基层党组织在企业深化改革中要大力开展“三个宣讲”活动

李鸿

中铁八局城轨分公司

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 在国资国企深化改革的大背景下，加强国企党组织建设显得尤为重要，这既是国企改革深入推进的政治与思想保障，也是国企改革发展的组织保障。国企各基层党组织则要担当起这个重要职责，为实现这一目标，开展“三个宣传”是个重要的措施。本文就如何开展“三个宣传”活动进行论述。

关键词 基层党组织 国企深化改革 三个宣传

深化企业改革是企业自我完善、自我约束、发展自我、提升自我的必然途径。在新一轮深化企业改革的进程中，中铁股份以“党的十八届三中全会精神为指导，以市场化、国际化为方向，以增强活力、竞争力和影响力为目标，以转变发展方式、提高发展质量和效益为重点，以体制创新、机制转换为突破口，以推进16项改革工程为途径，勇于改革，大胆实践，迎难而上，锐意进取，通过3至5年的努力，切实在关键环节改革上取得实质性成果，为实现中国中铁做强做优、建设世界一流企业的宏伟目标奠定坚实的基础”为指导思想。并确定了深化企业改革的主要目标：建立具有中国特色的现代国有企业制度、形成面向市场的企业经营管理体制、构筑全面协调可持续发展的经营模式、创建充满活力的企业激励约束机制、实现发展方式发展质量的根本转变。遵循原则是，面向市场、求真务实；勇于进取、攻坚克难；整体推进、循序渐进；积极稳妥、统筹兼顾；依靠员工、惠及股东和员工；齐抓共管、政治保障。在这一场以自我变革为推手的改革进程中，粗放式管理与精细化管理所产生的管理差异等企业内部各种新旧矛盾，以及企业重组中必然带来既得利益的变化，都使这场改革必然存在各种各样的阻力。作为中铁股份基层党组织，如何利用自身优势积极开展工作，为深化企业改革提供强有力的保驾护航作用，从而保证深化企业改革这一系统工程顺利进行，并达到确立的目标，笔者以为，应大力开展“三个宣讲”活动。通过宣讲活动，积极引导广大员工充分认识到深化企业改革是中铁股份认真贯彻落实党的十八大精神，适应新形势，科学应对市场环境，实现做强做优、建设世界一流企业宏伟目标的迫切要求。

一是要大力宣讲深化企业改革是中铁股份认真贯彻落实党的十八大精神，讲政治、讲党性、讲大局承担社会责任的要求。

国有企业是中国特色社会主义制度的突出特色和优势，是公有制经济的核心载体。党的十八大报告中指出：“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”三中全会再一次对国有企业深化改革进行了全面部署和动员，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》深刻阐述了全面深化国有企业改革的重大意义和重要经验，明确提出了全面深化改革的指导思想、目标任务和重大原则。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。中铁股份作为国有企业中的一员，是社会主义经济体系中多元的组成部分，必须要从讲政治、讲党性、讲大局的高度，来认真贯彻落实党中央的战略部署。通过深化企业改革，来不断完善企业结构，不断发展和壮大经济效益基础，为推动经济社会持续健康发展承担起国有企业应当承担的社会责任。

二是要大力宣讲深化企业改革是中铁股份科学应对市场环境，不断缩小与同行业发展差距的外在要求。

近年来，虽然中铁股份在不断发展，但无论是发展速度，还是发展质量，与与先进中央建筑企业相比，差距在不断扩大。在发展规模上，2010年，中铁股份营业收入4737亿元，高过中建1033亿元；到2013年，中建营业收入达到6810亿元，超过中铁股份1206亿元；在盈利水平上，2013年中铁股份营业收入净利润率为1.8%，中建为4.3%，高出了一倍多；在筹资管控能力上，2013年，中铁股份有息负债虽然与中建基本持平，但在营业收入占用有息负债率为32.8%，中建为27.2%，低了5.6%。在人力资源上，中铁股份员工总数已经接近30万人，中建目前有员工21万人，但完成的产值比中铁股份高出了1000多亿，盈利水平高出了近一倍。从市场份额来看，十八大以来，国家经济建设力度进一步加大，越来越多的资本投向基础设施建设。在铁路基建领域，投资主体多元化越来越明显，一些大的铁路建设项目陆续开工或正在规划之中。建筑施工企业共同面临的发展机遇是难得的，但繁荣的铁路基建市场必然会带来更加激烈的竞争局面。从企业发展的环境看，随着市场化的改革力度不断加大，统一开放竞争有序的现代市场体系将加快完善，公平开放透明的市场规则进一步建立健全。从开放的形势看，为适应经济全球化的新趋势，我国将构建开放型经济新体制，推动对内对外相互促进、引进来走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，企业在全球范围内配置资源、参与竞争将会成为常态。唯有那些具备经济发展活力、掌握市场控制力和影响力的企业，才会在激烈的市场竞争中傲立潮头，立于不败之地。正是清楚地认识到了与同是央企的国内同行业之间的差距，中铁股份迅速调整发展思路，通过不断深化企业改革，进一步动员全公司广大员工，紧紧抓住历史机遇，以科学发展观为指导，加快转型升级，转变增长方式，提升核心竞争力。才能逐渐缩小与先进同业之间的差距，进而赶超行业先进，实现做强做优、建设世界一流企业的宏伟目标。

