提振国货信心 提高企业创新力

近年来，中国实体经济发展遇到了不少困难和问题，主要表现为供给与需求结构失衡、实体经济与金融失衡等。振兴实体经济，首先要重建消费者对国货的信心，打通从需求到企业的中间环节。中国企业有很强的生产能力，问题关键是消费需求不能传导到国内企业的生产上，关键短板是中间的“市场”，是国内消费者对中国制造的信心不足。创造消费者“放心买”的制度环境，是振兴实体经济的重点。

其次是如何实施好《中国制造2025》，着力提高企业创新能力。特别是目前我们面临后发国家低成本和发达国家再制造化的双重挤压，中国制造业迫切需要在更高水平上再次振兴。这就需要我们研究如何落实好《中国制造2025》战略，全面提升企业创新能力，顺利实现向“数字化、网络化、智能化”转型升级。尽快打造一批有核心竞争力的战略性产业集群，打造一大批被国内外市场接受与认同的知名品牌。

把防控金融风险放在更重要位置

今年防控金融风险的压力进一步加大。一是随着美联储加息节奏加快，国际金融环境将更加复杂多变，外部风险冲击不容小覷。二是由于内生增长动力不足，“稳增长”仍会在一定程度上依赖信贷扩张，杠杆率仍有进一步上升风险。三是在清理僵尸企业和“去杠杆”实质性推进过程中，已经累积的风险有可能持续暴露。四是在“去杠杆”和“处置一批风险点”过程中，如果金融监管能力和监管协调有效性不能及时改进，对风险传导链条把握不准，处置力度、节奏和时机把握不当，也有可能诱发金融风险，特别是流动性风险。

因此，要“把防范金融风险放在更加重要的位置”。要加强调查研究，密切监测本领域风险运行态势，做好风险预案，完善地方金融监管和风险处置机制。

建立房地产基础性制度和长效机制

要高度重视防范和化解房地产风险。既要遏制房地产泡沫膨胀，又要防止捅破泡沫，引发风险；要认真研究防范房地产泡沫风险的相关调控政策，特别是研究金融政策和土地政策。当前房地产市场分化格局将更为凸显，同时中国城乡居民的住房条件已得到较大改善，住房需求将实现“从无到有”向“从有到好”转变。房地产市场的阶段性变化，要求我们进一步深入研究新阶段房地产市场发展规律，并以此作为房地产市场调控和政策制定的重要依据。

要高度重视防范和化解房地产风险，紧紧抓住“国情”和“市场规律”这两个关键点，建立房地产基础性制度和长效机制，为房地产市场的平稳健康发展奠定坚实的制度基础。

保护企业家精神 促进民间投资

当前形势下要切实保护企业家精神，支持企业家专心创新创业，是当前改革发展必须高度重视的重大问题。影响企业家预期的有市场需求变化和行业发展变革等客观经济性因素，必须高度重视产权保护问题。据有关问卷及座谈调研，近几年，民营企业家最关心的问题之一就是产权保护。2016年中共中央、国务院出台了关于完善产权保护制度、依法保护产权的意见，这足以说明中央对这一问题的重视。这是一份很好的文件，不回避问题，切中要害，关键在于要认真贯彻执行，切实落到实处。

国有企业和民营企业都需要有企业家精神。国有企业同样要参与市场竞争，同样要依靠创新发展，同样要面对各类市场风险。在新一轮国企改革中，要通过制度设计有效调动国企管理者的积极性，完善公司治理，真正落实企业自主经营的权力，既要完善追责机制，也要建立免责机制，包容商业经营和创新创业中难以避免的风险。

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