实施生态工程?筑牢绿色屏障

内蒙古横亘在祖国北方，地跨“三北”，毗邻八省，临近京津，是调节全国气候的重点区域，对全国生态环境具有非常重要的影响。全区大部分地区处在干旱、半干旱带，是全国荒漠化和沙化土地最集中、生态最脆弱的地区之一。

习近平总书记考察内蒙古时指出，“内蒙古的生态状况如何，不仅关系内蒙古各族群众生存和发展，也关系华北、东北、西北乃至全国生态安全”。目前，内蒙古的生态文明建设走到了“进则全胜、不进则退的历史关头”。为了努力把内蒙古建设成为我国北方重要的生态安全屏障，自治区党委、政府带领全区各族人民沐沙浴风、战天斗地，连续实施了一批重大生态建设和修复工程。经过全区上下的不懈努力，内蒙古实现了森林覆盖率和草原植被盖度“双提高”，荒漠化和沙化土地“双减少”，生态状况实现了“整体遏制、局部好转”的转变。

青山染绿，林海深处歌飞扬

美丽的大兴安岭林区，以林海浩瀚、风景如画闻名遐迩。它是我国重点国有林区，森林生态主体功能区面积10.67万平方公里，拥有全区57%的天然林面积和64%的森林蓄积，是我国目前最大的“绿色宝库”。2000年，国家正式实施一期天然林资源保护工程，内蒙古大兴安岭林区木材产量由每年的380.6万立方米调减到229.6万立方米；2011年，二期天保工程实施，林区木材产量进一步调减至110万立方米，林区森林资源总量恢复到开发建设初期水平，森林资源得到恢复性增长。从过去的重采伐到现在的重管护，从过去的“木头经济”到现在的多元发展，从过去的“资源危机、经济危困”到现在的林区改革，可以说，大兴安岭林区的发展历程，生动地体现出了天保工程的实施效果和重大意义。

自治区天保工程从1998年开始试点，2000年全面启动。天保工程范围涉及9个盟市66个旗县级实施单位，总面积6.1亿亩，占自治区土地总面积的34.5%。工程分为三个项目区，包括内蒙古大兴安岭、黄河上中游和岭南八局三个工程区。天保工程一期到2010年结束，天保工程二期于2011年启动。工程实施以来，木材产量大量调减，森林资源不断增加，管护面积逐步扩大，富余职工妥善安置，工程区内的森林资源得到了休养生息。

1978年，国家启动实施横跨东西近万里的三北防护林工程，在我国北方万里风沙线上建起了一道乔灌草、点线面、带片网相结合的防护林体系，成为抵御风沙南侵的绿色长城。工程建设期73年，到2050年结束，分八期工程进行，目前已正式启动第五期工程建设。

内蒙古于1978年启动实施三北防护林工程，涉及全区12盟市86个旗县。目前，自治区7000多万亩农田、1.5亿亩基本草牧场受到林网的保护，2.4亿亩风沙危害面积和1.5亿亩水土流失面积得到初步治理，工程建设取得了明显的生态、经济和社会效益。到2020年，我区“三北”防护林工程区森林覆盖率将达到15%，初步建成比较完备的防护林体系。

大地披绿，草原处处花盛开

“上世纪六十年代，草原风景这边独好，草都长到了膝盖处，但从七八十年代开始，气候干旱，牲畜增多，草原生态遭到严重破坏，80%的草原变成了沙地。”58岁的锡林郭勒盟正蓝旗巴音乌拉嘎查书记玛尼扎布，亲身经历了草原的繁茂与草原的退化。正蓝旗地处浑善达克沙地腹地，沙地面积约三分之二。2000年起，正藍旗依托退牧还草、退耕还林等生态工程，努力恢复草原植被。如今，正蓝旗累计治理沙化退化草场面积353.7万亩，控制水土流失面积约300万亩，林草植被盖度由不足20%提高到65%以上，生态环保还给农牧民带来了“绿色收入”。

