工学结合模式下高职院校学生党校教育管理机制创新思考

肖国香

摘 要：高职院校的党校教育在学生思想政治教育中的引领和辐射作用没能很好发挥，存在着培训管理较为粗放、培训质量不甚满意等问题。结合职业教育工学结合的模式，建构科学的管理体系，精心设计党课教学体系和创新党校教育方式方法是高职党校教育管理机制创新的策略。

关键词：高职院校；党校教育；管理机制；创新

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）23-0152-03

Abstract： The Party School education of vocational colleges does not perform proper functions on students' ideological and political education. Several problems exist， such as a more extensive training management mode and a not-so-good training outcome. The strategy of management mechanism innovation of vocational college's Party School education lies in integrating the mode of work-study combination of vocational education， constructing scientific management system， carefully designing the Party School teaching system and introducing new ways and methods of Party School education.

Keywords： vocational colleges； Party School education； management mechanism； innovation

“工学结合”是当前我国高等职业院校人才培养模式的主导方向。在工学结合的模式下，如何把更多的高职大学生培养成国家建设的生力军和党的事业的接班人，抓好党建是关键。承担着入党积极分子、预备党员和党员培训任务的学校党校存在着培训管理较为粗放、培训质量不甚满意等问题。高职院校要根据高职生的特点和高职教育的自身规律，开展党校教育研究，优化和创新党校教育培训管理机制，发挥党校在学校思想政治教育和培养高素质技术技能型人才中的作用，促进学校内涵式发展。

一、高职院校党校教育管理机制创新的必要性

高校学生业余党校是上“重要课”（传播马克思主义理论和宣讲党的思想、路线、方针等）和育“关键人”（培养忠诚于党的事业的接班人）的地方，是教育培训学生党员、入党积极分子的“熔炉”。创新党校教育模式，发挥党校教育在学生思想政治教育中的引领和辐射作用，是注重内涵发展的各高职院校应解决的现实课题。

（一）党校教育管理机制创新是高校履行育人使命的需要

“高校立身之本在于立德树人”，高校的党建和思想政治工作必须要重视在大学生中发展党员。除了对大学生党员和入党积极分子进行思想政治理论课教育教学外，还要通过党校对大学生进行系统的党的基本路线、基本纲领和基本知识的学习教育，进行党性锻炼，使他们真正成为党组织所需要的人才。

当今中国社会的不良现象和多样社会思潮对大学生的思想和行为形成强烈冲击，严重影响大学生正确世界观、人生观和价值观的形成，这要求教育者必须创新教育模式，利用党课平台进一步教育引导学生做到“四个正确认识”：正确认识世界和中国发展大势，不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心；正确认识中国特色和国际比较，全面客观认识当代中国、看待外部世界；正确认识时代责任和历史使命，用中国梦激扬青春梦；正确认识远大抱负和脚踏实地。培养大学生具备成为社会主义事业合格建设者和可靠接班人的理论品格和践行中国特色社会主义理论的基本修养，为“中国梦”的实现提供人才保证。

（二）党校教育管理机制创新是加快高職教育发展的需要

贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》规定精神，培养高等技术应用型专门人才的高职院校大力推行了“工学结合”“校企合作”，形成“课岗对接、工学交替、订单培养”的人才培养新模式，在培养目标上更强调应用性，即高职院校更重视实践教育、能力培养，更强调适应社会生产建设的需要，注重学生职业素养的培养、健全人格的塑造和社会发展能力的提升。

坚持以立德树人为根本，更新教育理念，不断创新教育教学模式、以改革促发展是高职院校党建工作的永恒主题。只有创新党校教育管理机制，才能尽快加强和完善高职院校党校的教学内容、方法及师资队伍建设等方面的工作，才能不断探索高职院校党校建设的新渠道、新模式，发挥其强大的思想政治功能。

（三）党校教育管理机制创新是帮助大学生抵御西方敌对势力渗透、坚定社会主义理想信念的需要

随着世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化的持续推进，西方敌对势力对我国西化和分化的渗透活动加剧，影响日益扩大，甚至直接冲击我国社会意识的主流形态和一代人的价值取向，这严重威胁着大学生的健康成长，给高校进行人才培养的政治质量提出了严峻挑战。因此，加强高校党的基层组织建设，创新党校教育模式，用更有效的方式、更大的平台和空间做好大学生的思想工作刻不容缓。

