中国石化国际事业公司进口物资采购服务优势及实践

邱强文

摘 要：文章简述了中国石化国际事业公司的发展历程和采购服务优势，并以案例说明服务优势的实践过程。

关键词：石化企业 发展历程 采购服务优势 实践过程

中图分类号：F274 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）05-292-02

一、中国石化物资装备部（国际事业公司）简介

中国石油化工股份有限公司物资装备部是中国石化物资管理职能部门，负责中国石化大宗、通用、重要物资的集中采购。

中国石化国际事业有限公司是中国石化的全资子公司，成立于1984年6月，负责外贸统一经营，是中国改革开放后最早成立、连续8年中国排名第一的国际贸易公司。

2006年3月，物资装备部和国际事业公司合并重组，组成物资装备部（国际事业公司），履行中国石化“物资管理部、中央采购部、国际贸易公司”三位一体职能。负责对中国石化大宗、通用、重要物资实施全球化采购，并负责经营炼油副产品、催化剂、润滑油、材料、设备、配件、仪器仪表、成套技术等进出口业务及第三国贸易，具有强大的市场影响力和议价能力，拥有一支专业化的采购和销售团队。

历经30多年的努力，物资装备部（国际事业公司）牵头构建了中国石化以集中统一的采购管理体制、科学理性的运行机制、整合资源的集团化采购、公开透明的电子化采购和源头防控风险的供应商管理为主要内容的采购管理体系，2012年被国务院国资委选树为中央企业采购管理领域的唯一标杆，2013年荣获第19届国家级企业管理现代化创新成果一等奖，2014年被授予中央企业采购管理提升先进单位。

二、中国石化物资装备部（国际事业公司）为第三方提供采购服务的优势

中国石化国际事业有限公司（以下称国事公司）本着以客户为中心的原则，发挥中国石化物资采购的制度流程、运行机制、资源掌控、人力资源等优势，追求全供应链价值最大化，为客户提供增值采购服务、降低采购成本。我们的采购服务具有以下优势。

1.管理理念优势。确立了安全供应第一、及时供应第二、经济供应第三的供应价值取向。本质就是在严格控制质量、确保及时供应基础上，努力降低采购成本，实现性价比最优。

2.业务运行机制优势。建立了一整套质量管理制度和覆盖整个中国石化的质量管理网络，质量监控融入了物资采购的全部过程和每个环节。实行严格规范的物资采购过程控制，通过对物资采购各环节进行控制，特别是对合同执行控制，包括资料交付、进度控制、质量控制、物流控制、验收结算和考核评价，严控风险。

实行专家采购，组建集团化采购专家库，发挥专家的技术优势，确保物资采购科学理性。国际事业公司本部设备、电议、材料、化工四个专业采购部门集中了大批技术经济专家，中国石化各分子公司的专业技术、采购专家，都是为客户提供采购服务的智力支撑。

公开招标成为物资采购的常态，全系统招标采购率超过70%，其中公开招标比例90%。通过公开招标，实行开放式采购，获得了更多的资源选择，进一步降低了采购价格。

实行框架协议采购，通过集合一段时期的需求或一项重点工程项目的需求，采取竞争方式确定供应商和采购价格，签订采购框架协议，大大提高了中国石化对资源的掌控能力、议价能力以及采购效率。

国际贸易实行一体化业务运行，由境外公司直接与交易对方签约，直接参与过程控制，对采购的设备材料定期到制造厂检查外购原材料到货、制造进度、质量控制情况，反馈真实信息，发现异常情况及时协调解决，确保进口物资制造进度及质量可控。

3.资源掌控优势。拥有遍布全球的供应商网络，与64家国内外战略供应商建立了战略合作关系，15000余家供应商形成了长期合作关系，具有强大的资源获取能力和议价能力。并建立了严格的供应商管理考核制度，确保供应商诚信履约。

4.网络优势。本部共有20个处（部）室、12家境内公司和5家境外公司。境内公司主要分布在北京、上海、天津、重庆、南京、湛江等城市，境外公司主要在美国、加拿大、巴西、日本、澳大利亚、新加坡、德国、俄罗斯、中东等国家和地区。由5家境外直属机构组成的国际化采购网络，不断寻找国外优质资源厂家实现充分竞争，向制造厂直接采购，采购价格优势明显，并开展严格的过程控制。

5.国际贸易专业优势。30多年的国际贸易操作，积累了丰富的国际贸易经验，形成了科学严谨的国际贸易业务流程体系，并结合集团化采购、供应资源掌控力等综合优势，总结编写了国际贸易标准合同文本，可以保证贸易双方权利义务对等、权益受保护。

6.严格规范的内部管理。建立了管理、采购、过程控制、物流、现场服务各环节制度、流程及内控制度，业务操作规范、公开、透明，严控业务、经营风险。

7.人力资源优势。长期的集团内保供和集团外经营过程中，国事公司培养了800人的国际化专业采购和国际贸易队伍，积累了丰富的物资采购、过程控制、客户服务经验，培养锻炼了具有丰富专业知识和经验、纪律严明、从业廉洁、行为规范的员工团队。

