如何选择适合企业自身发展的组织管理结构

史隆芳

摘 要：企业在自身发展的过程中，不可避免地会随着社会环境的变化而变化，企业需要不断地选择适合企业发展的组织管理结构来适应自身的战略目标、生产规模、技术水平等的变化。只有这样才能实现组织管理的作用，做到人尽其才，物尽其用，使企业工作效率最高、成本最低，利润最大。

关键词：组织管理结构 内在环境 外在环境

中图分类号：F270.7 文献标识码：A

文章编号：14004-4914（2017）05-264-03

任何一个企业要想在社会中生存和发展，必须随着社会环境的变化而变化。这个环境既指企业外部环境，也包括内部环境。企业要在这个环境中生存就需要设立自己的企业管理体系，其中组织管理就是重要的一部分。组织管理，就是通过建立组织结构、规定职务职位、明确权责关系，以使组织中的成员互相协作配合，共同劳动，有效地实现组织目标的过程。企业组织管理结构是企业组织内部各个有机构成要素相互作用的联系方式或形式，以求有效、合理地把组织成员组织起来，为实现共同目标而协同努力。组织结构是企业资源和权力分配的载体，它在人的能动行为下，通过信息傳递，承载着企业的业务流动，推动或者阻碍企业使命的进程。

一、企业组织管理结构的重要性

适合的组织管理结构使组织能发挥正常的功能，事实证明企业的规模越大对组织管理结构越依赖。

（一）适合的组织管理结构有助于企业内外部的信息沟通

一个企业的工作效率是否高效快捷，在很大程度上依赖于其成员间的沟通是否畅通有效，因为有效的沟通可以使成员间的分工与协作都处在高效状态。而组织成员间的沟通取决于组织的状况，企业的信息传递不畅，或者信息传递速度缓慢，工作效率低下，就会导致决策缓慢，决策错误。而这种情形出现的原因就是组织结构设立不合理，部门分工不合适，管理幅度过宽，管理层次过多，人为导致企业信息传递不到位，延误了企业作出决策的最佳时机。现今社会是高速发展的信息社会，谁先得到信息谁就会占有先机。

（二）合适的组织管理结构有助于企业战略决策的准确实施

战略是企业发展的蓝图和宗旨，是企业使命的展开和具体化，是企业经营活动所要达到的水平和要求取得的成果的具体化。企业的发展有明显的阶段性特征，并伴随有相应的战略指引企业的发展。一旦企业选定了战略，企业的组织机构随之要进行相应地调整，以具备作为支撑战略实施的基本的战略目标分解机构。适应战略要求的组织机构，才能为企业战略的实施、组织目标的实现提供必要的前提。

（三）合适的组织管理结构有助于企业人才的选拔、培养、吸收、任用

企业的组织结构是企业组织的框架，适合的组织机构可以使企业中的人员有归属感，能发挥自身的主观能动性，提高组织成员对组织做贡献的欲望，促进组织人员的创新能力，有利于组织成员发挥最大效用，使组织工作效率高，促进企业的不断发展。

二、现阶段企业组织管理机构的主要使用形式

企业是一个整体，合理的组织结构应该是一个从上到下纵向领导的系统；也是各部门、各环节横向密切配合的系统，这样才可以使企业组织管理机构发挥应有的作用。企业环境的不断变化，企业自身的发展使组织管理结构也在经历了一个由简单到复杂的过程。最早最简单的组织结构形式是直线式组织结构，企业实行垂直直线领导，上下级关系明确，命令传达迅速，是一种金字塔式的管理模式。适用于规模较小，技术比较简单的企业。第二种是职能制组织结构，起源于本世纪初法约尔在其经营的煤矿公司担任总经理室所建立的组织结构形式。企业以职能部门划分工作任务，减轻了直线管理者的负担。适用于中小型的、产品品种比较单一，生产技术发展较慢外部环境较稳的企业。第三种是直线职能制，它综合了直线制和职能制的优点，既保持了企业的直线领导又兼顾了专业管理，为许多企业所使用。第四种是事业部制组织结构，最初由美国通用汽车公司总裁斯隆于1924年提出。它适用于产品多元化，市场多变化的大型企业。它的特点是企业统一政策，分权管理，有效地提高了各事业部的积极性。这种组织管理形式现在普遍使用在规模较大的集团公司，美国的可口可乐、百事可乐、福特公司，我国的美的、长安集团等就在使用这种结构。第五种是矩阵制组织结构，它是美国一些大公司执行宇宙计划是产生的一种组织管理结构，它适用于协作性和复杂性都强的大型组织。它的优势是既保留了原有的智能部室，又成立了许多项目小组。各部门的人员聚在一起集中做项目，集中管理效率更高。目前ABB、杜邦公司、雀巢等公司都是用这种组织结构。现在社会互联网技术发展迅速，有许多新兴技术企业开始使用网络结构组织。