（四）高职院校党校教育管理机制的创新是突破党校教育现实困境的需要

在高职院校党建工作中，党校履行着大学生党员和积极分子培养教育的重要功能，充分发挥了其“阵地”“熔炉”的作用。但还存在着一些制约党校教育实效、影响学校发展的现实困境。

一是党校建设不重视，思想认识不到位。虽然很多高职院校都设立了党校，有的还设立了二级党校，但是管理职责没厘清，党校培训的功能定位还不明晰。

二是党建工作队伍管理不科学、不规范。就高职院校学生党建工作队伍来看，大多是由兼职教师组成，他们没有经过专业的党务工作业务培训，基本上是边做边学，且以被动的心态接受此项工作。不断显现学生党建工作队伍落后的业务能力与日益增长的多元化学生党建工作之间的矛盾冲突。

三是党校教育模式多样性不够，理论与实践脱节。当前高职院校业余党校教学上所采用的多数仍为传统意义上的课堂讲授，以单向的“灌输式”教学为主，忽视了现代校园“文化平台”“网络平台”的搭建和运用。

二、从技能人才培养角度创新党校教育管理机制的策略

我们要站在高职教育“培养什么人”“怎样培养人”的高度思考加强学校党建和思想政治教育工作，从技能人才培养角度创新党校教育管理机制。

（一）建构统一领导、层级管理、科学考核的党校教育管理机制

科学的管理体系是党校教育管理富有活力和实效性的动力因素。切实加强和改善党委对党校工作的领导，是办好党校的根本保证。学校党委必须从培养接班人的高度重视党校的管理和建设，坚持由党委书记或副书记兼任党校校长的制度，从根本上保证党委对党校工作的强有力领导，党委要定期听取党校工作的汇报，总结党校教育工作实践和基本经验，研究和解决党校改革和发展中的重大问题，加强宏观协调和管理。

党校姓“党”，学校党委和组织部门要统一管理党校，但也要完善分级管理。学校党校和分党校要各自明确分工，层级管理有序并把党校教育培训工作质量纳入目标绩效管理中。在层级管理上，学校党校要侧重对学院领导干部、党务工作者、教工党员的教育培训；分党校应突出对入党积极分子、学生党员、学生干部的教育培训，还要广泛地对入党积极分子进行基础培训教育和一系列的实践锻炼，做好学生的前期培养，并积极将其中的优秀分子，推荐到学校党校接受更进一步和更高层次的学习锻炼。两级党校在党课内容上呈现由低到高两种层次，分党校注重党的基本知识教育、入党动机教育等党的基础理论教育和组织项目化的党性教育实践活动，以党员的标准来培养和要求学员。学校党校重党性理论素养的提高，如加强党的大政方针的系统教育和党性教育。

要形成指导、管理和考核机制，制定相关的管理和考核规定，把各主体的工作纳入绩效目标考核范畴。有效的党校教育管理机制要体现“三个结合”，即上级主管部门、高职党校和分党校管理相结合，制度管理和思想管理相结合，组织管理和自我管理相结合。

（二）精心设计具有高职特色的党校教学培训体系

精心设计党课教学内容和一整套高职特色的教学培训体系是保证党课教育实效性的前提。学校党校实行分级管理后，两级党校在党课内容上呈现由低到高两种层次，分党校重基础，学校党校重提高，在总体上要贯穿“一个中心、两个重点、四个方面”的新组合方式，即以马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为中心，以提高学生的党性修养和职业能力素质为重点，进一步完善理论基础、党性修养、时事政治、职业素养四方面的教学内容，为培养高素质技能型人才搭建新的平台。

在党课内容设计上应着重遵循以下两个基本原则：

一是遵循“学习马列要精、要管用”的原则，体现科学性和实效性。“党校姓党”，党课教育教学必须对学生进行马克思主义基础理论教育和党性锻炼，但必须少而精。要精讲马克思主义科学世界观方法论，着力把握马克思主义的立场、观点和方法；精讲中国特色社会主义理论，着力把握马克思主义中国化的最新理论成果，帮助学生澄清模糊认识，解决现实困惑。

