上海市浦东新区学校体育设施对外开放情况的调查与分析

易舒琪

【摘要】本文采用文献资料法、访谈法、问卷调查法等研究方法，对目前浦东新区试点中小学体育设施对外开放状况进行调查，通过分析中小学体育设施对外开放的现状，开放过程中存在的问题，探索解决中小学体育设施开放的问题，为学校体育设施的开放提出合理的建议和对策。

【关键词】浦东新区； 中小学； 体育设施； 社会开放

一、浦东新区学校体育设施对外开放的现状及影响因素

（1）浦东新区学校体育设施对外开放的现状

①社区居民使用学校体育设施的情况

通过对来浦东新区中小学参与体育活动的居民调查得出：校外居民参加体育活动主要选择在双休日节假日、晚上和早上，分别占了58.68%、47.93%、42.98%。因为在此期间校外居民通常有比较充足的时间进行体育锻炼，且中小学一般在这阶段没有课，居民参加锻炼活动不影响学校的教学训练。

②学校体育教师资源服务社区的现状

随着居民健康意识的逐渐提高，人们希望可以合理科学地参与体育活动。不仅希望得到合适的参与体育活动的场所，而且还希望在运动锻炼的过程中得到专业人士的指导，而在被调查的浦东新区老师中参与社会指导员工作的只占了被调查老师的14.28%，说明中小学教师在担任社会体育指导员的数量面还是太低。其中中小学教师还是处于被动接受状态，中小学教师自己不太愿意主动的做社会指导员。

二、浦东新区学校体育设施对外开放所存在的问题

（1）学校对体育设施对外开放所产生的的安全问题责任制度

学校、社区两方协作进行；建设安全问题应急处理机制，对于突发安全事故的处理方式、处理程序进行规范；加强对校内师生的安全教育工作，提高师生的安全认识。

（2）学校领导对体育设施对外开放的重视意识

开放学校体育场馆的领导认为：向社会开放体育场馆可以更好的为社会居民提供服务，体现中小学的社会服务性。向社会开放學校的运动场馆不仅可以对学校起到宣传作用，为附近的居民提供方便，而且还可以对部分体育场馆收取适当的费用，用来维修学校的体育场馆。

（3）社区居民自身素质对学校体育设施的影响

学校周边居民的体育锻炼消费意识决定了学校体育场馆目标人群的数量，目标人群的数量又决定了中小学体育场馆的开放效果。调查中部分学校体育场馆负责人指出，学校所在区域居民主要为留守的离退休老年人，其健身意识较强，体育消费投入不高，因此学校场馆开放只能不收费或者采用较低收费，但整体来说潜在消费群较大。

三、浦东新区学校体育设施进一步对外开放的对策

⑴社会大力发展公众体育事业，协助提供完善的体育公共服务

学校体育设施开放是一个系统工程，涉及多方面的关系调整。社会的广泛参与是保证学校设施有序开放的重要保证。应在地方政府的主持和协调下广泛调动社会部门的介入，如教育、体育、民政、公安、税务、物价、财政、保险等单位的支持配合和共同参与。这对解决学校设施开放中遇见问题的效率和保证都有很有现实意义。上海山市教育局负责会同有关部门制订《学校体育场馆向社会开放管理办法》规范性文件，负责确定符合条件的试点学校，组织学校做好开放工作。

社区的主要职责。社区负责将共同商定后的“体育资源开放告示”、活动场所出入手续办理及相关权利、义务张贴于显眼的公共场所和宣传栏内，晓示社区居民；负责制订本社区居民参与活动须知和要求，并告知。发生重大问题的要及时向上级主管部门汇报反映，并采取措施，以防事态扩大。

⑵政府加大协助学校建设体育基础设施，提高社区体育基础设施质量

政府在学校体育设施开放建设中应承担主导责任。一方面充分调动学校向社区开放积极性，另一方面政府应根据场馆类型开放时间和设施损耗的不同，采用购买服务的方式，对开放学校予以一定的补偿，对管理人员予以一定的津贴，解决学校开放体育场馆担心的管理和损耗补偿问题。

⑶社会加强宣传体育健身，引导居民文明健身

体育场馆经营情况与宣传手段、宣传力度是息息相关的。首先应充分利用方便快捷、价格低廉的网络宣传手段，选择目标受众多的社区网站、购物网站、休闲网站等进行宣传，提供相应的优惠措施。

四、建议与结论

现阶段上海市浦东新区中小学体育场馆以中小型场馆为主，各类场馆的综合开放率均在50%以上，开放程度和效果处于中下水平。闲散场对外开放和体育技能培训班为主要的开放形式，场馆管理方式单一，宣传力度缺乏。现有体育财政补贴幅度也满足不了场馆的需求，同时专业场馆管理人员及健身指导员资源不足，场馆的管理制度也不够完善尚未形成规范体系。

总之，浦东新区学校体育设施对外开放情况不够理想，影响其对外开放的因素众多如：设施学校设施安全问题；开放时间等所以想进一步提高对外开放必须建立安全机制，加强学校与政府的合作。

学校转变观念，提高教师资源素质，完善优化开放管理政策。吸收引进专业场馆经营人才和体育健身指导人员，专业人才

非专业人才相结合进行场馆开发与经营管理，加强对场馆管理人员和健身指导员的培训与管理，使其树立良好的服务意识，端正服务态度，提高服务水平。场安排专人定期对场地设施进行维护检查，确保场地设施处于正常运行状态。

参考文献

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