对企业财务预算管理中若干问题的探讨

梁雨欣

摘 要：企业财务预算管理在企业中发挥着举足轻重的作用，已经成为企业治理的一项重要管理制度，为提高企业的管理水平作坚实的后盾，同时也是适应市场竞争的有效管理手段。在企业管理中，只有适应现代化的管理观念，完善并建立企业财务预算管理系统机制，才能使企业不断的稳步向前发展。本文分两部分对企业财务预算管理中若干问题进行探讨，首先论述了企业财务预算管理中的现状问题：财务预算管理要建立在良好的企业治理结构下，企业财务部门要强化其职能，全面预算中所遇到的问题，财务预算管理需要信息技术的支持。其次从三方面提出了加强企业财务预算管理控制的对策：提高企业领导对财务预算管理的认识，建立和完善有效的激励机制，必须推进资金预算管理。

关键词：财务预算 全面预算 激励机制 财务管理

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）07（b）-171-02

1 企业财务预算管理中现状的探讨

1.1 财务预算管理需要建立在良好的企业治理结构下，才能有所作为

通常情况下，企业的财务预算管理，被认为是对企业监督和控制的有效手段。但对实际企业成功的案例来讲，财务的预算管理是企业为了实现长期的战略决策这一目标，为企业的战略决策提供有效的支持，最终是以实现企业的经营战略为主要的目的，从而制定的对企业未来经济活动规划和预算等一系列的财务计划。企业的财务预算管理，通俗一点来讲，就是将企业未来的发展目标和预期完成的任务赋予其价值，进行货币化，是对企业未来决策计划所作的财务数据分析和预测，是企业完成战略目标的必要过程。其具体有几方面的内容：其一，在企业的决策机构中，要设立单独的部门对其进行推动实施；其二，当企业在财务预算过程中产生分歧，要能够将财务预算考核与战略的业绩考核保持高度的统一；其三，对于预算中产生的较为灵活的预算，如：多变的市场、战略目标等，要能够给予相应的授权；其四，发挥内部审计部门的职能作用，对财务预算管理要能够进行监督、检查、考核、评价；其五，重点强调企业对财务管理所应负的责任。

1.2 財务部门的重要性进一步凸现，促使企业财务部门强化职能

近年来除财政部外，其他部门特别是证监会、国资委更多地关注财务会计工作，对财务工作的影响力日益增强。企业财务和会计工作无论是否分家，在实际工作中都要面对不同部门的不同要求、编制多种报表的重任、地位和职责都在变化。

企业负责人、总会计师应当对企业财务预算编制、报告、执行和监督工作负责。企业总会计师、财务管理部门负责人，对财务预算编制的合规性、合理性及完整性负责。国资委将企业财务预算管理情况作为总会计师履职评估的内容等规定，都加重了财务部门的责任。财务预算管理作为实现企业战略目标的工具，其工作的深度和难度会有很大的变化，在实践上需要企业进行不懈的探索和研究。

1.3 全面预算管理的实践难题

在20世纪20年代，全面预算管理开始产生，后期渐渐演变成为现代企业的一种标准化、专业化的管理程序。最初的全面预算管理只是计划和协调生产，到现阶段已经发展成为企业的一种战略经营的管理机制和手段，其功能包括了最初的规划、控制以及后期的评价和考核。

经济全球化趋势的愈演愈烈，加之各行业的市场竞争不断，企业发展的核心也相应发生了一系列的改变，其财务控制也慢慢向战略管理所转变，企业财务预算管理的内容也在相应的进行调整，逐步转向帮助企业分配资源，但是由于一些刚性需求所限，最终难以实现目标。具体表现在以下三个方面：其一，企业未来发展的不确定因素以及在预测中所遇到的一些难题，创新受到了许多的限制；其二，相关业务部为了自保，躲避考核评价的风险，将问题扩大化；其三，制定目标不够长远，短期目标占上风。

所以，企业在进行全面预算管理的同时，要能够结合企业规划中的长期目标，将其成为最终的追求，以此全面展开财务预算。如何实现企业的长期战略目标，要建立完善的内部体系，企业内部的权责制要清晰，划分要明确，责任要落实到部门，落实到个人，与此同时要能够培养一支精干的队伍。这支队伍不仅有过硬的专业知识和专业技能，更要有较高的职业道德素质。在此过程中，同样要重视客户关系、内部控制以及无形资产的价值，以此来适应多变的市场环境，适应经济全球化的发展趋势，最终加快企业的发展，实现最终目标。

