税制改革对企业财务与会计的影响和对策分析

杜伟

摘 要：随着我国经济发展形态的转型和变化，造成了有些税制体系与现行的经济形态不相符的情况，必须进行改革。与此同时，相关企业的财务与会计的核算方法和核算过程也发生了相应的变化。文章基于我國税制改革的基础上，对我国历史上的重大税制改革事件进行了大体研究，并从企业的生产和运营方面，分析税制改革对企业的财务与会计的影响和对策。

关键词：税制改革 企业 财务与会计 影响和分析

中图分类号：F810；F275.2

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）05-125-02

引言

税制改革是指国家通过改变税制结构和税制设计，以达到增加社会福利目的的过程。从改革开放至今的30多年间，为了满足社会主义市场经济的需要，我国经历了多次的税制改革变化，例如如今的税收制度是“完全税收制度”，但在以前，它曾是一个“不完全税收制度”，可见其变化之大。税收是我国财政收入的主要来源，我国的税收取之于民，用之于民，所以税收制度的变动和改革与国家经济和人民利益息息相关，因此对其进行研究和分析具有重大的经济意义和社会意义。

一、我国税制改革的历程

从改革开放至今的30多年间，我国税制改革的历程大体可分为三个历史阶段：

（一）1984年的第一次税制改革

1978年在党的十一届三中全上，邓小平同志和党中央明确提出了进行经济体制改革的重大任务，由单一的公有制经济转变为以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的经济结构，这项改革使我国的经济组成成分和企业的经营模式得到增加，此后我国企业如雨后春笋般纷纷涌现，在很大程度上推进了我国社会经济发展的步伐。

（二）1992年第二次税制改革

1992年在中国共产党第十四次全国代表大会上，正式提出了建设社会主义市场经济体制的总体方针，同时提出进行国有企业所有制的改革，建立国有企业股份制，将国有企业的调整从经营权深入到产权制度的层面，以此为标志的国有企业现代化建立。这些重要的转变无疑也将对企业的财务与会计产生影响。

（三）2004年第三次税制改革

2002年11月中国共产党第十四次全国代表大会在北京召开，这次会议提出了全面建设小康社会的重要任务和目标，在税制上进行统一，把税收制度调整到适应国家经济发展要求的层面，同时提升我国加入世界贸易组织的胜算和把握。这次的调整使我国的税收制度能在基本上符合我国经济发展的需求，税收制度也进入一个比较稳定的阶段，接下来主要就是一些修修补补的工作。例如我国2011年试行的营业税改增值税，也是对我国税收制度的一个微调整项目。

二、我国税收制度改革对企业的财务与会计的影响

企业的财务与会计核算制度必须与国家的税收制度想符合，企业核算要做到不偷税、不漏税、不逃税，严格遵守各项税法制度的相关规定。因此，每一次的税收改革与企业密切相关，它能为企业财务与会计的核算提高法律依据和制度支持，保证企业的各项财务核算都是合法合规的。

（一）税制改革对企业增值税的影响

1.对增值税专用发票的影响。增值税专用发票由1994年的“进项税额抵扣”制度修改为“票到扣税”制度。

2.对应交税金的影响。以往我国在“应交税金”科目下没有设置二级科目“未交增值税”，导致企业在核算应交税金时杂乱无章，对当月的增值税是未交或多交、月终转入的应交或未交等多种情况分辨不清、理不明，企业“应交税金”科目的核算一片混乱。所以我国对“应交税金”进行改革，在其下级设置二级科目：未交增值税，更清晰地将进项额和增值税的各项金额区分开来。

3.对规范企业行为的影响。增值税发票是企业纳税和缴税的凭证，改革后的增值税发票管理制度，可以有效地防止企业虚开增值税或偷税、漏税的行为，同时还可以防止企业购进固定资产时，虚高进项税额，损害国家财产，为保障国家税收和社会稳定提高保障。

4.对企业账务处理的影响。改革后的税制规定企业接受的应税劳务或购进货物要在专用发票上借记“应交税费——应交增值税”；而在企业财务核算中应按照应付金额或实付金额，借记“材料采购”或“商品采购”。因此在税收制度改革的前期，企业相关的财务和会计人员要及时了解和熟悉新税制的各项规定，根据规定来进行财务和会计的核算工作，保证核算的合法合规。

（二）税制改革对印花税的影响

印花税是针对合同、权力、许可证和营业账簿等各种应税凭证为对象征收的一种税，相对于其他的税种，印花税的税率要低很多，负税也相对轻，对财政有着聚少成多、广纳资金的效应。

（三）税制改革对资源税和房地产税的影响

改革后的税收制度明确了对资源税和房地产税的征收过程，指出企业在调整过程中的职责和应该承担的费用类型的征收责任，这为企业内部会计制度的建立提供了有力的外部支持和参考依据。

