论公务员培训课堂教学的优化策略

龚晓珺

摘要：公务员培训对于培养高素质的公务员队伍意义重大。推进公务员培训优质课堂教学策略，着眼于从教品格发展策略、从教知识夯实策略、从教能力提升策略、从教课堂理念优化策略、从教课堂行为实施策略等五方面，以此探索优质课堂教学授课规律。

关键词： 公务员培训；优质课堂教学；推进策略

公务员培训对于培养高素质的公务员队伍意义重大，被各国视为重要的“战略投资”和“政府头脑风暴”行为。本世纪以来，党和政府做出了大规模培训公务员、大幅度提高公务员素质的重大决策。我国公务员培训始于上世纪80年代，经过几十年的发展，形成了以能力培训为核心、以培训需求为导向、以教学绩效为重点、以理论和实践的紧密结合为实施路径的课堂教学，为国家培养了一大批德才兼备、锐意进取的公务员队伍，为治国理政提供了人才保障。台上一分钟，台下十年功，对于从事公务员培训的教师而言，要上好一堂课绝非一朝一夕的事情，需具备优良的从教品格、扎实的从教知识、过硬的从教能力、先进的从教理念、有效的课堂施教行为等五要素，以推进公务员培训课堂教学的内涵式发展。

一、从教品格发展策略

教师从教品格的优劣直接影响到教师的从教理念、从教行为及其成效，是奠基教师优秀课堂教学行为的重要思想基础。一般来说，优良的从教品格包括良好的教师职业观和积极的从教情意，前者犹如思想航标，后者恰似思想催化剂，都有助于教师自觉树立正确的从教思想，努力提升从教素养和品格。

（一）形成良好的教师职业观

国内外研究表明，“教师对自身从事职业对象、承担工作属性以及工作方式的自觉意识与教师在专业活动中的行为表现是相关的[1]”。由于人生境况、需要层次与理想价值的差异性，不同的教师形成了不同的职业观，优质课堂教学首先需要教师具备“自为”的教师职业观。马斯洛提出“自我实现不只是一种结局状态，而是在任何时刻，任何程度上实现一个人的潜能的过程[2]”。人之所以能够实现“自为”地存在，就在于人有自觉能动的意识，能够不断地认识和改造客观世界，并不断地调控自身行为最终实现自我价值。同样的道理，正是教师自我和自觉意识的萌发开辟了教师“自我控制、自我教育与自我完善的可能性”[3]，因此，激发教师“自为”职业观意识的形成是优质课堂教学的首要前提和思想动因。从“作为教师的个人”的需求发展来看，教师的职业观依次呈现生存需要——专业需要——职责需要——尊重需要——自我实现和发展需要等螺旋上升态势，也不断成就和坚定了从谋业——职业——事业——志业——乐业的职业认同和职业信念。一般来说，教师的职业观有五种境界，即谋业型（把教职作为谋生工具）、职业型（把教职作为职责使然）、事业型（把教职作为实现个人价值的事业追求）、志业型（把教职视为天职及理想追求的目标）、乐业型（把教职视为关乎个体生命意义和幸福的重要依托）。这五种由低到高的不同职业价值观决定了教师不同境界的从教态度和信念，并由此发展出不同境界的自我：生存之我——现实之我——实现个人价值之我——理想之我——自为之我，以此指导从教行为。因此，就职业价值观而言，“‘教育你自己是对所有教师的基本要求”[4]，也是其投身教育事业的思想动力。为此，教师应当努力提升职业认同，不仅仅把教育工作當做谋业的饭碗，抑或一份职业，而是将教育和生命融为一体，为之陶醉为之奋斗，敬业志业乐业，以此实现教育学生和自我教育的统一、个人价值实现和理想追求的统一、生命生活意义与志业的统一。以教育为天职和至上的志业，内心听从教育的召唤，忠诚热爱教育事业。教师如果能够以这样的“大格局”和“天职感召”来塑造和提升自我职业价值观，即使尚未达到志业和乐业的境界，但无疑将会对其教学行为和职业理想产生重要而深远的影响，从“要我发展”到“我要发展”，进而成为努力改进教学的思想源泉和精神动力。

