国有企业并购财务风险的分析与防范

欧阳军

摘 要：并购是我国当前经济生活中的热点问题，更是经济背景下国有企业改革需要面对的重大问题。随着市场经济的发展，国有企业采取并购活动日渐活跃，国企并购交易进入大时代，国有企业在不断发展的市场经济中逐步认识到自身的局限性，因此都在想办法进行改革。在很多国有企业不想走入到破产的局面时，一般都会选择并购的方法来激活自己的生存空间，所以国有企业的并购是企业改革的重要途径。也能够优化国有企业的资源配置，提高国有企业的市场竞争力，但在国有企业的并购过程中要面对一些财务风险，所以本文就国有企业并购财务风险进行分析，并提出相应的措施加快国企的并购过程，预防途中遇到的风险。

关键词：国有企业 并购 财务风险 措施

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）07（b）-105-02

1 国有企业并购概述

1.1 国有企业并购的背景

并购有两种含义分别是兼并和收购的合体，因此在市场经济的指导下，国有企业通过对其他企业的资产或者股份进行收购来实现对国有企业产权的控制，国有企业采取并购的主要目的是获得企业控股权，获得最大的收益。国有企业虽然是政府的企业，但是她也同其他企业一样需要获得最大的经济效益，同时还要受到政府的管控，应该具有社会功能。所以说国有企业采取并购的原因是为了提高企业的市场竞争力，扩大企业的规模，实现国有企业的多方向发展，增加企业的销售量，最终获得更多的经济价值；还有就是国有企业政府的管控，政府主管部门为了减少国有企业的亏空，促进国有企业的发展，因此出台政策促进国有企业的并购，把企业的劣势变为企业的优势，用低成本促进国有企业的发展，政府的宏观调控作用促进国有企业的并购，能够帮助政府进行产业结构的调整，从增量调整到存量调整的转变，国有企业并购发挥了很大的作用。

1.2 国有企业并购的重大意义

1.2.1 国有企业的并购有利于实现制度的创新、完善法人治理结构

国有企业采取并购的措施在一定程度上能够促进企业的产业多元化发展，国有资产和多种经济并存，互相融合，并进行资产的重组，平衡各种利益，保证企业集团之间权力的制约，能够帮助国有企业完善法人治理结构，这也是进行国企制度的创新，减少国有企业向外延伸的局面，帮助国企进行内部控制的管理，制度的创新有利于国企的内部管理工作的开展，这也是并购的意义所在。

1.2.2 深化国有企业改革、加快产业结构调整

国有企业之所以选择并购原因在于国有企业要进行改革，只有改革才能顺应时代的发展，才能更好的应对市场的竞争，所以过期的并购是国企改革选择的一条有效的方法。深化国企的改革，能够帮助我国企业进行经济的转型，最终实现国有企业的综合实力的增加。从国家的宏观调控作用来看，让弱势的国有企业数量减少，通过并购发展自己的优势项目，扭亏为盈，保证企业资金的使用效率，缩减社会的负面影响，是有限的资源能够得到合理的使用，更有利于加快产业结构的调整，通过并购产权的转让，达到资源的优化合理的配置。

2 国有企业并购中存在的财务风险

2.1 企业价值评估中存在的财务风险

国有企业进行并购的时候首先要进行企业价值的评估工作，只有合理的评估才能在进行并购的时候合理的开展工作，一旦出现在并购时候资产的评估过高，那么企业的预期收益也会高，但是实际情况是会影响到国有企业的最终收益，企业的融资成本增加，国企并购的时候背负的财务负担重，这都是国企的自我财务评价不准确造成的。国企在进行资产并购的时候是政府为导向的，所以国企选择目标也是盲目的，再加上主客观的原因，进行并购的时候的财务数据信息不准确，这就会形成评估价值的不准确，还有的国企隐瞒信息，致使评估的时候真实价值与评估价值差异过大。还有就是国企的评估方法单一，很多都采用资产价值基础法评估目标企业价值，现金流量折现法和市场估价法应用较少。资产价值基础法不适用于评估国企这种综合性较强的资产的价值，评估出的价值公平性缺失。

