通信工程监理工作存在的问题与对策分析

岳腾

摘 要：随着通信资源的利用率越来越高，通信工程要有序展开，就要重视通信工程监理工作。本文从通信工程项目的基本特点出发，对当前通信工程监理工作中的存在问题进行了分析，同时提出了加强通信工程監理工作的措施，以供参考。

关键词：通信工程；工程监理；问题；措施

进入新世纪以来，我国的社会主义市场经济持续繁荣，给通信行业带来前所未有的机遇和挑战。通信企业的数量不断增多，通信工程的规模持续扩大，显示了通信行业的较好发展前景。值得注意的是，在当前的通信工程施工中存在一些问题，部分企业偷工减料，盲目追赶工期，严重影响了项目工程的质量。为了促进通信行业的可持续发展，加强通信工程的监理工作十分必要。

1 通信工程项目的基本特点

通信工程项目基本上有三大特点：风险性较大，受到买方市场限制，以及涉及面比较广。在整个通信工程建设过程中，通常都是在市场环境的压力下进行施工， 企业往往为了适应市场的需求，对产品进行新旧更替，推陈出新，因此，需要对系统的稳定性不断的进行提升， 这样工程项目进度的稳定性就不能够正常进行，因此工程项目都会有一定的风险性。虽然现在的通信市场比较广阔， 但各个供应商在通信设备上还是存在着较大的竞争性。但是通常情况下，运营商合作的都是几家固定的供应商。供应商和运营商在相互合作的过程中，在建立关系的基础上还需要确保自身的独立性。倘若出现了管理方式不妥当，则会出现推卸责任，降低工程项目进度的现象。

2 当前通信工程监理工作中存在的问题

2.1 通信工程中监理市场的发展缺陷

当前通信行业在社会发展中的不规范承揽行为主要表现在：挂靠监理证照、业主私招乱雇以及转包监理业务等，这种不规范的市场行为造成监理工作在工程建设中并没有发挥出自身的强大作用。同时，在区域性、行业性的政策保护下也对监理工作的发展空间有所限制，进而阻碍了监理市场开放性发展。这种区域性的汗液保护政策，容易造成市场的垄断经营。且部分地区主管部门会利用自身职权将监理企业的要求门槛调高，对外来企业进行打压。虽然这是对本地企业的有效保护措施，但也是对市场竞争性、开放性的一种干扰，从监理行业的长远发展来看是较为不利的。

2.2 单位的监理资质管理存在问题

当前通信行业的市场发展供求极为不平衡，且在过度的竞争作用下造成企业间的恶性竞争以及不良竞争，使得市场发展陷入更加混乱的局面。一些缺少资质的监理企业在这其中浑水摸鱼，从而较大干扰了资质管理工作。在当前的部门分割、地方保护问题中还没有更加具体的解决，甚至在某些地区的发展更加突出，当前的市场发展距离竞争有序、开放统一的市场发展模式还有一定距离。

2.3 没有形成的监理服务取费标准

当前的监理工程行业发展中没有对通信工程监理行业设置统一的行业要求，致使许多监理企业为承揽更多业务，压低标准进行取费。一些监理单位就只能在低水平的发展环境中维持自身的企业运营，再加上部分企业的低价抢标不良竞争，在低收费中引发了“短斤少两”的服务后果，极大影响了监理工作的服务质量。

2.4 监理工作人员的职业素质有待提升

当前来看，通信工程中监理人员的工作素质还没有达一定水平，主要表现为监理人员自身的职业责任感不够、思想素质有待提升、管理知识较为薄弱、自身技能不足等。部分监理工作人员由于相关法律知识的欠缺，无法对通信工程有更为全面的了解掌握，只能利用技术手段对工程建设质量进行核查，而对合同手段、经济手段的应用还不够熟练，也就无法对工程建设有更加全面的掌握。由于监理人员自身职业道德的欠缺，在监理工作中会对施工单位有“吃拿卡要”等不良行为，或是在工作中发现相关的监理问题却不予处理，也就造成监理职权的缺失。

3 加强通信工程监理工作的相关措施

3.1 贯彻工程监理法规的执行力度

通信工程建设的监理制度是当前国家投资管理体制的重大改革成果，自制度实施以来已经培养出了一批具有较强职业素质和技术水平的监理工作人才以及监理企业，并为国家工程建设中的工程安全质量、投资管理工作的稳定发展起到积极的建设作用。同时，我国也完善建立了监理工程中的相关法律法规制度，使其能够作为国家建立工作中对通信建设各方的规则约束准绳，成为各建设主体不能逾越的标准。进而促进监理行业实现良性的健康发展，并使各建设主体方能够更加仔细贯彻各项工作内容。

3.2 监理取费问题的解决

为有效提升监理工作的服务水平和工作质量，保证监理工作队伍的发展稳定性，努力促进监理事业的健康发展，并适当提高工程监理工作的取费标准。在当前项目法人制度还没有建设完善的背景下，行政主管部门更要加强监理工作的最低收费标准，使其能够完成监理工作的基本工作内容，保证工作的基本利润与基本费用，使监理工程市场发展更加健康规范。

3.3 保留监理人才，增强综合素质

监理企业之间的竞争本质上也是人才之间的竞争。因此，高质量的人才建设能够留住更多的建立建设队伍，并使人才得到合理培养。对监理人才的建设工作主要体现为三方面，第一时间里人员的职业素质提升、第二使监理人员的业务技能培养、四散是提升监理工作者的鼓励待遇。监理工作对专业素质和职业道德有双重要求标准，且要具备一定的外语能力和经济管理能力，才能够在培养工作中具备更好的工作能力，并在待遇提升后更加积极投入到监理工作中去。成为符合市场发展需求的监理人才。相关企业还应在工作人员业务素质提升的同时强化其政治水平高，通过职业道德的管理强化，使其能够在工作中更加平公正。

4 结语

综上所述，通信事业快速发展，由于通信监理工作缺乏规范化，不仅严重制约了该行业的健康发展，而且会导致通信工程存在质量隐患。这就需要正确认识通信工程监理工作中所存在的问题，具有针对性地提出解决对策，以提高通信监理质量，促进通信工程建设良性发展。

参考文献：

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