辽宁省城市轨道交通运营企业安全生产标准化体系构建方案研究

孙波 宋天泳 刘继光

摘 要：本文以安全生产标准为基础阐述城市轨道交通运营企业中方案的具体实施和体系构建，以此对具体实际运营提供意见和对策。

关键词：轨道交通；安全；标准；方案

1 目的

安全生产标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础，落实安全生产责任制的重要手段，是实施安全生产许可制度，强化源头管理的有力措施，也是开展安全专项整治、安全评估，实现企业统一领导、分级管理、分类指导的进一步要求。它对企业建立安全生产长效机制具有很好的推动作用和促进作用，能够有效地保证企业安全生产目标的完成。

2 依据

依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《企業安全生产标准化基本规范》、《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》、《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》、《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法》、《辽宁省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》等有关规定和要求，制定本方案。

3 企业责任

3.1 领导高度重视，落实责任

1）企业领导高度重视安全生产标准化建设，并且在思想层面树立了严格的标准化生产管理意识，形成专门机构负责研究安全生产化标准的工作体系，重点是针对本企业的安全生产管理现状，研究怎样做，以及借鉴其他企业的经验，分析本企业在安全生产标准化建设中所存在的不足，重点是对本企业与安全生产标准化要求的差距，从而制定出规范化的安全生产标准。另外企业领导要制定严格的安全生产标准工资方案，并且将安全生产标准具体到各个下属单位中，实行严格的岗位责任制，提高下属工作人员的安全意识。同时企业管理者也要加强对安全生产标准化实施的监督，采取定期与不定期的方式对具体工作进行检查，及时发现问题解决问题，做到现场办公。

2）落实安全生产标准化责任制度，将其与个人利益相挂钩。员工工作的主要目的就是为了获得经济利益，因此将安全生产标准化工作与员工的个人利益相挂钩有助于提高工作人员工作的积极性，以此企业要实施绩效考核机制，例如企业在安全生产标准化建设工作总结的基础上，要制定完善的绩效考核机制，通过物质与精神并存的奖励机制提高各个下属单位安全标准化建设的积极性，尤其是要加强对企业管理者的绩效考核，将安全生产标准化建设作为考核管理者的重要指标，以此激发管理者的积极性，起到良好的带头示范作用，消除“走过场、侧重表面工作”的现象。

3.2 强化基层基础工作，规范安全管理

强化基层基础工作是规范安全生产的重要举措，也是规范各项制度的有力保障：

1）对照我国相关安全生产标准化建设的法律法规等对企业的安全规章制定等进行对照分析，及时修正、完善企业的各项制定建设，并且形成文件下发到下属企业认真执行。

2）对特种岗位证管理制度进行修订完善，增加风险分析等安全管理的内容，以此增强特殊岗位的安全性。

3）规范企业安全管理规程，建立安全管理记录台账。企业统一印制安全活动记录表，安全培训计划表以及工段综合安全检查表等，规范安全管理记录的内容，便于及时根据记录的情况对照安全隐患进行整改，以此大大提高企业安全管理水平。例如通过规范的记录表可以清晰的了解到企业的安全隐患问题，以此及时采取措施给予消除。

4）加强基层安全教育培训工作，企业要加强对员工的安全教育培训，并且将安全培训常态化，鼓励员工开展自学提高自身的安全技术和安全意识，以此应对工作中所存在的各种问题。同时各个下属单位也要根据具体情况建立标准化的安全教育培训模式，提高员工对安全标准化管理的正确认识。

5）加强安全标准化管理的监督工作，通过监督提高员工的行为规范，从而将安全标准化要求置于具体的工作中，从而形成良好的企业管理文化，从根本上规避安全事故的发展。

6）建立应急处理预案，提高企业的安全保障能力。企业要结合现状建立应急管理预案，同时对企业的各项制度等进行全面的修订，根据安全生产标准化的要求建立事故预防与应急预案相结合的方案，尤其是企业要知道下属企业建立针对关键装置部位的应急处理方案，保证在第一时间做出快速的反映，以此降低与消除各种安全隐患事故。同时企业也要做好预案的备案工作，加强对质检、安检等部门的沟通，开展全面的安全管理体系。当然企业也要加强对企业重点危险源的应急演练，通过应急演练提高员工的工作积极性。

