党员41名，其中包括了13名流动党员。

1997年1月，张向海从河南农村来到广东打工。一路走来尝尽了酸甜苦辣，深知异地务工人员的真实需求。经过艰难创业，在成就个人事业之后，他立志投身公益、回馈社会。2013年8月，他自己出资发起成立一家非营利性社会组织——豫德社会工作服务中心，服务异地务工人员。

不像关爱协会，会员单位能提供一部分运转资金，张向海的豫德社会工作服务中心很不容易，除了政府购买服务有一定的经费收入，中心平时的其他开销都由张向海个人贴补，中心成立之初，为了中心的正常运转张向海几乎每年都要补贴几十万元，身边的很多人都认为他傻。

正是凭着这一股执着的“傻劲”，张向海收获的是求助者的笑脸，他本人也在2015年被授予“中国好人”称号。“我来珠海打工，感谢珠海给了我今天。我现在力所能及地为一线打工群体和弱势群体做点事情，我心里特别充实，也特别踏实。”张向海说。

2015年可以说是张向海的丰收年，在获得“中国好人”的同时，作为中心的支部书记张向海也被评为全省优秀“两新”组织党组织书记，豫德党支部也通过验收，成为唯一一个被评为全市基层党建工作示范点的社会组织党组织。

张向海总结探索的发挥党组织的核心引领作用，推进党群服务一体化、项目服务专业化、特色服务人性化、志愿服务常态化“一核四化”工作法也被列入了珠海市十大“支部工作法”。

珠海市委组织部相关负责人告诉记者，豫德提出的“一核四化”，将社会组织党组织政治引领作用体现在了群团工作中，以党建带工建、带团建、带妇建，打造的“异地工友之家”“亲青家园”“女工之家”等，是实现这一作用的很好载体。

时间已是中午12时，记者离开豫德社会工作服务中心，楼下的义诊活动仍在进行中……

专职党务

任岫岚是珠海市医药流通行业协会秘书长，话音中有着浓浓东北味的她来自黑龙江，从最北端来到最南端，任岫岚坦言当初自己从原来岗位上退休来到珠海是来养老的，“想不到到这里还能发挥余热。”任岫岚笑言。

在协会会长苏伟坤眼里，有着政府机关工作经验又有一腔热情的任岫岚是秘书长的最佳人选，同时也是协会负责党建工作的不二之选。

在协会党组织的活动场所，党建工作制度被汇编成册，党建工作档案和台账记录详实、保管妥当，各类文件材料齐全，分类归档清楚。这些都是任岫岚长期在政府机关工作养成的好习惯，现在她把这些好习惯带到了协会的党建工作中。

据悉，根据协会的实际需要，协会党委还建立了党支部书记列席协会理事会议、非党员协会会长列席党支部会议、协会党政联席会议制度，协会党支部与会员企业党组织互助共建制度等特色制度。

作为2016年珠海市社会组织党建示范点之一，医药流通行业协会党委的党员在行业协会中发挥的作用之大让苏伟坤也不禁啧啧称赞。

去年5月10日，大雨滂沱，10多名党员志愿者走进了拱北街道开展家庭过期药品回收和合理用药的科普宣传，这也是医药流通行业协会的品牌志愿服务项目，据苏伟坤介绍，自2010年启动以来，通过过期药品回收，协会销毁了近57吨过期药物。

每次活动，在家庭过期药物回收的咨询台前总是会挤满前来咨询的人群，党员志愿者们细心地向大家介绍家庭过期药品对人体、对社会、对自然环境的危害性。

“这样的宣传太好了，过去不知道过期药品还能危害到环境，都随着垃圾扔掉了，以后我们一定要送到回收点。”一名社区老伯对医药流通行业协会的家庭过期药品回收服务项目竖起大拇指点赞。

