克拉玛依市大众体育发展的现状、问题及优化策略研究

解瑞

摘要：大众体育是与学校体育，竞技体育对应的概念。由企、事业单位职工，以及城镇居民与农民，为达到健身、健心、健美、娱乐、医疗等目的而进行的内容丰富、形式多样的身体锻炼活动。

克拉玛依市是新疆维吾尔自治区下辖的地级市，是国家重要的石油石化基地、新疆重点建设的新型工业化城市，随着第十三届全疆运动会的举办，克拉玛依市政府对体育设施建设的重视程度不断加大，使体育设施的总体水平得到提高。但是克拉玛依市大众体育的发展水平与东部发达地区还存在显著差距。

本文对克拉玛依市大众体育发展的现状进行了研究，并提出相应的优化策略，对推动大众体育的发展和进一步开展全民健身运动、提高生活质量、构建健康城市等具有重要意义。

关键词：克拉玛依市；大众体育；现状；优化策略

一、克拉玛依市全民健身公共服务体系的发展现状及问题

近年来克拉玛依市的体育事业蓬勃发展，尤其是“全民健身计划”实施以来，有条件的社区都增加了全民健身路径，健身活动已经逐渐成为大众休闲的首选。但在体育活动规模、人口、场地、意识等方面还存在问题，制约了大众体育的进一步发展。

（一）市民体育活动的频度、规模及形式有待提高

克拉玛依市市民参加体育活动分为行政组织和自发形成两种形式。由市区体育局和所属单位组织不同类型的体育活动每年50余次，每次参加的总人数100～1000人不等，参加单位年总计60余个，形式上以竞技体育为主。

（二）市民的体育意识有待提升

市民是参与大众体育的主体，他们不同程度地认识到了体育在强身健体及其它方面的功能和价值。其参加体育锻炼的目的主要是增进健康，其次是休闲娱乐。离退休人员多是以增进健康为目的，而减肥健美、休闲娱乐、社交是工人和公务员及其他人员的主要动机。

（三）社会体育指导员有待增加

市民在体育锻炼中缺乏科学的指导。全市无国家级社会体育指导员，一级社会体育指导员不足10人，二、三级社会体育指导员不足200人，存在严重的不足，离国家每1000人中拥有1个社会体育指导员的指标差距较大。

（四）体育经费来源与家庭体育消费结构有待改变

克拉玛依市大型场馆建设和大型体育活动的开展主要是靠政府支持；中小型的体育活动以社会捐款为主；小型全民健身活动经费是自筹，如设备、服装等。

另外本市市民体育消费水平处中游，主要是购买服装和体育用品，其次是去体育场馆、买体彩等，而发达城市的体育消费形式以购买健身器材、体育观赏、健身培训居多，相比之下，克拉玛依市市民消费结构和意识有待改变。

（五）体育场馆及体育设施有待整合利用

克拉玛依市目前约有体育人口40万人。克拉玛依市室内体育场馆147个，人均体育场地面积6.77平方米。综合游泳馆4个，大型体育馆3个，资源很多，但不能合理利用，造成资源浪费。

二、克拉玛依市大众体育发展的优化策略

目前，克拉玛依市的体育发展还存在一些薄弱环节和差距，为使克拉玛依市的体育事业与我市的政治、经济、社会的整体实力相适应，我们要以党的十九大精神为指导，贯彻落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，抓住机遇，创新发展，推动克拉玛依市大众体育工作迈上新台阶。

（一）增加体育锻炼人口比例

各级政府和相关领导应在各级单位、社区、媒体上加大对国家体育法规政策宣传力度，瞄准两个目标：大幅提高经常性参加体育锻炼人口比例，逐年提高市民体质合格率和百姓幸福指数。

（二）把全民健身国家战略真正落到实处

坚持以习近平新时代体育思想为引领，推动全民健身工作开展。大城市在大众体育的普及和参与性方面做得很好，有许多可取的经验。克拉玛依市各级政府和体育局应考察学习后结合本市的情况健全大众体育健身组织、建设体育健身设施、丰富体育健身活动、弘扬体育健身文化，创建国家运动健康城市。

（三）注重社会体育指导员队伍建设

本市社会体育指导员严重不足，开展社会体育工作甚少。政府和主管部门要尽快建立社会体育指导员培训和考核制度，达到每1000人有1名社会体育指导员的要求，缩短与发达城市的差别。

（四）加大对体育自然资源的开发

克拉玛依市的自然资源十分丰富，在此基础上市政府要进一步做出切实可行的规划。市政府规划建设中应结合生态旅游、体育旅游进行规划，为中小城市树立绿色体育典范。

（五）加强社区体育建设

市政府、开发商在建设小区时应留足体育场地、给予必要的资金投入，为市民创造良好的健身环境。另外可以从本市各个中学选派体育老师等利用余暇时间到社区指导或组织体育活动，引导市民养成科学的锻炼方法和健康的生活方式。

（六）拓宽体育筹资渠道

随着一带一路和当今的体育热潮，克拉玛依市体育产业发展将充满无限的生机。克拉玛依市土地资源丰富，场馆建设成本较低，因此可采用PPP等投资方式建立多种筹资体制，增加硬件设施的建设。

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（作者单位：首都体育学院）