7）年初进行布置，明确今年标准化工作安排和进度要求，确保安全生产标准化建设工作落到实处。不同的企业应有不同的工作要求：已达标企业要加强对安全生产标准化管理体系运行情况的评价改进，推动企业持续改进安全生产工作，达标有效期将满的企业，要按照按照新标准和新的考评办法，重新申请考评，鼓励企业申请升级达标；对新达标企业，要认真学习和宣贯相关行业安全生产标准化新的考评标准，加快落实各项工作要求。

3.3 加强危害识别，有效控制风险

安全生产标准化规范为危害的辨识、运行控制、绩效改进提供了有效方法和手段。企业通过不断完善风险评价组织体系，做到全员、全过程参与风险评价和风险管理。

1）企业组织各所属单位进行年度危害识别和风险评价，并制定了控制措施。

2）企业安全管理部门牵头对《危险源辨识、风险评价及风险控制程度》进行修订，完善各级风险评价组织体系，细化风险评价准则，并进行危险源识别，对生产、检修等作业活动进行作业危害分析及风险评价。组织各岗位员工对各自生产岗位每个作业活动（工作任务）按照生产工序、操作步骤进行工作危害分析。指导、督促各车间对照车间设备设施台帐及工艺技术规程，进一步完善安全检查表内容，覆盖了车间所有设备、设施、作业场所和工艺过程。组织、指导各单位不间断地进行危险源辨识、风险评价以及风险控制。安全管理部门指导各部门进行危险源辨识，组织年度风险评审，通过风险评价，确定重大风险，落实了安全责任人和风险控制措施。

3）企业建立各级风险评价组织体系，做好危险识别工作，以此有效控制风险。企业要发挥员工风险管控的积极性，做好全员参与的机制。对于常规活动要以岗位作为评价对象，引入科学的风险评价方法对容易出现的危险源等进行分析与评估，以此及时掌握风险因素，从而制定切实可行的措施，保证安全生产；组织开展年度风险评估工作。企业要组织相关专家学者、企业领导以及员工定期对企业的生产进行风险评估，通过评估检查各项安全制度的落实情况，以此及时将危险源消除在萌芽状态。经评价，对不可容许风险制定了整改方案，落实了安全责任人，限期整改完成。

4）建立检修风险评估机制，企业在进行常规的检修等工作时，必须要对还其进行风险评估，做好安全风险管控措施，对于没有进行风险评估的作业不给其办理相关的维修证明等，以此防范安全事故发生。

3.4 以安全生产标准化创建为契机，全面进行现场规范整治

1）以法律法规为依据，根据企业安全管理现状，制定具体的整改标准，要求各单位加强现场安全规范整治管理工作。现场安全管理是整个企业安全管理的重要环节，也是容易发生安全事故的场所，因此要严格对照安全生产标准化方案对现场进行严格的安全管理，做到安全无死角、隐患及时消除，从而有力推动安全生产管理的标准化操作，为员工提供安全舒适的工作环境。

2）企业安全管理部门对企业各所属单位进行了安全生产标准化专门检查，对发现的问题和隐患，以书面形式，要求责任单位限期整改。企业负责人定期带队，组织各职能部门，对各所属单位安全生产标准化达标验收的准备工作进行检查验收，各所属单位均需按要求进行了整改，使现场安全环境得到一定改善，使生产现场本质安全水平得到全面提高。

3.5 定期进行自评，不断改进安全绩效

安全生产标准化建设属于系统的工程，需要企业的各个方面共同参与才能实现，因此基于安全生产工作的需要，需要企业要加强自我评价，通过自我评价发现问题、改进问题，实现企业安全管理的质量。

1）企业首先要对照安全标准化管理方案对企业的安全管理工作进行对照分析，通过对照及时发现问题，从而要求各个单位进行清理整改，以此进一步完善各项安全制度。当然关键问题是企业管理者要做好自评工作机制，强调自评工作的真实性与有效性，避免将自评工作转化为形象工作。