三、企业选择适合自身发展的组织管理结构的因素

（一）根据企业组织结构自身的要求

企业无论选择哪种组织结构形式，都要满足组织结构基本的要求，这样才能实现组织结构的基本功能。美国管理大师彼得·德鲁克认为企业的组织管理结构要满足以下一些最低要求。（1）清晰性：即组织中的每一个管理部门、每一个人，特别是每一位管理人员，都需要了解他属于哪里、处于什么地位。同时他们也需要了解应该到哪里去取得所需要的信息、协作或决定以及如何才能够取得。（2）经济性：组织结构使是帮助企业实现管理作用，管理费用越高，就说明企业的管理人员多，沟通成本高，不利于企业发展。（3）愿景的方向：组织愿景的方向使得组织结构应该能够对个人和各个部门的愿景提供指引，把它们引向取得绩效的方向。（4）理解个人任务和共同任务：一个组织应该使每个人都理解自身的任务。（5）决策：组织结构应该强化企业决策，而不是阻碍企业决策的形成和推进。（6）稳定性和适应性：一个组织需要足够的稳定性，才能使组织中的每一个员工了解企业各部门和自身的工作流程和工作职责，提高工作效率，使每一个员工在能适应这个稳定的工作环境。（7）永存性和自我更新：组织结构应该帮助每一个人在他所担负的每一个职位上能够得到学习和发展。企业之所以需要选择适合自身发展的组织机构是为了工作效率最高，成本最低，企业利润最大。而企业组织结构优化则可以保证人知其责，人尽其才，物尽其用。管理层级少了，管理幅度变大，各部门形成良性循环，沟通成本降低，从而实现利润最大化。

（二）根据企业所处的外部环境

任何一个企业想要在社会中生存和发展，都必须随着社会环境的变化而变化。当今社会企业面临的外部环境变化因素有：

1.知识经济的诞生。信息技术的革命，经济的全球化，使世界经济发生了翻天覆地的变化。现代经济的增长越来越依赖于其中的知识含量的增长。知识在现代社会价值的创造中其功效已远远高于人、财、物这些传统的生产要素，成为所有创造价值要素中最基本的要素。美国的微软企业就是知识经济的典型代表，它是一家跨国电脑科技公司，以研发制造出售电脑软件为主，2014年在世界500强企业中排名104位。以互联网为标准的全球信息技术革命使得以移动互联为主要内容的新产业、新技术、新产品、新模式层出不穷，以我国为例，在2014年全国互联网上零售额同比增长49.7%，快递业务量增长51.9%。经济全球化使企业的生产不再局限在一个地区或国家，企业全世界范围寻求最合适的生产地区，最好的配件，最低的生产成本，使企业获得最大的经济效益。这些新技术新变化导致企业的组织管理结构出现了新的形式。

2.产业结构的调整。科学技术的飞速发展带来了产业结构的调整。现在发达国家基本上都实现了第一产业比重低于第二产业，第二产业低于第三产业的产业结构。互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。我国也是一样，从2011年至2015年产业结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”（见下图）。每一次产业调整都有企业要变化，这都要涉及企业的组织结构管理。

3.政府经济政策的调整。2016年我国中央经济工作会议提出要着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。其中提出产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。政府经济政策的调整使得企业必须调整战略目标或规模，从而影响企业的组织管理结构。

（三）企业内部环境的变化也要求企业组织作出必然适当的调整

1.根据企业的战略目标来选择企业的组织结构。由于组织结构在企业中的基础地位和关键作用，企业所有战略意义上的变革，都必须首先从组织结构开始。企业要想发展壮大，就要与时俱进，高瞻远瞩，企业既要适应当前的竞争环境，还要确定下一步的发展规划，适应战略要求的组织结构是战略的实施及组织目标实现的必要条件。根据企业的战略目标，企业要与外部环境相适应，调整战略经营方向，增加新业务范围，消减亏损业务，增强核心业务范围，或者改变运营方式，资源配置方式等，这些战略变化都需要相对应的组织模式的改变。在企业战略调整的过程中，不可避免地要增加新的部门，撤销一些部门，合并一些部门，改变原有部门的工作职责，导致原有的组织结构变化。这是企业重塑竞争优势、提升社会价值，达到新的企业形态的过程。我国大多企业的转型主要是属于企业战略转型，比如我们熟知的长安汽车有限责任公司自1996年成立以来的17年间，在汽车市场长期激烈的竞争中获得持续的发展，这与其在初创期，成长期到发展壮大期及转型增长期四个不同的發展阶段对自身的战略作出正确的选择是分不开的。开始企业实行集中生产微车和发动机的发展战略；2001-2005年实行微车发展、轿车为主的发展战略；2006—2009年坚持以微为本，“以轿为主，发展商用，进军服务，开拓海外”的发展战略；2010年至今，坚持自主创新，打造国际一流企业的发展战略。