二是遵循“一切从实际情况出发”的原则，体现个性化和实践性。高职院校党课内容体系设计要结合高职院校人才培养定位、高职学生实际和社会生活实际。“高职院校学生生源的多样性，高职院校学生的思想、行为、心理等方面的因素也存在较大的差异，并以一定的群体性凸显出来。”[3]因此，高职院校党课内容设计、专题讲解、案例佐证等要围绕高职教育人才培养目标，结合高职院校学生的素质能力结构和发展成才规律，结合我国经济社会发展的重大理论和现实问题，做到贴近职场、贴近学生、贴近实际，培养学生的理论素养和正确的社会认知能力、方法能力、综合素养。

（三）优化和创新教育方式，拓宽教育领域和实践载体

利用多种教学资源，力求教育方式多样化。党校教学形式既要有基本的课堂教学，还应加入丰富多彩的专题报告、主题讨论会、音像教育、网络媒体、自我教育、社会问题调查、社会公益服务等。发挥学生的主体性，让他们通过丰富多彩的活动更加深入地理解党中央的各项方针政策，认清形势、增长见识，使党校真正成为大学生成长成才的课堂和舞台，成为学习贯彻中国特色社会主义理论体系理论和提高大学生综合素质的重要阵地。

引入现代数字技术，开办“网上党校”，构建网络教育模式是拓宽教育领域和教育对象的重要支撑。在当今移动互联网时代，自媒、多媒的快捷和方便使学生成为新技术的体验者、使用者和发现者，学生在学习知识、了解信息的同时，也在编辑、重构新知识，发布、传播新信息。高校党建工作必须改变工作方法和手段，和大学生一起“网上网下”“同来同网”。要以校园网站为立足点，开辟党校教育新渠道，开办“网上党校”，使学生可以方便快捷地查询到学习资料、网上視频点播等。

在工学结合、校企合作的人才培养模式下，高职学生的校外实习时间较长，这既是传统学生党建工作的“真空”和“盲区”，也是新形势下创新学生党建工作的广阔空间。要充分利用微信公共服务平台、短信、电子邮件、QQ 群、人人网等多种形式开展网上聊天互动、深度辅导工作。

（四）组织发展注重过程性考查，党校教育要有延展性

高职党校“熔炉”育人作用的发挥需要有一整套组织考察体系的保证。中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员细则》要求“坚持标准，严格程序，严肃纪律”做好组织发展。高职院校要把好党员发展的“入口关”，重点是加强审核、慎重选拔，确保入党对象政治立场坚定、思想意识先进、综合素质过硬。

严把学生党员发展的“入口关”就必须实施过程性考查。过程性考查要做到“四化”即考查主题网格化、考查内容多元化、考查手段时代化、考查结果公示化。考查主题网格化，就是从发展对象的朋辈群体、师长群体和血缘亲属群体等社会关系网格中全面了解发展对象的成长情况；考查内容多元化，就是考察发展对象的德、智、体、美等方面的综合素质，不仅要考查专业技能，更应突出考查其综合职业素养；考查手段时代化，当今社会进入微媒体、自媒体的时代，要从考查对象的个体微媒体的表达内容中考察发展对象的思想状况、言语行为在较长时期内的变化，并使之成为判断其入党认知、入党动机及入党行为正确性、纯洁性的重要依据；考查结果公示化，就是推行发展党员“三投票、三公示”制度，即：发展学生党员要进行团组织推优投票、发展预备党员投票、预备党员转正投票，实行推优公示、发展公示、转正公示，来确保发展学生党员的质量，同时也达到对自我激励和对他人榜样示范的效果。

（五）建设高素质的党校师资队伍，发挥引导作用

高水平教师队伍是党校培训质量的保证。要建立高素质党校教师队伍可以采用“着重内部挖掘”“辅以外部补充”，实施“专”“兼”“聘”相结合的办法。具体做到：一是制定严格的党校教师任职标准，组建党校教育培训团队；二是聘请校外相关领域的专家、学者、先进模范人物为客座教授，开展相关主题的專题报告；三是把党校教育培训也计入绩效目标和工作成效的考评中；四是组织党校教师外出参观学习、社会调查，不断提升其业务能力。

参考文献：

[1]http：//dangjian.people.com.cn/n1/2016/1209/c117092-28936962.ht

ml.

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[4]郭晓城.高职院校学生党校教育的思考[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2011，24（4）：93-94.

[5]丁盛.新形势下高职院校系（部）党建工作的探讨[J].高教学刊，2016（17）：228-229.

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[7]段姿言.试分析在新时期党校教育管理中如何加强人文关怀和心理疏导[J].高教学刊，2017（01）：163-164.