探析农田水利节水灌溉工程建设管理存在的问题及其措施

田帅

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201722147

摘要：隨着中国农业经济的发展，水利节水灌溉工程成为经济社会发展的前提。同时水利节水灌溉工程项目的建设和管理也是农业水利工程建设的核心内容，其利于推动新农村建设，打造节水型社会，是推动农村节水与产品增收目标实现的重要动力。因此，分析当前农田水利节水灌溉工程建设管理中存在的问题，查找原因，并制定针对性、有效性的解决措施，对实现中国水利事业的可持续发展有着重要意义。

关键词：农田；水利节水灌溉；建设管理

农田水利工程项目直接关系着农业的可持续发展，也是农业生产的血脉。目前，中国大部分县镇村的农田灌溉，基本是利用地面灌溉浇水途径为农田供水，基于此视角下，农业发展与水利工程关系十分密切。可是受气候因素与地理位置的影响，国内各地区水资源分布不均衡，一些地区水资源匮乏。所以加强农田水利节水灌溉工程的建设与管理尤为关键。文章根据目前农田水利节水灌溉工程建设管理情况，对存在的问题展开深入分析，并制定有效的解决操作，以提高农田灌溉的工作效率。

一、农田水利节水灌溉工程建设管理的重要性

首先，推动新农村建设与发展。农田节水灌溉工程项目应进行科学的统筹规划，合理应用节水灌溉技术，并满足农作物对水的需求。合理的节水灌溉既能实现作物品质与产量的提升，也能节约用水，实现双重目标。其次，保护自然生态系统的平衡性。农田的水利节水灌溉工程项目，是以满足农作物生产作为基础，降低用水量，有效避免水资源的浪费，同时防止地下水恶性开采等，对大自然生态系统的保护有着重要意义[1]。最后，加强水资源应用效率。如今农业生产用水浪费问题十分严重，特别是一些地区农业生产中仍然采用老式灌溉技术，且农业缺乏节水意识，以致于水资源严重浪费，同时经济效益也没有得到显著提升。因此，农田水利节水灌溉工程建设管理意义重大。

二、当前农田水利节水灌溉工程建设管理面临的问题

通过对农田水利节水灌溉工程实际建设管理情况的分析，当前建设管理主要存在下述几方面问题：①节水灌溉工程建设管理缺乏规范性。如今，由于水利节水灌溉工程的建设管理不规范，引发了许多纠纷事件，缺陷建设、重复性建设问题十分突出，直接影响水利节水灌溉工程的应用与发展。②节水灌溉工程的建设管理意识不足，质量不达标。许多地区节水灌溉工程在建设管理时，由于建设管理者缺乏管理意识，甚至粗糙化管理模式，导致工程管理效果不佳，同时个别水资源匮乏地区，建设的农田水利节水灌溉工程项目是违规的，不仅无法发挥水利工程的作用，也难以长期应用，还威胁着居民的正常生产与生活。③工程建设管理与监理体系不完善。因为农田水利节水灌溉工程的建设管理与监理体系不完善，导致工程缺乏科学、合理的统筹规划，施工中产生的问题也得不到及时、有效处理，影响施工进度。除此之外，建成的农田水利节水灌溉工程因忽略维护与保养，长期无人管理，经过一段时间的运行，必然会影响水利工程的效果，从而严重浪费水资源。

三、加强农田水利节水灌溉工程建设管理的措施

（一）制定健全的水利节水灌溉工程建设管理体系

制定健全的水利节水灌溉工程建设管理体系，是提高工程项目建设管理水平的重要策略。工程建设管理时，应由管理者和施工者共同进行管理，采用集体化管理方式，且参与建设管理的工作和必须遵守相关管理规定与制度要求，防止因管理差错对水利节水灌溉工程的施工造成不利影响[2]。农田水利节水灌溉作为民生工程，工程正常运行带来的贡献是巨大的。因此，制定合理的、健全的工程建设管理体系，能提高管理者与施工者的凝聚力，通过相互协作及时的解决工程建设中发生的质量问题，从而提高农田水利节水灌溉工程建设质量。

（二）培养农民的节水灌溉意识

农民是水利节水灌溉工程的主要服务对象，农民的节水意识是提高水资源应用效率的重要影响因素，因此必须要培养农民的节水意识，让其认识到节水的重要性，了解节水灌溉也能实现农作物增产，同时水节灌溉能保护大自然生态平衡，实现水资源的可持续应用，是农民发家致富的重要路径。另外，农田节水水利灌溉工程应该加强技术管理，其也是农田水利节水灌溉工程正常运行的保障。所以地方政府要合理应用节水灌溉技术，安排专业人员负责实践操作，筛选节水技术工作人员时，应对其责任心、事业心、技术能力以及素养等进行综合考察。还应定期开展专业知识与技术培训活动，让其学习与掌握先进技术方法，灵活应用节水灌溉工程技术，从而为民谋福利。

（三）提高建设管理者的综合素养

农田水利节水灌溉工程项目中，建设管理者的综合素养提高，主要分为专业管理能力与施工技术能力的培养[3]。所以，应安排水利节水灌溉工程建设管理者学习技术管理与基础专业知识，不断强化自身的专业技术能力，对实践经验进行归纳、总结。另外，水利节水灌溉工程建设管理人员，还要学习气候与地质基础知识，以对施工现场的气候环境与地质条件准确分析，作出合理的决策，经过基础知识的累积与学习，以及综合素质的培养与提高，这样面对农田水利节水灌溉工程建设过程中发生的技术性问题，能够实现合理的控制与管理，并且可以对农田水利节水灌溉工程进行灵活性管理，及时的发现与解决质量问题，从而保证农田水利节水灌溉工程效果的最大程度发挥。

四、总结

农田水利节水灌溉工程作为一项长期性、系统性、综合性工程，关乎着民生大计，是推动农村经济发展的重要路径，也是实现中国农业经济可持续发展的根基。同时，农村地区开展水利节水灌溉工程建设，可以缓解水资源短缺问题，满足居民日常生产、生活用水需求。因此，必须加大农田水利节水灌溉工程建设管理力度，提高工程整体建设质量，以发挥水利节水灌溉工程的功能，谋求更大的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]廖冰，廖文梅，金志农.农业灌溉工程措施投入产出效率及其影响因素分析——以鄱阳湖生态经济区为例[J].新疆农垦经济，2016，（07）：1017.

[2]李华.暗排技术在不同类型农田土壤改良中的应用研究进展[J].现代农业科技，2014，（19）：242245.

[3]李祥高.中国农田水利工程中关于灌溉的管理问题阐述[J].中国新技术新产品，2015，（21）：177.