2.根据企业自身的规模来选择组织结构。一般来说，企业规模越大，组织机构的层级越多，管理幅度越宽，信息的传递与反馈越慢，管理效率越低，管理风险越高；企业规模越小，组织机构层级越少，管理效率越高，决策越快。组织结构也限制了企业规模的扩大。企业在不断的发展壮大，不断的调整企业规模，不停地调整组织模式以适应企业的快速发展，在发展的过程中，不可避免的是企业越发展壮大，企业的管理人员越来越多，管理部门越来越多，部门之间职责重叠，大企业病也凸显出来，企业机构庞大，办事流程复杂，互相推诿，办事效率低下，人员工作热情不高，怨声载道，比如有些施工单位盖一个项目章就需要一个月的时间，买普通办公用品需要两个月时间。企业规模越大，需要花费在组织内部协调的事情和时间就越多，所以企业要随着规模的变化及时选择适合的组织结构。美的集团的组织结构就是随企业的规模变化而变化的典型例子。从1980年开始生产美的电风扇使用直线职能制组织结构，到1997年企业规模扩大，开始生产电饭煲，饮水机等产品，使用事业部制组织结构，并成立了五个事业部。到2001年美的又一次扩大企业规模进军房地产等不相干行业，再一次改革了原有的组织结构，每一次企业组织结构改革都给美的集团带来了丰富的效益。随着美的集团生产规模的每一次扩大，原有的组织结构都制约了企业的发展。所以，美的集团每一次的企业规模扩大都调整了企业的组织管理结构与之相适应，保证了每一次改革的成功。

3.从企业所处的生命周期来选择组织结构。我们通常把企业的成长分为：企业的初生期，成长期，成熟期和衰退期。一般而言，企业刚刚成立是企业的初生期，一般选择金字塔形的组织结构，到成熟期一般由于规模变大，企业一般选用扁平化的组织结构，方便信息的沟通，到了衰退期一般都需要组织变革，剔除利润低的产品，改换其他工艺或产品。全球信息化的建设导致组织结构趋于虚拟化，柔性化。现在大家所熟知的组织管理结构大多是直线制，职能制，直线职能制，事业部制，矩阵制。无论是哪一种企业组织管理结构都有自身的优点和缺点：例如事业部制，目前已成为大型企业、跨国公司普遍采用的一种组织结构。它的不足是内部机构重复，使机构庞大，人员编制过大。此外，由于各事业部在产品和市场上具有较大的经营独立性，容易产生本位主义，各事业部之间协调困难。矩阵制，这种结构的最大缺点是双重领导，容易发生推委扯皮现象，造成组织混乱，同时这样结构对项目负责人的要求较高，一般人难以胜任。所以需要根据本企业的所处的生命周期阶段，结合各类组织结构的特点，选择最适合自身发展的企业组织管理结构，并不断创新。

4.根据企业自身的人员技术力量来选择调整企业组织管理结构。由于科技进步，企业改革生产方式，实行技术改造，引进新设备新技术，实行计算机辅助管理，这都要求企业对技术、生产、营销等部门进行调整。现今有些企业采用自动化生产技术，减少了操作人员，有的车间不见一个工人，但是它却增加了技术维护人员。互联网的普及，有很多企业开通线上销售，有些企业开始智能生产。总之，技术的进步，导致配备人员条件的变化，如人员结构和人员素质的提高等。而这些管理条件的变化，都要求企业对原有的组织结构进行变革，选择适合企业发展的组织结构。

5.根据企业自身的特点来选择组织管理结构。适合的企业组织结构管理结构可以增加员工工作的积极性，大大增加企业的经济效益。有些企业知道自身的组织管理结构已经制约了企业的发展，就照搬其他成功企业的组织管理结构，结果导致企业新的组织结构水土不服，改革失败。所以企业可以参照其他企业先进的组织管理结构，但是一定要考慮到企业自身的特点，不可以盲目照搬。就如施工企业的管理结构不一定适用生产企业和服务业，互联网企业的组织管理结构和传统企业的组织结构也不是完全相同。

四、结束语

社会在不断地发展，企业的组织管理结构既需要保持相对的稳定性，又要适应环境的变化性。为了帮助企业更加高效快捷的运转，实现企业利润最大化。企业在发展的过程中，需要从企业的外部环境和企业的愿景、规模、生产特点等的自身情况来选择最适合企业自身发展的企业组织管理结构。

参考文献：

[1] 于淼主编.企业管理制度精要，中国人民大学出版社，2011

[2] [美]彼得·德鲁克.管理使命、责任、实务.机械工业出版社，2014

[3] 紫媛.如何号脉企业组织结构.科技与企业，2008.09

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[5] 蔡木睿.选择适合企业特点的组织管理模式.集团经济研究，2007.6上旬刊

[6] 石明芳编著.如何设计企业内部管理制度.北京大学出版社，2014

[7] 澹台思鑫主编.企业经营管理.化学工业出版社，2014

[8] 康恩铭.企业组织管理能力的重要性与提升模式.青年时代，2016（16）

（作者单位：呼和浩特市供排水有限责任公司 内蒙古呼和浩特 010011）

（责编：若佳）