浅析国际法与国内法的关系

徐珍珍

摘要：有关国际法与国内法的关系，一直是国际法基础理论问题之一，之所以要谈论这个问题，一方面是由于国际法与国内法的效力等级问题，另一方面是国际法如何在一国国内适用的问题。随着经济全球化发展，我国与世界的关系越来越紧密，如何处理国际法与国内法的关系是值得商榷的。所以本文分析了国际法与国内法关系的理论以及如何辩证地看待国际法与国内法的区别，进而论证我国在司法实践中如何处理国际法与国内法的关系。

关键词：国际法 国内法 关系

中图分类号：D99 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）08-0052-01

一、国际法与国内法关系的学说述评

（一）一元论

一元论认为一个法律规范体系中，在主张谁优先的问题上就从一元论演变成两种理论：国内法优越说和国际法优越说。

國内法优越说是源于黑格尔的“国家至上”的观念，有浓厚的强权思想。笔者认为，这种说法是比较片面的，无形中认为法律是为了服务本国的统治阶级的，以本国统治阶级的意志为转移的。那么依照这种逻辑推理，即认为由于国际法从属于国内法，那么对外签订的公约或者条约因为与本国的法律相冲突就失去了效力，这显然是不公平的，是违反国际义务的。

国际法优越说认为：整个法律体系有层次之分，主张国际法高于国内法，各国的国内法从属于国际法。①笔者认为，如果认为国内法从属于国际法，那么国家主权必然遭到破坏，这也是对国际法基础的一种否定，这种学说显然是与国家主权原则相互矛盾的。

（二）二元论

二元论又被称为国际法与国内法对立说。②该学说认为：国际法与国内法为两个独立的、在性质上截然不同的法律体系，他们之间不存在隶属关系，也不会发生冲突。

笔者认为，二元论虽然对国际法以及国内法的区别进行了全面阐述，但是却割裂了它们之间的联系，没有全面阐述国际法与国内法的联系。进而难以解决司法实践中国际法转化为国内法适用的问题，这种说法显然也是不合适的。

二、国际法与国内法的区别

（一）调整对象不同

国内法的效力一般只及于本国，不能及于他国，更不能及于整个国际社会。而国际法就不同，它的效力不可能只及于一个国家，普遍国际法的效力及于整个国际社会。③从上述观点可以看出，国内法调整的是一国国内主体之间的关系，一般是自然人和法人，并不调整国家之间的关系。

（二）制定的方式不同

国际法制定的方式一般是明示或者默示两种方式。明示的国际法的制定方式是指国家之间在平等的基础上，通过协商、谈判，制定条约、公约、宪章、盟约以及协定等。而默示的制定方式一般是指习惯法，所谓习惯法是指在国际交往中，由于各国长期重复类似的行为而被认为有法律约束力的法律规范的总和。

国内法的制定方式是由特定的立法机关依据本国的宪法授予的权力，遵循一定的程序，由国家强制力保证实施的法律规范。

三、我国处理国际法与国内法关系的司法实践

根据我国现有的司法实践，国际条约在我国得以适用，主要有以下几种做法：

第一，并入式：国内法中直接适用国际条约；第二，转化式：一是将国际公法性质的条约直接制定成国内法，二是中国采取修改、补充现行法律；第三，我国还采用了保留的方式。

从以上的分析中可以看出，我国在司法实践中处理国际法与国内法关系时也会遇到相关的问题，致使有些做法比较混乱，怎样正确地处理国际法与国内法之间的关系是一个值得商榷的问题，面对这样的问题，笔者提出相关的建议：

第一，在宪法中明确规定国际法的具体内容，一般而言，宪法中应该统一规定宪法的效力高于国际条约。但是不用明确规定

国际条约与国内法的效力等级问题，这样如果国际条约与国内法发生冲突时，国家机关就可以优先适用国内法。

第二，根据我国的具体情况来选择解决国际法与国内法关系的方式。我们必须明确的是，在处理国际法与国内法的关系时，是建立在不损害国家利益的基础上，但是也要顾及国家与国家之间的关系。

注释：

①沈宗灵.现代西方法理学[M].北京大学出版社，1992：157-159.

②周鲠生.国际法（上册）[M].北京：商务印书馆，1976：17-18.

③王献枢，国际法（修订第二版）[M].北京：中国政法大学出版社，2002：2.

参考文献：

[1]梁西.国际法（修订第二版）[M].武汉：武汉大学出版社，2000.

[2]周鲠生.国际法（上册）[M]. 武汉：武汉大学出版社，2007.

[3]李浩培.国际法的概念和渊源[M].贵州：贵州人民出版社，1994.

[4]王铁崖.国际法引论[M].北京：北京大学出版社，1998.

[5]倪学伟.论国际法与国内法的辩证关系[J].西南政法大学学报，2000（9）.

[6]石现明.论WTO协定在我国执法和司法实践中的不适用-以国际法和国内法的关系为视角[J].四川师范大学学报（社会科学版），2006（1）.

责任编辑：杨国栋