（四）对会计申报报表的影响

在过去的会计报表中，企业基本的业务收入，如销售、出租、转让财产、委托加工等业务都属于销售收入。但在新报表中，新增了视同销售的概念，视同销售是指在会计核算中，不属于销售类型，但在税收角度上是属于销售的特殊会计科目。新报表中，把主营业务收入中可以视为销售收入的和可以成为当期收入的经济活动都纳入“视同销售”的范围。新报表的推行简化了税收工作，也缩小了会计核算与税收之间的数目差距。

在旧报表中，销售收入、营业收入和全年销售净额等着几个项目时比较混乱的，为了降低税收征管的成本，改革后的报表中对销售收入进行了明确的划分，销售收入包括广告费、招待费及宣传费等项目收入。

旧申报表中件“现金折扣”产生经济额在“销售收入”科目下扣减，改革后的新申报表改变了现金折扣的录入方式，将其视为财务费用，连同其他折扣和销售退回归属于“主营业务收入”。

综上所述，由于我国的经济发展形态是不断变化的，税收制度也要不断调整，所以要建立一套适合我国国情的税收制度，任重而道远，还需相关人员的不断努力。

三、企业应对税制改革的措施

（一）制定科学合理的经营规划

企业应该将经营规划作为工作的首要，将自身经营的优势和特点与国家政策结合起来，在充分考虑内外部因素的情况下，制定出科学合理的经营规划。在体制改革的大变化下，也必然引起企业某种制度的变化，因此企业要想获得健康快速的发展，必须根据新政来选择合理的、更有益于企业成长的模式，才能更好地利用税制转型带来的机遇，同时对于企业不利的因素要尽量减低其伤害的程度。

（二）加强对财务的监督和管理

财务的监督和管理是企业管理工作中的一项重要内容，企业的财务管理是根据国家相关的法律法规和规范性文件制定出来的，它对稳定企业管理、规范企业的所有经济活动起着及其重要的作用。因此，企业应该建立一套适合自身情况的财务监督和管理工作，并在实际的运营中不断对其进行修改和完善，使其真正地发挥作用，帮助企业能健康稳定的发展。

（三）提高财务人员的职业素质

1.了解并熟悉税制改革。财务人员负责企业财务的管理和监督工作，财务工作的要求从业人员要不断更新自己的知识体系，提高工作技能，了解并熟悉各项财务的法律法规和规章制度，为提高企业财务工作的合法性、合理性及高效性提高基础保障。尤其是在税制改革的前期，因为改革后的税收制度的某些规定会与原来的会存在较大的区别，所以企业财务人员及时掌握新税制的工作技能会为财务工作和企业创造更大的效益。因此要积极地对财务人员进行培训，使他们在储备新税制知识的过程中，加强对企业内部管理工作的认知，以便将税制要求更好地应用在工作之中，防止违规操作、弄虚作假等现象的发生。

2.提高会计核算质量。新税制对企业的会计工作提出了更高的要求，会计核算是影响企业各项经济活动的一项工作，可以对企业的经济效益产生直接的影响，比如在核算应付账款时，错误的将数目核算得比实际的数目大，就会造成企业资产的白白损失。企业在运营过程中应该加强对会计核算的监督，保证各项核算的准确性和科学性。保证会计核算的质量，避免了出错时查账的费时费力，同时也可以达到提高会计人员工作效率的目标。

3.建立税务会计体系。税务会计是指将纳税申报、税金核算和税务筹划结合在一起的一种会计体系，它是管理会计和财务会计的自然延伸，是一种符合我国经济形态的系统。在企业的运营中，由于受到诸多因素的影响，税务会计并没有形成一个独立的系统。所以要建立和完善税务会计系统，还需要财务人员的不断努力。

4.积极创造降低负税的条件。税制改革为企业的税收筹划提供了一个积极有利的外部环境，企业必须充分利用这次机遇积极创造降低负税的条件。首先，在购买企业材料时，要保证材料的质量，避免多次购买多次缴税。其次，企业财务相关的人员必须分析企业自身的优势和特点以及运营过程中的实际情况，并结合新税制的各项规定，在保证合法合理的条件下，选择适合企业长期发展的模式，制定利于企业的税收筹划，让企业能够享受到税收制度调整带来的机遇和福利。同时在确定企业税收筹划方案之后，保证其得到严格的执行和落实，并且在以后的运营中加强对其的监督和管理，以便提高企业的社会效益和经济效益，使企业健康可持续地发展。

四、结束语

我国目前在世界上已经是第二大经济主体，国家的综合实力不断增强，因此进行税收制度的调整和改革，使税收制度更符合我国经济的发展形式，为我国的税收制度和企业的健康稳步发展提供有效的保障。

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（作者单位：烟台市福山区财政局 山东烟台 26550）

（责编：若佳）