三是要大力宣讲深化企业改革是中铁股份加强内部资源整合，提高专业化水平，形成集团优势的内在要求。

中国铁路工程总公司组建以来，尤其是2007年完成股份制改造，中铁股份成功实现沪港两地整体上市。企业体制、机制不断创新，逐步建立和规范了公司法人治理结构。初步建立了“权责分明、运转有效”的现代企业制度，构建了“四大主业、八大板塊”上中下游一体化的产业结构，形成了与市场初步接轨的一系列管理制度体系，基本实现了与市场的融合。企业管理体制、运行机制、布局、效率和企业形态都发生了深刻变化，市场竞争力同步大幅提升。但是，在企业总体不断向前发展的同时，也积累了一些问题、存在一些阻碍企业做强做优的弊端，许多长期制约企业发展的体制机制障碍和深层次问题没有得到根本解决。如企业内部专业化发展水平低，资源分散，“大而全、小而散”的问题比较突出，已经影响了中铁股份集团优势的形成。一些二、三级企业在遭遇共同市场时相互之间恶性竞争，着眼小集团、小集体利益，严重削弱了中铁股份整体利益。企业内部发展不平衡、不协调的问题较为突出，部分二、三级企业发展滞后，经营困难，资产质量低下，亏损或潜亏问题较多，严重影响了中铁股份全面协调可持续发展。二、三级企业机构庞大，人员臃肿，管理效率不高，运营成本有增无减。管理粗放、效益低下，导致营业额逐年递增，而利润却没有同步增加。海外开发各自为政，无法发挥中铁股份整体品牌效应。这些存在于企业自身内部的弊端和短板，都将使企业的发展面临诸多巨大的新挑战。中铁股份董事长李长进《在股份公司经济活动分析暨全面深化改革动员会上的讲话》中，告诫全公司各级领导干部和全体员工“如果安于现状、按部就班、拖延等待，让这些深层次矛盾和问题继续积累，企业今后发展将更加艰难，也没有出路”。只有找准企业内部自身存在的突出矛盾问题，以及问题产生的根源，提出解决问题的办法和措施，集中精力予以突破，中铁股份才会有进一步的发展，继而为实现做强做优、建设世界一流企业的宏伟目标奠定坚实的基础。

中铁股份公司制定的《深化改革的指导意见》和《2017年工作要点》，已经明确了深化企业改革的总体思路和今年的主要任务，时间节点和工作流程也已经全面部署。推进深化企业改革既是当前中铁股份面临的一项迫切任务，也是一项系统工程，涉及面广，情况复杂、任务艰巨。牵一发而动全身，绝不可能一蹴而就。既需要全公司上上下下，各个系统互相协作，互相配合。也需要各级党组织发挥自身优势和特点，共同来推动各项改革任务的落地。而基层党组织具有联系群众紧密，群众基础广泛，了解基层实际，掌握现场情况等优势，同时既有上传下达的桥梁纽带作用，又有贯彻落实上级各项制度、任务的职责。因此，基层党组织要立足本单位的实际，积极主动，发动本单位干部员工开展新一轮解放思想、转变观念、投身改革的教育活动，通过集中学习、专题研讨、组织宣讲等多种方式，向广大干部员工工讲清中铁股份这次深化改革的重大意义、指导思想、主要目标和16项改革工程。在这一场以自我变革为推手的改革进程中，粗放式管理与精细化管理所产生的管理差异等企业内部各种新旧矛盾，以及企业重组中必然带来既得利益的变化，都使这场改革必然存在各种各样的阻力。基层党组织要利用多种形式和寓教于乐等群众喜闻乐见的活动，教育和引导广大干部员工坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革。树立大局观念，正确对待利益关系调整，做到个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益，自觉在大局下行动，理解支持改革、积极投身改革，形成推动改革的正能量。以坚定的信心、坚决的态度，高起点、高标准、高质量地完成中铁股份新一轮深化企业改革攻坚任务。