精准服务养老需求

小广播：本刊广泛征集社会组织党建优秀案例，推广好经验与好做法。案例字数在800字以内，配若干张生动图片。投稿邮箱：fgdj@zjnews.com.cn

名片：

南京雨花台区手牵手养老服务中心党支部成立于2015 年10月，现有党员13人。

亮点：

紧扣居民养老需求，探索构建“党建引领、公益专业、社会延伸”无偿和低偿养老新模式。

针对老人群体在组织生活、医疗护理、家政关爱、精神追求等各方面的差异化需求，支部统筹各方资源，做细做实“机构养老、社区养老、居家养老”三大载体，为老年群体提供精准服务。

一是发挥堡垒作用，更发挥引领带动作用。支部成立伊始，社区党总支就严把组建和进口关，支部书记由社区党总支委员兼任，对社会组织中的党员，一方面加强教育管理，另一方面出资请专业人员培训，帮助他们成为社会组织的内行能手和骨干力量；社会组织发展招聘人员，需到社区备案，实行辅助监督，出现问题由支部和社区协调处理。

二是让老人“老有所养”，更让老人“老有颐养”。在服务中心，每月都有1次“生日会”，发动邻里居民与当月“寿星”们共同庆祝；每2个月，合作医生为老人进行1次免费健康检测，举办4次健康讲座；每周在活动室至少播放3次“红色电影”；每逢佳节，邀请区内多家社区艺术团、合唱团、舞蹈队等前来表演；为丰富精神生活，请老师教老人书法、绘画，每周举办2次培训班，教老人用电脑、学用微信等。

三是走进老人家中，更走进老人心中。统筹整合基层力量，以社区支部党群志愿者为骨干，辐射5个街道区域内各基层党组织和党员，区外与爱德基金会、阿里巴巴牵手合作淘宝网“爸妈食堂”项目，联合南京爱尔眼科医院、梅清苑社区医院、马应龙医院驻点健康检测，与南京邮电大学、南京航空航天大学、河海大学、晓庄师范等共建1500余人的党群志愿者服务队，与秦淮区评事街社区、秣陵路社区、江宁铜山社区等互助共建。

启示：

延伸党的工作，确保正确政治方向；突出公益专业，不忘非营利公益“初心”；联动多方力量，以为民实效互促共赢。

暖心服务加出来

名片：

湖州长兴县社会服务发展中心自2009年成立以来，以购买长兴县党员服务中心党建工作岗位的形式，为近千名流动党员及社会组织党员服务，2013年中心被评为湖州市级“党建强、发展强”先进社会组织党组织。

亮点：

党建+基地，提升服务内涵。着眼于优化整合培育孵化功能，建立社会组织综合党委，针对大部分初创型小微社会组织面临要素等保障难题和经验匮乏问题，依托综合党委统筹谋划，整合资源，建立一站式社会组织（党建）培育孵化基地，免费向小微社会组织开放，丰富中心服务内涵。

党建+项目，提升造血功能。着眼于优化整合社会服务资源，中心党支部开发运行县6581890社区服务热线、智慧居家养老系统、众筹素食公益餐厅等公共服务产品，提升中心自身造血功能。开通24小时社区服务热线6581890，以打造为社区居民服务“30分钟便民圈”为目标，向社区居民提供咨询服务，热线开通至今服务近6万人次，服务满意率达99.9%。试水“智慧居家养老”系统，实行线上线下紧急救援和生活帮助，目前近千名老年人接受服务逾1.6万小时；开发志愿者积分系统，记录每位志愿者（党员志愿者）服务记录，激发社会正能量。

党建+公益，提升社会影响。依托长兴志愿者积分系统，引入党员志愿服务积分考核机制，凡社会组织会员中的党员全部纳入志愿者队伍，目前入库社会志愿者1100多名。将每年3月作为“公益服务月”，每月18日作为“公益服务日”，从志愿者库中挑选技术型人才，组团到社区开展大型专题广场公益活动50余次，免费提供家电维修、管道疏通、家政咨询等便民服务。