2002年起，我区先后在呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、呼和浩特市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、阿拉善盟等7个盟市32个旗县开展了退牧还草工程。该工程的实施从根本上改善了草原生态环境，2014年工程区与非工程区相比，植被盖度高出了3.78～14.67个百分点达到54.72%、高度高出2.33～14.50厘米达到28.29厘米，干草产量高出12.08～46.44公斤/亩达到87.06公斤/亩。2014年，人工饲草地保有面积达5386万亩，贮草棚1892万平方米，棚圈2.56亿平方米，牧区已有生态家庭牧场3万多个，原有的粗放型草原畜牧业正逐步向建设型、生态型的现代草原畜牧业转变。同时也促进了种植业、养殖业、旅游业、沙产业等相关产业的发展，繁荣了地方经济，增加了农牧民收入。

为了治理土地荒漠化，恢复土地生态功能，我区于2002年全面启动了退耕还林工程，工程建设涉及全区12个盟市、98个旗县（市区）、690个苏木乡镇、9436个行政村，涉及退耕人口597万人，占全区农业人口的43.3%。退耕还林工程取得了显著的生态、经济和社会效益。工程区的水土流失和风蚀沙化状况初步得到遏制，局部地区生态环境明显改善；促进了农牧业生产经营方式的转变，在耕地面积减少的情况下，全区粮食产量稳步提高；扩宽了农牧民的增收渠道，促进了农村劳动力向城镇和二、三产业转移。

荒漠植绿，万里沙海万里林

内蒙古是荒漠化大省区，不仅有巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布齐、巴音温都尔五大沙漠和科尔沁、浑善达克、毛乌素、呼伦贝尔、乌珠穆沁五大沙地，在阴山北部还分布有大面积严重风蚀沙化土地，荒漠化和沙化土地面积大、分布广、危害严重，防沙治沙任务艰巨，责任重大。自治区党委、政府对此高度重视，连续实施了系列防沙治沙工程，多措并举防治荒漠化。同时，各级党委政府、社会企业和各族群众也积极投身于防沙治沙事业，我区防沙治沙初见成效。

为改善京津地区生态环境，遏制沙尘危害，2000年6月，国家紧急启动京津风沙源治理工程。一期工程涉及内蒙古锡盟、赤峰、乌兰察布和包头4个盟市，二期工程实施范围由原来的31个旗县扩大至70个，将呼和浩特、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海等中部沙源通道纳入治理范围。

通过在不同治理区域采取人工造林、飞播造林、封山（沙）育林、沙地边缘人工营造锁边林、围栏封育等不同治理措施，经过十多年建设，内蒙古京津风沙源治理工程取得了明显成效。工程区阴山北麓农牧交错带长300公里、宽50公里的生态屏障，浑善达克沙地南缘长400公里、宽10公里的锁边防护林体系和沙地北缘长445公里的防护带基本建成。通过工程建设，我区由最初的沙源加强区变为减弱区，局部地区生态环境明显改善。在工程带动下，全区农牧业产业化发展上了新台阶，农村牧区经济结构进一步调整，项目区农牧民的收入渠道拓宽，群众脱贫致富的步伐进一步加快。

随着一系列重大生态工程的实施，内蒙古的绿色生态安全屏障功能日益凸显。截至2016年末，内蒙古5年累计完成造林绿化面积5372万亩，年均造林面积保持在1000万亩以上。5年累计完成重点工程4040万亩，占全区同期造林总量的75%，落实国家投资733亿元。累计建成五大沙漠锁边林带总长约2210公里、面积为1920万亩，目前五大沙漠周边重点治理区域沙漠扩展现象得到遏制，沙漠面积相对稳定，五大沙地林草盖度均有提高，沙地向内收缩。另外，水土流失区得到明显改善，全区2.6亿亩风沙危害面积和1.9亿亩水土流失面积得到初步治理，每年减少流入黄河泥沙1.1亿吨。

持续用力，播撒生命希望；久久为功，尽书绿色情怀。让我们严守生态底线，把生态文明建设和环境保护放在突出战略位置，坚决筑牢我国北方重要生态安全屏障。

责任编辑：王 丹