河北省公共体育服务体系研究评述

张萍萍　董亚臣　蔡继云

摘要：本文采用文献资料发、访谈法、逻辑分析法等综述河北省公共体育服务体系健身的意义背景、内涵与机制、评价与管理等多方面进行分析，得出：河北省公共服务体系研究目前尚浅，大多集中在理论研究，实证类科研项目较少，缺少河北省的本土化研究等问题。

关键词：河北省；公共体育服务体系；研究综述

2012年中央二号文件《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》中指出“公共服务向农村拓展，加强公共文化体育设施建设，建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化”。 所以，构建相对稳定、成熟的大众体育发展体系，也就是我们常说的全民健身事业，是能否实现小康社会这个目标的重要评价指标之一。随着越快越快的城市化进程速度，全面健身更多体现在城市与农村公共体育协调共同发展，城市和农村健身事业的共同发展是建成小康社会的应有之义，并且也是构建社会主义和谐社会与加快体育强国战略建设的重要举措。

《国家基本公共服务体系“十二五”规划》中提出“加大公共资源向农村、贫困地区倾斜力度，逐步完善公共文化体育设施”。党的十七大明确指出到2020年基本建成覆盖城乡的公共服务体系，河北省城乡公共体育发展差异较大，如何找准问题，对症下药，为城乡公共体育长效管理机制提供理论依据。并且，它也是构建社会主义和谐社会的重要举措。所以，城乡公共体育体系的发展的根本任务是城乡公共体育的可持续发展的理论基础和有效的体系构建。

本题旨站在京津冀一体化的契机上，通过文献资料查询，问卷调查法，实地调查和专家访谈对河北省的公共体育服务的长效机制管理方法，公共体育服务行政管理方面作出了相关研究，为提升行政部门公共体育服务职能效率，并为公共体育长效管理机制发展提供理论依据。

1 河北省公共体育服务体系现状研究

2017 年1-6月检索中国知网等网站，并且在学校图书馆，各大体育院校阅览室等方面，一共检索、收集了2001年1月到2017年1月关于“公共体育”相关的文章共1908篇；与“公共体育服务”相关的文章，一共检索出1657篇；与“公共体育服务体系”相关的主题文章，一共检索出800余篇，通过分析检索出的文章，主要研究分为公共体育服务的概念的界定、现状以及发展情况等。主要观点有以下几个方面：

（1）劉玉认为老年需求是老年体育公共服务体系的核心价值，应该把重点放在运行机制的组织协调、多元化发展上，体系的配置是基础，上层政府职能部门的调控是关键，而进一步的监督、管理、评价是决定了体系是否能构建成功、和运行平稳的决定因素，最后，老年健身服务以及老年公共服务体系的发展需要各个社区提供服务平台保障。

（2）王占坤认为，通过对浙江省公共体育进行分析发现，浙江省体育公共服务体系存在最大的问题是供需关系失衡，并且存在相当大的不均衡现象，只有少部分公民能够享受体质监测服务，并且发现体育志愿者队伍存在比较大的失衡问题等。

基于相关学者所做的研究，对公共体育服务体系提供了可借鉴的研究成果，为河北省公共体育服务体系的研究奠定了一定的基础。分析前人的研究，少数学者从体系构建方面对本省或者相对于公共体育服务做了相关分析研究，但是目前这些研究的理论基础比较薄弱，而且相对于其他方面的研究，此项内容还处于萌芽阶段。本文在前人学者的基础上，加强理论分析，总结经验，把握契机，加强理论研究，并且对河北省公共体育服务体系进行深入研究，通过对河北省公共体育服务体系的基础状况调研，研究其发展现状，促进河北省公共体育服务的健康发展，进而推动河北省创建“全民健身示范城市”的发展，争取为河北省甚至全国的全民健身事业贡献自己团队的绵薄之力。

2 河北省农村公共体育服务体系的机制研究

河北省是一个农业大省，农村公共体育服务体系是我省公共体育服务体系的重点研究项目。目前关于城乡公共体育长效管理机制这一具体方面的理论研究相对缺乏，还不够完善，有待进一步讨论研究。应该注重研究的实证性和对策性，结合河北省地方特色，通过现状调查与国内外城市先进管理经验对比分析，多层次建立河北省城乡公共体育服务成效管理机制，对丰富和加强城乡公共体育长效管理体系发展具有较高的理论价值，这在国内尚不多见。

3 河北省老年公共体育服务体系的研究

关于河北省老年健身服务以及公共体育服务体系的研究应重点应通过综合评价体育服务体系的效果，突出河北省老年公共服务体系今年来取得的一系列成果、找出不足和需要提高的方面，为今后河北省老年公共体育体系发展提供有价值的参考，切实了解河北省老年人群的体育需求，，并且为河北体育相关部门在设计老年体育服务政策和方针是提供参考，也有助于指导河北省今后的老年体育工作。同时，在概括河北省老年健身服务和公共体育体系发展的基础上，探索出一条适合河北省老年公共体育发展的路径，进而为河北省老年体育提供有价值的参考依据，也为我国其它城市提供借鉴。对维护社会稳定、团结、可持续发展具有重要意义。

参考文献：

[1]戴健，郑家鲲.我国公共体育服务体系研究评述[J].上海体育学院学报，2013（01）.

[2]任春香，李红卫.新时期我国公共体育服务体系的基本内容探析[J].体育与科学，2011（09）.

[3]刘杰.辽宁社区体育公共服务现状与体系构建对策研究[J].当代体育科技，2016（34）.

课题：河北省体育科技研究项目：河北省城乡公共体育服务长效管理机制研究（20172001）；河北省体育科技研究项目：京津冀协同发展大背景下对河北省老年公共体育服务体系的影响分析（20182003）；河北省体育科技研究项目：京津冀协同发展背景下河北省体育产业结构升级发展研究（20183003）

作者简介：张萍萍（1982-），女，讲师，研究方向：体育教育训练学。