2）建立限期整改制度，对于发现的问题要在规定的期限内进行整改，并且建立安全整改工作小组，落实安全管理责任，从而保证整改工作的有效推进。

3）编制《安全生产标准化工作手册》，并且将该手册下发到各个岗位，形成形成标准清晰的工作依据，指导岗位工作。

4 体系构建

4.1 企业安全生产标准化建设

4.1.1 企业安全生产标准化建设实施流程图

4.1.2 企业安全生产标准化建设与实施

4.1.2.1 安全目标

企业安全生产方针和目标是企业安全生产的发展方向和行动纲领。企业安全生产工作必须与企业发展同步规划、同步实施，并与其相适应。安全生产方针和目标应坚持控制风险、降低事故、持续改进的原则，不断提高企业安全生产绩效。

1）安全工作方针与目标。

企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。企业安全生产方针、目标应不低于上级下达的安全控制指标。

企业应建立安全生产方针与目标管理制度，以文件形式发布安全生产方针，以文件形式发布安全生产目标，制定并实现安全生产方针与目标保障措施。

2）中长期规划。

中长期规划是企业安全发展的重要依据，因此针对企业容易存在的重生产、忽安全管理的现状，尤其是偏重短期的安全管理，需要制定严格的中长期安全管理规划，例如企业可以制定五年安全生产规划以及跨年度专项安全工作方案。

3）年度计划。

年底计划是企业在一年内所要完成的全部规划，并且对企业安全管理工作进行指导的方案。年度计划是企业制定建设的必要条件，也是具体指导安全管理工作的重要举措。

4）目标考核。

设立安全生产控制指标，对安全生产管理指标进行量化和细化，横向分解到各职能部门和基层单位，纵向分解到各管理岗位和生产岗位。职能部门应定期对安全生产目标和指标完成情况进行考核与奖惩，严格落实安全生产奖惩考核制度，以保证年度安全工作目标的有效完成。

4.1.2.2 管理机构和人员

管理機构是具体负责安全管理工作的部门，其不仅是安全生产规划的制定者、组织者，也是安全管理的监督部门。设立与企业相符的安全管理机构，规范配置相应的安全管理人员是保证企业安全生产的必须基础。

1）安全管理机构。

企业主要负责人依据国家有关法规要求，结合企业安全生产特点，设立安全管理机构，配备相应的人力资源，提供安全管理工作的组织保障。首先企业要成立安全生产领导小组，对企业的安全工作进行统一的管理；其次企业也要对安全管理工作具体划分，根据不同的岗位设置科学的安全管理组织。

2）管理人员配备。

管理人员是实施安全管理的主要人员，因此需要在相关规则制度下建立主要负责人、安全管理人员台账，确保安全工作真正落到实处。

4.1.2.3 安全责任体系

1）健全责任制。

企业主要负责人在单位的领导层、承担管理工作的有关职能部门以及员工之间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实，能够充分发挥作用的安全生产责任制度，把安全生产工作落到实处。

2）责任制考评。

建立安全生产职责考核和奖惩制度，形成安全生产责任制考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，预以奖惩，持续改进安全生产管理工作。

4.1.2.4 法规和安全管理制度

识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他相关要求，便于企业了解、掌握与企业生产经营活动相关的安全生产法律、法规、标准及其他相关要求，以提高企业在经营活动中的法律意识，规范其安全生产行为。

1）资质。企业应具有与从事行业经营活动中合法有效，经营范围符合要求的资质。

2）法规。制定安全生产法律法规及标准规范识别、获取控制制度，编制适用的法律、法规、标准及其他要求清单，及时识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他相关要求并下发，使从业人员可以获取；同时开展相关培训活动，确保企业和从业人员能够按照法律、法规、标准及其他相关要求的规定开展安全生产。

3）安全管理制度。依据国家安全生产法律、法规、标准、规范，结合企业的生产性质、特点，将适用的安全生产法律、法规、标准和规范融入企业安全生产管理制度，并严格落实，保证安全生产工作经常化、规范化、制度化。

4）岗位安全生产操作规程。依据法律、法规、标准、规范及生产工艺、设备、设施特性、操作方法、生产过程的危险性及结合企业实际生产操作岗位的设立情况，编制岗位安全生产操作规程并发放到岗位（职工），规范从业人员的安全生产行为，当有变更时，应及时修订安全生产操作规程，确保安全、有效。