（二）培养积极的从教情意

积极的从教情意主要表现在热情饱满的职业精神、良好的教师职业伦理、自主的专业发展意识、积极的课程开发意识、主动的教学反思意识等方面。教师要培养积极的从教情意，一要具有从事教育工作的使命感；二要具有稳定而持久的职业动力；三要具有对学生一生的发展和幸福负责任的爱；四要具有求真务实的事业心与上进心；五要具有获取成就的动机与争当教育专家的渴望；六要具有强烈的求知探索、创新兴趣；七要具有良好的善于交往的性格；八要具有高度的自我调节和完善能力；九要具有高雅、时尚的审美情趣；十要具有淡然处世、不计功利、无私奉献的平和心境[5]。

二、从教知识夯实策略

优秀课堂教学需要教师具备复合型的知识结构，具有扎实的所教学科知识、丰富的教育理论知识、运用自如的教学实践知识、广博的文化背景知识、常新的政策性知识等。从教育学的专业术语来看，以上分别对应本体性知识、条件性知识、实践性知识、文化知识和政策性知识。通俗地说，教师要给学生一杯水，自己要有一桶水，即本体性知识；要学习教育学和心理学理论，知道怎样倒给学生水，即条件性知识；还要从实践中出真知，探索适合自己教学的个性化教学经验，把这桶水变成与时俱进的活水，即实践性知识；自己要有一桶水，还应当准备一蓄水池的水，即文化知识；这杯水还应当经常更新以保持其新鲜度，即政策性知识。

（一）深耕本体性知识

本体性知识是指教师具有的特定学科知识，在教师的知识结构中处于核心和本体的基础性地位。要上好每一节课，教师应当精通所教的学科和专业，对所教学科知识有系统而透彻的理解，把握其历史背景、现状、发展趋势等学科脉络，了解其主要内容、基本性质和表现形态，掌握其特有的认识世界的视角、域界、层次及方法论等，并能结合中国国情和现实对其加以具体分析和运用。为此，教师应当把终身学习变成一种生活习惯和职业素养，认真读书，勤于思考，善于积累，不断拓宽拓深所教专业和学科知识的质和量，学好看家本领，做本专业的行家里手。

（二）活用条件性知识

条件性知识是指教育学、心理学、教学法等理论知识，它虽然不是学员学习的直接对象，但却是教师在教育教学过程中不可或缺的必备条件和前置知识。它告诉教师“如何教学生”，如何把本体性知识以学员易理解的方式传授给他们。如果欠缺条件性知识，纵使教师专业功底再深厚，也很难把握教和学的基本特点和规律，进而使课堂教学的效果大打折扣。与本体性知识的显性内容相比，条件性知识更像一种分析手段或内隐工具，因此不易被引起重视，也是我国广大教师所普遍缺乏的。公务员队伍作为有着丰富个性化阅历和心智成熟的成人群体，对其进行培训，必须首先对他们的职业特征、基本信息、工作困惑、学习需求等进行调研，对他们的所思所想、所忧所虑等有一个大致的掌握和了解，进而运用教育学和心理学知识因材施教。只有这样，才能使培训工作具有针对性和有效性，才能教学得法。

（三）悟道实践性知识

优秀课堂教学的关键在于教师擅长运用实践性知识，在这方面问题不少。实践性知识是指来自于教学实践，经过教师自我习得和长期积累所形成的个性化、情境化、缄默化的教学经验和心智模式知识。从效用来看，教师的实践性知识是对教育教学最管用和最直接的知识；从形成来看，实践性知识不同于一般的理论性知识，其深受个体教学实践和经历的影响，包含着丰富的个性化细节，比如语言特征、思维习惯、组织教学形式、教材处理、师生互动等信息，甚至表现为“只可意会不可言传”。一般而言，实践性知识的培养路径主要有四方面：一是重在常态实践，做课堂教学的用心人；二是课后及时总结，做教学反思的有心人；三是善于交流推进，做师师交流学习的虚心人；四是关注科研提升，做教学研究的潜心人。

