广西北部湾海洋交通运输业的现状及发展对策探讨①

农凤篇 邓蔚宇

摘 要：随着“一带一路”战略的实施，北部湾经济区海洋交通运输业迎来了前所未有的发展机遇。本文通过对广西北部湾海港布局和航线布局，海运船队发展概况，主要港口货物吞吐量的调查，以了解北部湾交通运输业的发展现况，探讨发展广西北部湾海洋交通运输业的对策。

关键词：广西北部湾 海洋 交通运输业 海运

中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）07（b）-059-02

广西省位于中国西南地区，它的地理位置极其优越，首先是东侧紧邻着广东省，该省经济发达，贸易往来十分频繁；其次是南侧紧邻北部湾；最后是在中国西部地区的“独有性”，既临海又紧邻边界，由此可见该省进出海贸易的方便程度。在广西临近的海洋地区，资源丰富，具体表现为：（1）有651个岛屿；（2）海岸线长度达到1595公里；（3）滩涂面积近一千平方公里。

最近几年，广西省在经济等方面发展迅速，主要有以下几方面原因：（1）能够借助各种优势和政策，发展海洋经济，建立健全海洋贸易体系，完善海洋贸易结构。举例来说：广西省的南面是北部湾国家，因此能够拥有北部湾国家相关政策优惠；在中国提出“海上丝绸之路”和“将广西省打造成国内西南地区新的战略要点”时，积极响应等。（2）能够利用与东盟之间独特的地理位置优势，在中国和东盟之间联系日益密切、发展持续增长的背景下，广西省和东盟地区的国家往来密切。（3）能够充分利用海洋资源与临海临边的位置，可以不经过第三方，直接与东盟地区国家进行经济贸易往来。

综上所述，广西省凭借着得天独厚的地理位置、丰富化的海洋资源、完善科學的管理体系以及自身的重视和努力，促使海洋经济一直在持续稳定的增长。据有关数据统计，在2015年广西海洋生产总值达到1098亿元，比上年增长了7.5%，占广西生产总值的比重为6.5%；占广西北部湾经济区四城市（南宁、北海、钦州、防城港）生产总值的比重为18.7%。在2015年，广西海洋交通业发展较快，全年实现增加值178亿元，比上年增长1.7%，在总排名中位居第二，可见其未来发展形势较好。

1 广西北部湾的海港和航线布局

1.1 广西北部湾的海港布局

一个科学化、合理化的海港布局对于一个城市的发展有着重要的意义，首先能够满足各种类型、各种产业的货物传送要求，如粮油、集装箱、铁矿石、石油、钢铁等；其次能够促使海港贸易现代化、多样化，举例来说：现代化的服务设施、互联网式的物流管理、靠近海港的工业往来等。我国广西北部湾海港具体布局如下：（1）“一港湾”，具体指的是广西的北部湾港；（2）“三港域”，具体指的是北海港域、防城港域以及钦州港域；（3）“八港区”，具体指的是龙门港区、铁山港东，西港区、金谷港区、企沙西港区、大榄坪港区、渔港区以及石步岭港区；（4）“多个港点”具体是指能够满足当地生产、以及外来游客需求的规模覆盖面相对小一些的港点。有数据表明，从建立到现在，一年的通过能力已经大于1.6亿吨，万吨级别的泊位大于65个、生产性的泊位大于240个。由此可见，该省海港经济的发展呈持续上升状态，且运营情况良好。

1.2 广西北部湾海上航线的布局

2017年1月16日我国审批通过并下发了《广西北部湾经济区的发展与规划》文件，在该文件中，正式说明发展北部湾经济区已属于国家级方针。以下是对北部湾经济区地理位置的详细介绍：（1）位于中国临海西南地区；（2）主要由四个城市所管辖的行政区构成：防城港、南宁、钦州以及北海；防城港包含东兴市、上思县等三个地区；南宁包含横县、上林县、隆安县、宾阳县等七个地区；钦州包含灵山县等三个地区；北海包含合浦县等；（3）是多个经济圈的结合处，例如西南、东盟等；（4）是多个合作的枢纽地区，如泛珠三角，北部湾经济合作、西南合作等。由以上几点可以看出，广西省独特的地理位置促进该地区经济的持续发展，并且随着时间推移会吸引越来越多的外资企业和国内优秀企业进行投资，从而加速发展，出现“共赢”的局面。

2 广西北部湾海运船队发展概况

首先，广西北部湾经济区在众多交易项目中都具有连接南北，承接东西的作用，例如中国越南地区“两廊一圈”的经济带、泛珠三角、北部湾经济贸易合作等；其次、还是很多经济圈的枢纽站，例如西南、华南等；最后它能够联系东盟与中国地区，这就意味着它同时拥有了国内和国外两个市场。在2010年底，该海港区已拥有了127个生产性的泊位，并且卸载、装箱的数量竟有1.2亿吨，已然列入大港的级别。如此迅速的发展使广西省北部湾经济区在同行业中竞争力快速增强，吸引了许多国内国外的投资者，在我国第十一个五年规划期间，广西省北部湾港地区正向现代化、科学化方向发展，且有着较好的发展前景。