5）制度执行及档案管理。保证法律、法规、标准及其他要求的有效执行，企业应对法律、法规、标准及其他要求的贯彻执行情况每年定期进行适宜性及合规性评价，查找实施和执行过程中的不符合项，制定整改措施予以纠正。

4.1.2.5 安全投入

完善安全生产条件，提高企业本质安全水平，保证必要的安全生产资金投入，企业应制定安全费用管理制度，按照国家有关规定足额提取安全生产资金，专项用于安全生产。

1）资金投入。依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，企业应自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。

2）费用管理。按照国家规定的安全生产费用使用范围，企业应依法、合理和有效地使用安全生产专项资金，建立安全生产费用管理台帐，确保安全生产条件得到持续改善。

4.1.2.6 装备设施

合理、可靠及完备的生产安全装备、设施是安全生产的重要保证。企业应按规定对装备设施进行管理，制定并落实设备设施管理制度、特种设备安全管理制度，建立设备台帐，做好设备登记、点检、维修保养、检测等工作， 确保其在使用全过程中技术善良好，符合规定要求。

1）车辆。a.车辆应在使用年限内。（地铁车辆结构设计寿命通常为30年）；b.驾驶台应设置紧急停车操纵装置和警惕按钮；c.建立并严格执行车辆检修制度，确保紧急停车操纵装置和警惕按钮有效；d.车厢内应设置乘客紧急按钮或与驾驶员紧急对讲装置、应急照明灯等应急装备；e.严格执行车辆检修制度，确保应急装备有效。

2）车站设施。车站设施要按照相关规定配置相应的安全设施，例如提供消防设施等等。

3）安全设施。a.车站是人流巨大的场所，因此要做好消防设施，配置相应的消防设施以及安全疏导等设备；b.建立并严格执行车辆、车站安全设备、消防设施及器材等相关检修制度；c.车厢、车站等安全重点部位应设置视频监控设备，并保持实时监控。

4）供电设备。a.主变电站设备、牵引变电站设备、降压变电站设备、接触网、电缆应在使用年限内；b.变电站周围建筑应设置避雷设施，并每年进行检测；

5）线路。a.建立并严格执行轨道巡查检修制度；b.轨道检测车、钢轨打磨车等维修设备应有质检合格证。

6）特种设备。a.建立并严格执行特种设备相关管理制度，明确检维保等相关规定；b.对特种设备进行定期检验和维护保养；c.应指定专人对特种设备进行管理；d.建立特种设备管理台账及档案。

4.1.2.7 科技创新与信息化

企业应鼓励科技创新并积极应用，建立安全信息系统和稳定可靠的运营组织系统。可以开展安全科技小组活动，征求科技合理化建议，并奖励科技成果。

4.1.2.8 队伍建设

安全培训教育是安全管理的重要组成部分，是实现企业安全生产、预防事故和职业危害的一项重要措施。企业通过员工队伍建设，提高员工安全意识和安全技能，实现安全生产。

1）培训计划。根据国家及行业相关规定，企业应制定安全培训教育计划，并确保其得到有效实施。

2）宣传教育。根据相关部门要求定期与不定期的按照国家的相关规定对员工开展宣传教育，同时还要在车站、广场等人员密集的场所进行宣传，以此提高员工的工作积极性。

3）管理人员。管理人员参加培训教育，确保管理人员具备安全生产管理知识和管理能力，保证企业安全生产工作的正常、有序开展。

4）从业人员培训。从业人员培训就是对从事工作岗位的人员进行教育培训，让其掌握必要的安全知识，保证工作人员可以在工作岗位出现安全隐患以及事故时可以第一时间进行相应的操作，以此规范从业人员安全生产行为。

