试论在构建和谐矿区中如何做好信访工作

张振文

山东华源矿业集团有限公司

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 构建和谐矿区就必须要做好信访工作，不断的加强和完善信访工作机制，强化信访工作。抓好信访工作是化解矿区矛盾的有效途径，也是矿区为工人排忧解难的重要途径。矿区的领导需想要倾听矿区人民的心声，想要体察矿区人民的疾苦，就必须做好矿区的信访工作。矿区的信访工作与其他企业的信访工作不同，矿区的信访工作主要是围绕和谐稳定展开。让矿区人民表达自己自己的意愿，把不利于稳定的因素及时的予以排除，让矿区人民在一个和谐稳定的环境里生活。

关键词 和谐矿区 信访工作 工作方法

社会只有和谐才能保证各项事业的发展，矿区只有和谐才能保证居民的安居，然后生产一线职工的才能乐业。维持矿区和谐的重要方式就是基层抓好信访工作。信访工作就是及时的了解社区居民的生活状态，要把矿区居民最需要反应的问题及时的了解、准确的汇报、及时的解决，将矛盾遏制在萌芽状态，以免因为我们工作的失误导致居民的问题得不到解决激化矛盾影响社区的和谐稳定。信访工作需要用合适的工作方法，从事信访工作以来我一直坚持信访不是阻止群众上访，而是帮助群众解决最需要解决的问题，如果问题得到了好的解决我相信没有谁愿意上访。为了方便工作我们根据矿区的实际情况，制订了符合矿区实际的信访制度。

一、矿区存在的信访工作主要问题

（一）矿区的各种利益冲突增多，社会矛盾突出

历史遗留的发展模式导致了现在矛盾的激化，一方面企业單位把生产放在第一位，单位领导很少倾听工人的心声。另一方面职工只顾埋头苦干，只关心自己工作任务的完成情况，能不能拿到合适的工资。当我们的领导想要了解职工疾苦时，职工却不能够积极地配合我们，对矿区的发展置若罔闻。对建设我们共同的和谐社区没有共同的使命感。这样就阻碍了矿区的发展，并且也无法增强矿区的凝聚力，导致我们基层的信访工作难开展。

（二）越级上访的情况增多

一是由于近几年煤炭形式一直处于低迷状态，企业也一直在尽最大的努力保证我们工人的基本的工资发放。但是难免出现偶尔的工资拖欠。一些职工遗属很不理解企业的难处，也不知道用什么途径解决问题，导致了越级上访；二是随着经济的发展，矿区也在不断的改革之中。矿区进行改革，就避免不了损害一部分工人的利益，工人认为自己的利益遭到破坏，而且他们不知道通过什么合法的途径解决，他们就选择把事情闹大越级上访；三是我们的基层信访工作者有的人是在其位不谋其政，工作不到位，有问题不及时的与群众沟通，发现群众的问题不及时的跟上级汇报，导致矛盾激化到了让群众越级上访的地步。

二、和谐矿区中做好信访工作的途径

（一）转变矿区工作作风，健全信访制度

在和谐矿区中想要做好信访工作，就必须要爱健全矿区的信访制度，让工人有地上访。在建设信访制度的时候，要倾听工人的意见，让最底层的工人说出他对信访制度的看法以及自身对信访制度建设的建议。这样才能保证信访制度的建设真正是为了工人所设，真正倾听工人的心声。山东华源矿业集团就制订了健全的信访制度，认识到了健全信访制度是坚持发展的第一要务。山东华源矿业集团也在安排安全生产经营的同时，相对应的在部署信访工作。以明确的责任、完善的机制、有力的举措，预防信访事项和利益纠纷，为集团健康发展营造了良好的环境。

（二）明确矿业信访工作的目标任务

信访工作主要为了解决工人纠纷而开展的工作，也是为了听取工人意见而开设的工作。所以，矿业在进行信访工作的时候，就要明确信访工作的目标任务。山东华源矿业集团，就根据本公司的情况，制订了“源头治理、系统治理、综合治理、依法治理”的制度，着力提升山东华源矿业集团信访稳定水平，努力做到群众诉求合理的解决到位、诉求无理的疏导教育到位、生活困难的帮扶到位、行为违法的依法处理到位，切实保障矿区和谐稳定，解决工人的合理诉求。信访工作的目标就是解决工人的问题，所以在处理信访事件的时候要宜疏导，着力解决问题，而不是加剧矛盾。

（三）采取多种措施稳定信访工作

加强对工人的思想教育，加强工人对矿区的关心度。矿区也需要定期的展开矛盾纠纷排查与化解工作，将诱发信访工作的因素进行化解，妥善解决，保证信访工作顺利的进行。新汶集团还制定了信访稳定工作考核办法，加强了矿业管理部门对信访工作的重视，也在无形之中要求把管理人员把信访工作做好。新汶矿业把考核结果纳入各单位领导班子年度及任期业绩考核，与领导班子薪酬挂钩。稳定信访工作做到新汶矿业这一步，就已经值得其他矿区学习了。稳定信访工作，一方面需要矿区的重视，另一方面需要管理部门的重视，两方面的努力促成信访工作的稳定。

三、结语

想要在矿区中做好信访工作，要不断的完善信访制度，保证信访制度真正是为了工人服务的；要着力解决在信访工作建设中出现的各种问题；还要根据矿区的实际情况，采取多种措施稳定信访工作。只有这样，才能在构建和谐矿区中做好信访工作。

参考文献：

[1] 陈洪玉.发挥好信访工作在构建和谐社会中的作用[J].领导科学，2008（05）.

[2] 潘彩霞.京津冀协同治理领域下农民信访问题探源[J].世纪桥，2017（02）.