启示：

通过党建+基地、党建+项目、党建+公益等，整合全县社会优势资源，搭建服务平台，进一步引导社会组织增强自身造血功能，不断提升社会组织党建公众影响力。

花开农家乐

名片：

衢州开化县齐溪镇农家乐协会成立于2015年4月，现有会员150家，协会党支部现有党员7名，流动党员21名。

亮点：

组织融入，规范化推动协会建设。一是强化组织建设。及时组建农家乐协会党支部，将党组织建在产业链上，强化党组织对协会发展的政治引领作用。二是强化学习教育。认真开展“两学一做”学习教育，以“道德讲坛”为主平台，教育引导协会党员会员争做表率。三是强化制度建设。先后制定出台农家乐协会自律公约、星级农家乐创建标准及创建联席会议制度，同时，要求作出党员经营户先锋承诺并制定上墙。

管理融入，标准化促进经营活动。一是抓培训强素质。协会党支部与县农办、县文旅局等单位进行协调沟通，对农家乐经营业主进行了多层次、多渠道、多形式的技能培训。二是抓宣传拓市场。积极参与在各地举办的农家乐宣传推介活动，发放农家乐风采展示画册等宣传资料，并在相关媒体网站上及时补充、更新和完善本县农家乐的信息内容。

服务融入，品牌化提升协会形象。一是自下而上民主评选。以片区为单位，以星级农家乐为主要对象，深入调查、充分了解所在地星级农家乐党员户的经营状况，并经乡镇党委审批、公示等环节择优评选“农家乐党员示范店”。二是双重标准动态审定。结合农家乐星级复评工作，每年对“农家乐党员示范店”经营情况进行考评，要求“党员示范店”同时达到星级创建硬标准和环境、服务等软要求，实行“党员示范店”授牌摘牌动态进出。

启示：

支部结合协会实际，紧紧围绕中心任务，总结探索出以“三融三化”为主要内容的党建载体，促进协会健康发展，推动农民增收致富，实现了“党建花开农家乐”的双赢局面。

融入才能赢

名片：

南宁生鲜食品商业协会党支部，于2014年7月成立，现有党员26人（含流动党员17人）。

亮点：

注重把党建工作融入中心任务，在服务经济发展中发挥作用。引导会员企业主动融入当地党委政府的中心工作，积极参与经济建设和社会事业。深入开展精准扶贫工作。动员会员企业参加贫困村帮扶等活动，通过土地流转、旅游开发等方式，帮助群众脱贫致富。加大特色农产品的宣传，为贫困村特色物产搭建电商销售平台。积极参与“美丽乡村”建设。投身“美丽乡村”工作中，主动与江西镇智信村结为帮扶对子，每季度到帮扶点开展义务劳动。引导行业强化食品安全监管。引导会员企业强化行业自律，协会主动与工商、食品药品监督管理等部门签订承诺书，承诺诚信经营。

注重把党建工作融入企业发展，在服务生产经营中发挥作用。协会党组织始终围绕企业经营生产开展党的工作，在人才培育、资金担保和活动创新等方面发挥积极作用，不断提高企业经营效益。实施“育才计划”，加大企业人才培养。加强银企合作，解决企业融资难题。创新活动载体，激发协会生机活力。

注重把党建工作融入公益事业，在彰显社会担当中发挥作用。协会党支部围绕生鲜协会“爱、善、乐、助、美”的服务宗旨，积极履行社会责任，主动参与各项社会公益事业及爱心活动。在贫困地区学校建立“爱心书屋”，圆了孩子们的读书梦。迄今共慰问各类人员350多人，折合人民币约100万元。据不完全统计，近年来协会投入资金和物品400多万元用于爱心助学、济贫帮困、慈善公益活动，为构建和谐社会做出了应有贡献。

启示：

按照“双强五好”标准，坚持把党建工作与协会的发展壮大紧密结合，充分发挥党组织的先锋堡垒作用，推动党建工作与协会发展相互促进、同频共振，实现“双赢”。