1.4 财务预算管理系统的高效运行，需要广泛运用信息技术来支持

财务预算管理系统是一个综合的管理系统，其复杂性和多样性决定了财务预算管理系统需要广泛的信息技术作为支持。其中需要企业的生产、采购、销售、技术、人力资源、财务等部门的相互协调配合，共同为企业做好财务预算管理的工作。企业内部管理中的各个业务部门、子企业的财务预算单位，企业的财务预算部门要能够严格执行企业的预算编制工作内容，组织协调各部门和各财务执行单位配合完成预算工作，严格按照经批准的财务预算方案来执行。 企业财务预算的工作，是一项复杂的工作，其要对大量的数据和资料进行收集、整理、分析，然后作出最终的判断结果，如何提高财务预算工作的时效性，需要运用信息技术的手段进行支持和辅助。

2 加强企业财务预算管理控制的对策

2.1 提高企业的领导层对于财务预算管理的认知程度

企业领导对于企业财务预算管理的认知程度，在很大程度上决定了企业实施财务预算管理的力度，所以在实际工作中要能够让企业领导层重视财务预算管理。这就要求企业要完善并建立财务预算管理的组织体系，从财务的预测、决策、执行，对财务预算管理的监督、考核、评价等，要能够逐级划分责任，将责任落实到部门，落实到个人，加大管理力度。这样能够规范财务预算管理的内容，同时对财务预算的整个过程能够更加严格的监督和控制，提升企业的管理，提高企业的经济效益。

2.2 建立有效地激励与约束机制，定期检查预算的执行情况，防范预算松弛

建立并完善财务预算管理制度，使预算环节有章可循，在对预算的指标和预算定额的确定上，要上报相关的企业领导层，或者是特设的预算委员会，通过后方可继续进行，遏制了预算的随意性和无限制性。将长期和短期预算两者相结合，两者应该相辅相成，相互协调统一，短期预算应该受长期预算的限制。

为了实现企业的战略发展目标，企业应该对财务预算的每一个环节严格把关，做到事前把关、事中控制和事后分析。对于发现的预算差异问题，要能够及时进行探讨和纠正。首先是做好事前把关的控制。预算管理的主要职能部门：财务部，要能够严格按照各项规章制度及程序执行各项工作，按照预算的审批严格执行财务预算，把好预算的头一关，一旦发现不符合财务管理制度和预算管理程序的项目，财务部要态度明确，不予以签字。其次是搞好事中的控制。财务预算执行的相关部门和负责人要能够对本部门分管的财务预算进行定期的追踪、检查、监督，在了解实际情况的同时，要能够认真分析，一旦发现问题，要结合实际情况及时纠正和完善。对于一些多变的因素，比如市场环境、价格的变动、战略目标的调整等，要能够认真分析原因，提出调整方案，及时上报资金委员会或直属管理领导，只有批准后，才可以重新做预算。最后是做好事后分析、考核。 对财务预算的最后执行情况，要与年终的财务结算编审情况相结合，认真做好对比和分析。每项预算的执行情况都要对其进行备注说明以及相应的评价判断。一旦发现有差异的预算，要能够及时查明原因，提出考核意见，并交由资金委员会处理，最终结果与经济责任制的考核挂钩。

2.3 必须推进资金预算管理

企业在进行财务预算管理中，资金出现问题的情况比比皆是，企业的高层领导者在制定政策的同时，往往从有利于自身利益的方向出发，因此影响了企业未来的发展，如何遏制这种情况，以下從三个方面来对企业的财务预算管理进行控制：第一，要合理确定应收账款管理制度，保证资金正常流入，降低赊销风险。第二，充分利用商业信用，合理占用应付账款等结算资金，控制采购支出时间，第三，加大清欠力度，减少不必要的资金占用。而且资金管理的监督考核必须以事前计划、事中控制为基础，出现异常情况能及时发现和纠正，有效避免了事后承受巨额亏损的可能。

参考文献

[1] 郭新宁.关于企业全面预算管理的几点体会[J].财务与会计（理财版），2009（22）.

[2] 郑石桥，王建军.信息不对称和报酬方案对预算松弛的影响研究[J].会计研究，2008（05）.