2.2 国企进行融资时存在财务支付风险

国企在做并购的时候，有的需要进行融资。但是由于不同的并购选择不同的融资方式，因此在融资的支付方面国企是存在差异的，也存在支付的风险，国企的财务信息的不确定性，是国企的融资的支付风险的存在，不管是企业的内部融资还是外部融资，都会存在一定的风险。国企选择内部融资，会容易产生资金的流动风险，缩减国企对外界变化的反应能力，国企的外部融资能够增加债务成本，造成资本结构的风险。国企的融资方式的选择有的是现金的支付有的是转账的支付，还有的是股票支付方式，但是不管怎样，都需要融资杠杆来做平衡，都会产生债务，不管是哪种融资方式，对于国企来说融资的不确定性，会导致支付风险的存在。

2.3 财务整合时存在财务风险

财务整合风险包括财务组织制度风险和财务运行的风险，国有企业在进行并购的时候，因为不能及时的调整并购后的国企的财务制度和财务目标，致使财务运营和并购后的财务管理存在很大的差异，不能达到国企并购的预期的效益，因为并购的不确定性就造成了国企财务整合时候存在财务风险，这就需要国企时刻关注风险的发生。

3 国有企业并购财务风险的防范措施

3.1 发挥政府的调控作用，加强对国企的并购分析

政府在国企进行并购的时候也要发挥其自己的调控作用，把国企的弱势转变为优势，下方政府的权力，给国有企业更多的自主权，合理分析企业存在的环境和发展状况，并帮助国企进行并购的策略的选择，最终达到并购的意义。政府要发挥作用，帮助并购方全面了解需要并购的企业的经营情况，然后分析企业的财务报告，以及其他的财务信息，评估企业偿还债务的能力、企业的运营能力以及企业的经营价值，为并购方并购做准备，同时也要了解国企的资产，不管是固定资产还是流动资产，不管是有益資产还是不良资产，都需要进行资本的评价，为促进国企的并购。

3.2 加强环境建设、灵活选用并购的支付方式

国有企业并购需要有环境的支持，不管是金融环境还是法律环境，要在法律允许的范围内进行，政府对融资的限制，制定有关并购融资的法律法规，同时完善金融市场，合理选择融资工具，改变以往的依靠银行贷款、民间借贷以及股票发放的融资方式，为国企的并购提供有力的支持，规范和监督企业的并购融资行为。对于融资方式的选择也要灵活，国企在进行并购之前要对自己的企业的经营情况、企业现金流情况以及企业的财务状况做充分的分析，灵活选择并购融资方式，降低融资成本，以最大程度降低财务风险的出现。但是每一种融资的支付方式都是具有一定的财务风险的，单一的支付方式不能满足国企的利益最大化，财务风险最小化的要求，所以给予国企并购的建议是选择混合的支付方式，依据选择的支付方式进行合理的分析，发挥它们自身的优势，不仅能够避免企业出现的财务风险，也能防止并购企业原股东股权稀釋而导致控制权转移等问题。

3.3 整合财务管理目标、加强财务监督

企业财务管理目标能够指导企业的财务管理工作的开展情况，也能够影响企业中财务管理体制的建立，对企业的财务决策拥有很大的指导作用，国企的财务目标在并购前后是不一样的，并购之前拥有自己的目标，而并购之后就需要所有合并的企业统一建立一个完整的财务管理目标，对并购后企业的财务管理的发展方向有指导作用，更有利于抵御财务风险的出现，维持日常的财务工作。同时并购后的国企要做好财务整合工作，还要加强财务监督，对国有企业资产的使用，资产的流失，企业资金的使用以及各种财务票据的整理等都需要监督部门的监督作用的发挥，更有利于发挥其内部审计的作用，还要加强外部监督，做到市场、政府和企业共同的监督，方便国企并购财务风险的抵御。

4 结语

综上所述国有企业在并购过程中会遇到财务管理的风险，不管是在融资方面还是在财务整合方面，国企的财务风险并没有减少，国有企业的财务问题是关乎企业发展的重大问题，而在国有企业的并购过程中企业面临的财务风险也是不容忽视的，因此国有企业需要面对这些问题提出一些防范措施，不仅从内部控制，内部监督机制层面来做，也从外部的融资和政府的宏观调控方面来进行，所以国有企业要积极面对并购过程中出现的财务风险，只有这样才能提高国企自身的市场竞争力，更有利于国有企业自身的发展。

参考文献

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