5）规范档案。开展安全教育培训，企业要做好档案管理工作，及时将安全教育培训结果记录在案，通过对档案的科学考评实现安全教育培训的高效化。

4.1.2.9 作业管理

有效实施作业管理，有利于贯彻落实安全生产方针，规范作业现场安全行为，控制和消除生产作业过程中的潜在风险，实现安全生产。

1）现场作业管理。加强现场作业安全管理，强化安全监督检查，规范現场人员作业行为，严禁违章行为，防止各类事故发生，保障员工及公司财产安全。

2）安全值班。安全值班制度化，保证管理的连续性，促进安全生产，加大督查力度，杜绝“三违”现象的发生。

3）相关方管理。强化监督管理，明确和落实各自的安全责任，规范安全生产行为，规避生产经营活动实施过程中的安全风险，预防各类事故发生，确保生产经营活动正常进行。

4）从业人员管理。规范司机、列车检修等人员安全管理，实行一人一档制。

5）警示标志。建立安全警示标志设置台帐，在存在危险因素的作业场所和设备设施醒目位置设置符合规定的安全标志，警示，提醒从业人员注意危险，防止事故发生。

4.1.2.10 危险源辩识与风险控制

全面识别危险、有害因素，准确评价其风险等级，明确风险控制的措施，实施有效风险控制和管理，防止和减少各类事故的发生，实现安全生产。

1）危险源辨识。辨识各项生产和管理作业活动中的危险、危害因素，确定危险源，对危险部位、场所、设施等不安全因素实施有效的控制和管理。

2）风险控制。辨识和确定各项生产和管理活动中的危险源，评价其风险等级，明确风险控制措施并实施有效控制，将风险控制在可接受的程度，防止事故发生。

4.1.2.11 隐患排查与治理

建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监控管理，及时消除安全隐患，有效防止和减少各类事故发生，确保实现安全生产。

1）隐患排查。加强生产作业现场安全过程控制，规范逐级隐患排查，从严落实安全生产责任制，监督各项安全规程制度的实施，制止违章指挥、违章作业，预防事故的发生。

2）隐患治理。加强事故隐患监督管理，及时采取安全隐患整改措施，以消除事故隐患， 防止和减少事故的发生，确保安全生产有效运行。

4.1.2.12 职业健康

强化职业健康管理，改善生产作业环境，预防职业病危害，保护劳动者健康，增强员工安全生产意识，确保生产安全。

1）健康管理。保护劳动者的合法权益，保障职工在生产劳动过程中不受职业病危害因素的影响，预防职业病的发生。

2）工伤保险。保障职工在生产、工作中遭受工伤事故伤害和患职业病后获得医疗救治、经济补偿和职业康复的权利，预防工伤事故，促进企业安全生产。

3）危害告知。规范工作场所职业病危害的告知和警示工作，有效预防、控制和消除职业病危害，防止发生职业病，保护员工健康及其相关权益。

4）环境与条件。为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。

4.1.2.13 安全文化

推进企业的安全文化建设，使员工树立正确的价值观、安全观及道德行为规范，形成自我约束、持续改进的安全长效机制，构建良好的安全人文氛围和协调的人、机、环关系，创造一个稳定、文明的工作环境。

1）安全环境。强化安全环境管理，维护企业良好的整体形象，保证企业员工能拥有安全、整洁卫生的工作环境，提升工作效率。

2）安全行为。强化员工安全行为管理，规范员工安全行为，提高员工安全意识，促进员工队伍整体安全素质提高，提升企业整体安全管理水平。组织员工签订安全生产承诺书。

4.1.2.14 应急救援

应急预案是企业安全管理的必要举措，主要是针对事故不可避免或者不能完全避免的情况下，一旦发生需要采取科学的救援方式的安全管理体系。通过应急预案可以将事故损失降低到最低。

1）预案制定。依据危险评估即事故后果分析，突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，结合企业的现状，制定出科学的预案体系，保证预案的科学行与真实性。

2）预案实施。在事故发生后迅速控制其发展，充分利用一切可能的力量和资源，保护现场职工和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。

3）应急队伍。建立应急队伍，保证事故状态下应急救援工作的顺利开展，及时控制事态的发展。

4）应急装备。按照应急预案的要求配备相应的应急物质及装备，建立应急救援设备、设施清单，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其处于良好状态。