在1990年前后，中央出台有关政策扶持西南地区发展，广西因其重要的地理位置，被作为与西南联系的重要渠道。广西省不断完善临海港口的建设（钦州、北海与防城港），通过贸易往来的增加带动西南地区经济发展。在2000年以后，中国经济科技等各方面都呈持续上升状态，此时与东盟自由贸易区的建立也逐渐加快、联系日益密切；临海的经济贸易往来也越来越多；港口地区货物装载、卸载数量持续增多，标准箱的装箱数量也有“跳跃性”增长。2006年广西省北部湾经济区的港口在许多领域都取得了优秀的成绩，例如：旅客装卸货物数量增多、临海地区货物周转数量增加、港口泊位数量和码头长度提升、修建改造船只数量与去年同期相比有所上升等。在第十一个五年计划实施以来，广西省向西南地区出口了超过50%的各种种类的大型货物（例如煤炭、石油、金属和非金属类的矿石）。

随着时代进步经济发展，北部湾经济区已具有了较为完善的综合性交通网络（铁路、海运、航空等一体化网络）；成为连接多地的枢纽（东南亚、南亚、西南地区、中南地区、华南地区等）；现已建立了许多条航线和中转线（途经或到达地区包括泰国、香港、泉州等）。综上可知，北部湾地区港口在同行业中已然具有很大竞争力，未来在国家政策扶持和广西省自身努力情况下，将会有更好的发展。

3 广西北部湾主要港口货物吞吐量

广西北部湾地区海洋经济的发展主要依靠港口，如果没有港口，那么该地区的对外贸易往来是无法进行下去的，也将失去其枢纽站的地位。

北部湾地区的港口凭借着得天独厚的优势，成为广西地区经济发展支柱。其主要优势如下：（1）资源多样化；（2）是我国临海铁路布局最健全的一个港口；（3）是中国西南部距离最短的出海口；（4）是北部湾地区经济发展的重要前提。带着这些优势，北部湾地区取得了如下成绩：首先在2017年第一季度，从水路进、出港并经过装箱、卸载的货物数量累计达到3492万吨，比去年同一时期增加了18.98%；其次完成了东盟地区重要港口的全方位覆盖，所有航线一共有43条，在这之中中国与外国的航线占有29条；再次所装标准集装箱数量达到45.12万，比去年同一时期增加了11.9%；最后广西省很多企业正在努力落实“走出去”政策，依据现代互联网设施，加强与各方联系。值得一提的是中国的保税港区（需要海关特殊监管的区域），在这之中离东盟地区最近的是钦州地区的保税港区，经过最近几年的发展完善，已然取得了不错的成绩，吸引了外资和国内优秀投资企业超过三百家。

4 促进广西北部湾海洋交通运输业发展的对策

习近平总书记在2013年9月和10月先后提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，随着“一带一路”的建设，北部湾经济区海洋交通运输业迎来了前所未有的发展机遇。加快发展广西北部湾经济区海洋运输业的措施如下：（1）运用互联网等现代化设备，使运输服务体系科学化、现代化，促进交易往来有关工作人员消息传输具有及时性，为运输安全提供有力的保障；（2）增大覆盖面积，使贸易往来能够与内陆地区联系；（3）充分利用地理位置优势，建立健全国际通道相关体系，使其科学化；（4） 增加与东南亚、南亚等国家联系，完善基础设施建设，促进两边共同发展，实现“共赢”的局面。截止到今年，廣西对“互联互通”项目建设加大重视，力争做到以最快速度完工，争取在2018年投入使用。

5 结语

根据以上的调查研究可知，北部湾经济区无论是在地理位置方面、发展潜能方面还是在各种建港条件方面，都是十分优秀的。随着最近几年中国经济、科技快速发展、在国际舞台中占有越来越重要的地位、以及与东盟国家交易往来日益密切，北部湾经济区的海洋经济将不断完善，以科学化的方式呈现快速增长的局面，并且还会带动相关产业兴起以及整个城市的经济发展。

参考文献

[1] 张丽彩.海洋交通运输物流业发展对策研究[J].山东交通科技， 2014（04）.

[2] 覃丽芳.越南海洋交通运输业发展研究[J].东南亚纵横，2014（05）.

[3] 刘彦花，陈伟清.广西北部湾经济区产业结构演进与经济增长研究[J].广西社会科学，2017（01）.

①基金项目：本文为广西壮族自治区哲学社会科学规划研究课题“广西北部湾海洋产业发展研究”阶段性研究成果（15FJY007）。