总的来说，国事公司为第三方提供采购服务，出发点是为客户降低采购成本，确保质量合格，及时供货，提供增值服务，实现共赢。

从近年来国事公司为第三方提供的进口物资采购服务实践看，客户对国事公司的采购服务最为肯定的有两点：（1）服务费率透明，双方协商确定，为客户降低采购成本的效果非常显著；（2）国事公司提供了优质的过程控制这项增值服务，从产品外购件，到制造过程的进度及质量监控，信息准确及时，实现了交货及时、质量可控的目标，客户买得非常放心。

三、采购服务过程中的风险控制

为第三方提供采购服务是一种市场经营行为，经营中最大也是最难解决的风险是应收账款风险，尤其在当前工業行业景气指数不高的情况下，客户主要是工业企业，应收账风险是存在的。

为了准确合理评估交易对手的资信情况，国事公司通过向中国信用保险公司进行咨询，了解客户的有关信息，作为开展交易的重要参考。

如2015年，国事公司在华南设立的全资子公司中石化国际事业华南有限公司（以下称华南公司）开发一家客户，客户正在投资建设一个石化项目，需进口的关键物资较多，客户在项目前期通过代理商采购了部分进口物资。通过与华南公司交流对比，客户非常认同华南公司直接向制造厂采购的方式以及完善的过程控制措施，认为华南公司可以为其更好地开展进口物资采购，不但可以节约投资，更能保证进度和质量。

然而，在客户委托华南公司开展进口物资采购时，问题随之出现。按照客户管理要求，这类采购业务的付款条件一般实行部分预付款，到貨验收合格后支付合同余款。对华南公司来说，到货后才能收到货款就是要向客户赊销，而赊销则需要按制度规定实行审批。

办理赊销审批，首先就要通过中国信用保险公司对该客户进行资信评价，而因该客户成立时间较短，对外业务较少，中国信用保险公司对该客户的资信评价一般，这样华南公司的内控制度就不允许向对方实行赊销，与客户的购销合同签订受阻。

为了实现应收账款风险可控，经过探讨，华南公司设计了一项有效的资金风险控制措施。在销售合同中约定收取预付款、进度款、发货款，如果客户的任何一笔款不能在合同规定的付款期限内支付，华南公司有权利取消合同，已收到的款不向客户退款；同时与进口设备制造商在采购合同中约定相应时点取消合同的赔付金额，而华南公司收取的预付款、进度款、发货款都略高于赔付金额，这样华南公司在因无法收到客户付款而被迫取消采购合同的情况下可以按照合同约定向制造商赔付损失，确保华南公司不违约，也不会承受经济损失。

如高压泵业务，制造商报价金额CIF价格EUR448925.00，制造周期250天。

华南公司与客户确定销售金额487万元，交货期320天，销售合同签订后10天内收到40%预付款后合同生效，合同生效后100天内支付30%进度款，210天内付清30%发货款。

与制造商达成在不同阶段取消订单的赔付标准，如表1所示（预算日欧元汇率7.26，）：

销售合同收款计划如表2所示：

此方案可以保证华南公司在各个时点的收款额度始终大于由于用户拒付款导致取消采购合同所产生的赔付额。

这套风险控制方案的实质就是：预付款、进度款、发货款，每收到客户一笔款，能够保证客户违约不支付下一笔款的情况下，华南公司有能力按合同约定向上家即设备制造商赔偿，保证华南公司不会违约且不遭受经济损失，用这套措施防范华南公司的客户违约终止合同或不执行合同。

四、国事公司采购服务的价值分析

按照以上方案签订合同，对客户来说看似很苛刻，在到货前需要按照预付款、进度款、发货款全部支付合同款，且在自己违约的情况下已支付的款项不能收回。

在本案中，客户愿意委托华南公司采购的原因起码有三点：一是华南公司是央企子公司，对客户来说预付合同款没有资金损失风险；二是华南公司与国外设备出口商的采购合同金额、外贸采购服务费、海关税、物流费等所有税费都是对客户公开的，客户对采购成本心中有数，而不同于以往通过代理商采购进口物资时，代理商只报出总价，客户并不清楚代理商的成本构成。特别是华南公司收取的外贸采购服务费，经双方协商确定，远低于客户的预设目标，客户委托国事采购节省的资金足以覆盖提前支付合同款所产生的资金成本；三是华南公司还为客户提供了高质量的过程控制服务，这是一项增值服务，国事公司的境外子公司对制造厂的生产进度情况进行密切跟踪、现场检查，搜集厂家制造进度表、现场库存实物等图表和影像资料，及时向客户反馈真实信息；对于制造过程中的关键节点，委托第三方专业监造单位实施质量检查，确保质量受控；组织客户代表进厂进行见证设备出厂检验。这些过程控制措施，确保客户买得放心，用得安心。

参考文献：

[1] 唐露，采购部门创建学习型组织的实践与思考[j].石油石化物资采购，2014（4）

（作者单位：中石化国际事业华南有限公司 广东湛江 524000）

（责编：玉山）