5）应急演练。按规定实施应急演练，找出需改改善的潜在问题；锻炼队伍，提供救援人员心理素质；熟练预案，提高应急管理与救援水平；提高全员应急意识；保证实战成功。

4.1.2.15 事故报告调查处理

依据事故管理制度等有关规定，企业应当及时、准确和完整的报告处理事故信息。信息的处置应当遵循快速高效、協同配合、分级负责的原则。

1）事故报告。企业应明确事故报告程序和事故报告责任部门、责任人。事故发生后，企业应按按规定立即及时、准确、如实的向有关部门报告。

2）事故处理。发生事故后，现场人员应立即采取应急措施，以防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并按照“四不放过原则”开展事故、事件调查处理。

4.1.2.16 绩效考核与持续改进

企业应制定绩效评定及改进管理制度及安全生产标准化自评计划，每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评。不断完善各项管理制度，持续改进，建立与之相适应的、科学的安全管理体系。

4.2 企业安全标化考评申请

申请达标等级的交通运输企业应对照《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》进行自评，逐项给出自评分值，形成自评报告，并通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向相应的主管机关提出考评申请。

交通运输企业应根据经营类别分别申请达标等级。

交通运输企业安全生产标准化达标等级分为一级、二级、三级，其中城市轨道交通企业安全生产达标标准等级分为一级、二级。

评为一级达标企业的考评分数不低于900分（满分1000分，下同）且完全满足所有达标企业必备条件，评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件，评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。

考评申请：

4.2.1 初次考評

1）申请初次考评的企业应具备以下条件：a.具有企业法人资格（含分公司），并直接从事交通运输生产经营建设行为的实体；b.具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员，并建有相应的安全生产管理制度；c.已进行安全生产标准化建设自评。

2）初次考评应提交申请报告，并附以下材料：a.企业法人营业执照、经营许可证（与交通运输行业相关、能表明企业类型的证件如道路运输许可证）复印件等；b.企业基本情况和安全生产组织架构（企业名称、所在地区、企业性质、股比情况、法人代表、经营范围）和安全生产组织架构（安全生产主要负责人、主要负责部门和其他相关部门，企业正式文件复印件）；c.企业安全生产基本情况（安全生产规章制度、安全生产组织机构、安全生产运行情况）；d.企业安全生产标准化建设自评报告。

4.2.2 换证考评

1）换证考评（每3年）需要相关安全生产管理体系证书（证明）及近 3年安全事故情况。

2）换证考评申请应在企业安全生产标准化达标证书有效期届满之日前3个月内提出。换证考评申请应附送以下材料：a.企业法人营业执照、经营许可证等；b.安全生产标准化达标证书；c.企业基本情况和安全生产组织架构；d.企业安全生产管理情况。

4.2.3 申请高一级别考评

企业申请高一级别安全生产标准化达标考评，考评及发证的内容、范围和方法按照初次考评的有关规定执行。

4.2.4新组建企业考评

新组建企业应于正式运营6个月内提出初次考评申请。

4.2.5 重新考评

未通过考评的或经主管机关审核不合格的，企业应采取纠正措施并可在3个月后重新申请考评。

4.3 获证企业日常管理

获证企业必须要高度重视安全生产标准化建设，一方面企业要保证每年都要开展自评，并且将自评的报道报发证主管机关，以此保证安全生产标准化建设的规范化；另一方面企业要做日常的安全管理工作。获得安全生产标准化证书并不能证明企业在以后的生产中没有安全隐患，因此需要企业更加注重日常安全管理工作，严格按照标准化生产的规范要求，同时将安全生产标准化规范深入到具体的行动中，实现安全生产的目的，形成强有力的制度性约束力。

参考文献：

[1]刘炳如.落实企业安全生产主体责任——访国家安全监管总局副局长 中国安全生产协会会长孙华山 [J].现代职业安全，2011.

[2]徐维成.建立安全生产标准化体系，确保运营安全[J]交通与运输，2016（06）.

[3]康婷婷.城市轨道交通运营安全标准化与职业健康安全管理体系一体化建设[J].内江科技，2017（01）.

项目来源：辽宁省教育厅2015年科研项目

作者简介：孙波（1970），女，汉族，辽宁人，本科，高级工程师，研究方向：城市轨道交通运营管理。