全面从严治党的意义与路径

摘 要：治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党正在成为党的建设的新常态。以习近平同志为总书记的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，体现了全面从严治党是我们党的性质和使命的本质规定，是我们党把握现代政党建设规律的战略选择，是我们党适应党建新形势的必然要求。全面从严治党核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治；全面从严治党，必须紧紧抓住“两个责任”、必须加强理想教育、必须“把纪律挺在前面”、必须持之以恒抓作风建设。

关键词：从严治党；意义；路径；党建

一、全面从严治党的意义

（一）理论意义

1.全面从严治党，是党对党建经验教训的科学总结

1921年中国共产党建党以来，历代党和国家领导人都十分重视党的建设，在从严治党方面作了积极有益的探索和改进。例如在毛泽东时期曾强调要加强思想教育，思想建设从严并开展整风运动、加大惩治力度。到了改革开放时期，邓小平将从严治党思想继续推进，更加重视制度的建设，倡导一手抓经济建设，一手抓民主法制，两手都要抓，两手都要硬。以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，更是明确提出“治国必先治党，治党务必从严”，将从严治党贯彻于党的思想、政治、组织、作风建设。此后，胡锦涛为总书记的党中央清醒认识到党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验等一系列复杂而严峻局面，果断坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程。党的十八大以来，习近平为总书记的中央领导集体提出“全面从严治党”的战略布局可谓大势所趋、人心所向。

2.全面从严治党，是对马克思主义学说的丰富和发展

从严治党的理念贯穿于马克思主义政党学说之中。它是执政党建设的核心要义和精华所在。“全面从严治党”是对马克思主义政党学说的继承和创新。它不仅形成了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等“五位一体”的党建总体布局，更把“全面从严治党”与“全面建成小康社会”、“全面深化改革”“全面推进依法治国”相提并论，使四者之间相辅相成、有机统一。“四个全面”战略布局的提出，更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架，闪耀着马克思主义与中国，无疑是对马克思主义党建学说的丰富和发展。

（二）实践意义

1.全面从严治党是党把握现代政党建设规律的战略选择

政党政治是现代国家治理的普遍模式。从严管党治党是现代政党的内在逻辑，没有纪律就是乌合之众、私人俱乐部，就不成其为政党。政党建设规律告诉我们，从严治党是政党建设的根本要求，只有从严治党才能防范政党分裂，才能防范权力对政党的腐蚀，严抓严管是政党成为先进政治组织的必备条件。

2.全面从严治党是我们党适应党建新形势的必然要求

当前我们正进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，在世情、国情、党情继续发生深刻变化的新形势下，我们党面临的执政考验、改革开改考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。面对严峻复杂的形势，必须从严管党治党。只有坚持从严管党治党，才能形成统一意志、保证令行禁止，才能协调地区利益、统一调配资源，提高执政能力。

二、落实全面从严治党要求的路径

（一）全面从严治党，必须紧紧抓住“两个责任”这个牛鼻子

“两个责任”不是并列关系，主体责任是前提，监督责任是保障，必须从从严管党治党大局出发，“两个责任”相互作用、一体推进，着力构建责任落实的闭环体系。我们工作中要坚持履责为本，形成狠抓落实良好氛围。强化立说立行作风，树立敢于担当理念，党委不向纪委推责，主要领导不向班子其他成员推责，上级不向下级推责，着力形成履行责任党委“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪委书记“不放手”的齐抓氛围和共管合力。责任追究要动真格，抓具体、抓个案，坚决杜绝“特殊化”“情有可原”“下不为例”“法不责众”等思想倾向和失之于宽、失之于软的现象，提升责任追究的严肃性，通过严格追究和典型案例通报曝光，高举问责的“达摩克利斯之剑”，为党员领导干部树立“前车之鉴”，倒逼“两个责任”落实见实效、见长效。

（二）全面从严治党，必须加强理想教育

对广大党员干部加强理想教育，引导广大党员干部信仰自觉、信念自觉，可以说是全面从严治党的前提。作为一名共产党人，最为重要的是坚定信仰，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念。这个信仰、信念动摇了，迷失了，抛弃了，必然会堕落、变质和沉沦。信仰、信念是共产党人安身立命的主心骨、压舱石，而根本又在于世界观、人生观、价值观这个“总开关”。

（三）全面从严治党，必须严厉执行纪律管理

把纪律挺在前面，加强纪律建设要健全完善制度，以党章为根本遵循，本着于法周延、于事简便的原则，制定新的法规制度，完善已有法规制度，废止不适应的法规制度，健全党内规则体系，把权力关进制度的笼子里。要深入开展纪律教育，“两学一做”活动就是很好的宣传教育，有助于教育广大党员、特别是领导干部严格按党章、党纪要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，这需要我们认真搞，抓出实效。要把严明纪律体现在日常监督管理中，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为，运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态；党纪轻处分、组织调整成为大多数；重处分、重大职务调整的是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

（四）全面从严治党，必须坚持狠抓作风建设

作风问题本质上是党性问题，关系人心向背，關系党的生死存亡。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。因此，必须加大执纪监督、公开曝光力度，坚决防止反弹。要保持常抓的韧劲，严管的耐心，紧盯“四风”新形式、新变种，不退缩，不放松，看住节点，盯住问题，让执行“八项规定”精神、反对“四风”逐步内化为信念，外化为习惯，固化为制度。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘积极扬中华民族优秀传统文化。

作者简介

刘祯辰，1991年4月15日，江苏淮安，中共山东省委党校，专业：马克思主义中国化研究，研究方向：马克思主义与中国发展战略研究。

（作者单位：中共山东省委党校）