新常态下不动产统一登记档案管理探索分析

摘 要：新常态下建立统一的不动产登记制度对提高不动产管理质量和效率具有积极的促进作用。但是在现阶段，不动产统一登记档案管理工作中还存在着一定的问题，对此，本文针对存在的问题提出了相应的解决措施。

关键词：新常态；不动产统一登记；档案管理

一、新常态下不动产统一登记档案管理中存在的问题

（一）对不动产统一登记档案管理工作的重视度不高

新常态背景下，优化不动产统一登记档案管理工作不仅能够促进档案管理事业的有序发展，同时还能够更好的完善不动产登记制度。但是，从现阶段的不动产统一登记档案管理的工作现状来看，许多不动产登记部门在自身管理上还存在着许多的问题，其中最主要的是其对档案管理工作的重视度不高。而造成这一问题的主要原因是不动产登记部门的相关工作人员对档案管理的相关知识和法律法规缺乏认识，管理较为随意，内部并没有制定出一套科学、系统的档案管理体系，这些不仅严重的阻碍了档案管理工作质量的提高，同时也影响了不动产统一登记制度的实施。

（二）管理人员的素质较低，内部管理制度不完善

现阶段，影响档案管理部门工作的另一个比较重要的因素就是管理人员，就目前的不动产登记部门的档案管理人员来说，人才缺乏以及管理制度不完善是其存在的主要问题。造成这一现象的主要原因有两个方面：第一，相关部门对不动产统一登记档案管理工作的重视度不高，对专业管理人才的培养和引进等方面缺乏力度，这样一来就造成了不动产统一登记档案管理人才的缺失。第二，不动产登记部门内部没有形成一套科学合理的档案管理制度，这就使得许多管理人员在工作的过程中经常处于一种较为随意的工作状态。此外，由于管理人员对管理知识和相关技能的掌握程度较低，所以其管理工作往往缺乏一定的规范性和可操作性，这就严重的影响了不动产统一登记档案管理的质量。

（三）不动产统一登记档案管理的基础设施落后

新常态下要求相关管理人员和工作人员要采取积极的措施对不动产统一登记档案管理的方式进行改革，但是，仍有许多档案部门并没有将管理工作看成是整个档案工作的核心和重点，也没有在档案管理工作中做过多的投入，这就很难使不动产统一档案管理工作很难有一个质的飞跃。此外，相关管理部门也不重视档案管理工作，许多不动产档案管理部门所使用的管理设备较为陈旧，很少有现代化的设备，这些陈旧的设备很难满足新常态下档案管理工作的要求，也严重的影响了不动产统一登记档案管理工作的整体质量。

二、新常态下优化不动产统一登记档案管理的措施

（一）加强对不动产统一登记档案管理工作的重视度

要想提高不动产统一登记档案管理工作的质量，最重要的是提高相关管理人员和工作人员对档案管理工作的重视度。对此，首先，相关部门应该建立健全档案管理工作的制度，制定出一套科学合理的工作体系，并对不动产统一登记档案管理工作的具体流程进行严格的规定，使得整个档案管理工作更加趋向于标准化和程序化。此外，还应该在档案管理部门内部对不动产统一登记档案管理工作的积极意义进行宣传，使工作人员认识到做好档案管理工作的重要性。如，对相关管理人员定期进行思想政治教育和管理技能的培训，激发管理人员的工作积极性，使其全身心的投入到管理工作中去。其次，档案管理人员还应该熟知不动产档案管理的基本方法和相关法律法规，并对自己实际情况以及管理水平有一个客观、正确的认识，这样一来，就能够更加具有针对性的对不动产统一登记档案管理工作进行不断的细化和完善。

（二）通过人才引进提高管理人员的素质

人才对不动产统一登记档案管理模式的创新具有积极的促进作用，所以，要想提升不动产统一登记档案管理工作的质量，就应该提高管理人员的素质。对此，相关部门应该做好专业人才的培养和引进工作。如，在档案管理党委中选拔一批档案管理专业知识储备多、管理能力强的人员来进行档案管理工作，并对这些人员进行不定期的培训，让其学习新的、先进的档案管理知识，从而更新管理人员的知识体系。此外，相关部门还应该加大人才的引进力度，将一些不动产统一登记档案管理方面的优秀人才引入到单位中去，为档案管理工作注入新鲜的血液，从而提高档案管理工作的质量。

（三）完善档案管理部门的内部管理制度

不动产统一登记档案管理不仅是工作的真实记录，也是业务办理的依据，在办理转移、抵押以及限制等业务时，应该先对原档进行查询。此外，在国土资源保护、住房保障以及国家税收等管理方面，不动产统一登记档案管理工作也发挥着重要的作用。对此，在新常态下，要完善档案管理部门的内部管理制度，确保档案归类周全、稳妥和安全。如，档案管理部门应该成立专门的档案质量管理领导小组，并建立健全各项档案管理制度，派有专门的人员进行负责，从而维护不动产登记档案的健康有序发展。

（四）完善现代化档案管理设施

要想提高不动产统一登记档案管理方式和效率，就应该完善现代化信息管理体系，加大对档案管理工作方面的投入。如，投入一部分的资金来更换陈旧的档案管理设施，并采用先进的现代化档案管理设施来提升档案管理工作的质量。此外，还应该积极的发挥档案作用，实现档案资源的利用和流通。要实现这一目标，就应该提升不动产统一登记档案管理信息化水平，构建一体化的档案管理模式，如通過现代信息技术来实现档案资源的共享，这样的方式不仅能够节约大量人力、物力、财力，还能够在需要信息和资源的时候，通过调阅档案的方式来对工作资源进行有效的整合，从而提高档案管理的整体效率。

三、小结

由于新常态下的不动产统一登记档案管理工作牵涉到了许多部分，所以，许多地方提出了形式多样的变革内容和形式。而要想优化不动产统一登记档案管理工作，就需要相关部门对现阶段档案管理中存在的问题有一个明确的认识，并能够迎难而上，采取有力措施，才能够让我国不动产登记档案管理工作逐渐向规范化和科学化的方向发展。

参考文献：

[1]李艳.新常态下不动产统一登记档案管理的思考[J].浙江国土资源，2016（15）.

[2]李艳萍.浅析新常态下不动产登记档案管理的特点及作用[J].办公室业务，2016（05）.

作者简介：梁超（1988），男，汉族，黑龙江拜泉人，馆员。