企业创新更需要公平的市场环境

文司马一民

企业创新更需要公平的市场环境

文司马一民

政府要做的是建设好公平的市场环境，让所有企业有序公平竞争。

鼓励企业创新，各地政府争相推出各种政策，甚至强力比拼。企业是市场的主体，无论是从无到有的创新，还是在特定产品和技术基础上的创新，应该都是出自于企业内在的需要。客观地看，企业创新具有风险，集聚一定的人财物很可能带来的不是丰硕成果，而是“颗粒无收”。通常，大部分企业的创新成功率都不高，要不然，这就是一个创新成果“满天飞”的世界了。

既然风险不低，企业为什么还要在创新上有投入而且有的投入巨大？因为企业要生存、要在市场竞争中不落伍、要有新的发展，出于这样的动因，才愿意集聚一定的人财物致力于创新，去冒风险。既然创新是企业行为，也就不需要政府直接对接企业的项目进行资金、土地、税费等方面的支持。政府要做的是建设好公平的市场环境，让所有企业有序公平竞争。这至少有三个方面的事情可以做：

一是简政放权，提高管理效率。互联网时代，日新月异，必须与时俱进，跟上时代的步伐。深化审批制度改革，梳理规章，淘汰不合时宜的规定和条款，给企业创新发展腾挪出更大的市场空间。同时，进一步改善市场管理，把“最多跑一次”落到实处。

二是依法监管，确保竞争有序。必须加强市场监管，监管必须依法。“依法”，一方面是按既有的法律法规进行市场监管；另一方面是及时立法立规对新的经营形态进行市场监管，比如，对网约车、共享单车等。

三是建设平台，强化生产性服务。生产性服务是市场化的非最终消费服务，是面向生产的服务，为企业提供服务，比如人力资源管理、会计结算、包装设计、采购运输仓储售后服务等。对于新兴企业、中小创业企业来说，得到具有专业化程度比较高的生产性服务可以大大降低创新成本，有利于企业心无旁骛加快创新的脚步。目前迫切需要搭建一个集各类生产性服务为一体的开放性网络平台（或几个板块分类），使企业方便快捷地在这个平台上找到需要的各种生产性服务。与此同时，还需要搭建开放性的行业共享技术平台。共享技术平台是一种能够帮助新产品、新项目快速设计、快速开发、快速实施、快速收益，且风险性大大降低、综合成本大大降低的手段和途径，特别适用于企业创新。谷歌早就推出技术交流分享平台，免费提供有关技术；近期百度也宣布实施自动驾驶平台开放计划，将向汽车行业及自动驾驶领域的合作伙伴免费提供一个“开放、完整、安全”的软件平台，帮助他们结合车辆和硬件系统，快速搭建一套属于自己的完整的自动驾驶系统。这些企业实际上承担了促进行业发展的工作，而这恰恰是需要政府来做的。