（四）广蓄文化知识

“一杯水”的质量取决于“一池活水”的广度和深度，在当今瞬息万变的信息时代下，知识和技能的迁移性和跨学科性更为明显，教师更需要广蓄文化知识，夯实自身人文社科和自然科学知识背景，以使课堂教学更有深度、广度和感染力。大体而言，在人文社科方面，教师应当广泛阅读并基本通晓哲学、社会学、政治学、经济学、法学、伦理学、管理学、民族学、人类学、文学、艺术学等一般常识；在自然科学方面，教师应基本普及计算机和互联网、数理化、天文地理以及各类工科常识。

（五）善抓政策性知识

“一杯水”还应当时时更新，保持其新鲜度。围绕政府工作培训公务员是教师的根本使命，因此，作为公务员培训的教师，一定要与时俱进地研究党和政府的中心工作、当前国家的热点难点以及群众反映强烈的问题，及时捕捉政策性知识，研究国情、观察世界、立足当下、放眼未来，为上好公务员培训课准备“接地气”素材。

三、从教能力提升策略

教师要上好每一节课，必须要有过硬的从教能力，这是保证课堂教学质量的“硬实力”。具体来说，教师应具有出色的教学能力、出众的课程开发能力、杰出的德育管理能力、独立的教育科研能力、持续的自主发展能力。显然，从教能力的提升是一个需要时间的基础性工程，可从以下几方面着手：

（一）磨练教学能力

教学能力主要包括教学基础胜任力和有效教学能力，是搞好课堂教学的关键。冰冻三尺非一日之寒，教学基础胜任力作为奠基性的内在教学素质和能力，必须狠下功夫磨练，主要包括“讲”、“演”、“写”等课堂教学基本功，尤以“讲”为最。“讲”应当准确流畅、通俗易懂、条理清晰、善于启发，“演”应当适宜得体、操作娴熟、规范明晰，“写”应当合理布局、精心“留痕”、美观大方；有效教学能力主要指教学设计能力、教学组织能力、教学实施能力、课堂调控能力、教学监控能力、教学评价能力，等等，应当在常态化的课堂教学中不断加以反复锤炼和提升。

（二）拓展课程开发能力

一般来说，公务员培训的主题和内容往往紧跟时代步伐，突出反映国家和社会发展中的热点难点问题，具有较强的时效性。因此，对于公务员培训的教师而言，新课程开发能力也是一项必不可少的基础能力。可以结合所教学科和自身实际，勇于尝试，鼓励创新，积极做好课前调研和教案准备、课中认真实施、课后及时评价等一系列工作，拓展课程开发能力。

（三）提升教育管理能力

教书育人是教师的天职，课堂无小事，事事楷模；课堂无小节，节节育人。教育管理能力大体包括人际沟通和交往能力、思想品德教育能力、心理健康教育能力，以及课堂教学中的应急管理能力，等等。提升教育管理能力的培养要素主要有：以人为本的支撑点、团队合作的互动点、德育渗透的生长点等。

（四）增强科研能力

科研能力是课堂教学可持续发展的重要依托和支撑。课堂教学是教师科研成果展示和转化的重要平台，科研下工夫和成果丰硕的教师，定会有助于提升课堂教学的质量和效果。具体来说，科研能力主要涵盖如下能力：资料的搜集与整理能力、数据的统计与分析能力、问题意识的定位能力、研究方法的选择与运用能力、科研论文的撰写能力、科研成果的总结与推广能力，等等。搞科研应当有“冷板凳心态”和“实践向度”，耐得住寂寞、沉得下心来做学问；同时以实践为基点，运用理论知识，发现问题、研究问题和提出解决问题的思路和建议。

（五）促进自我发展能力

课堂教学能力从来都不是僵化和固步自封的，而是像“长流水”，注重与时俱进、自我发展和创新，主要包括教学反思能力、终身学习能力、自主创新能力、教学感悟能力等。促进自我发展能力的真谛在于终身学习和自我教育。

四、从教课堂理念优化策略

优秀课堂，理念先行。教学理念是教学活动的内源性动力，生动、深刻而高效的课堂教学是先进从教理念指导下的课堂教学，是教师主观认知、客观知识和实践创新共同作用的结果，是师生生命相遇和活力焕发的教学生态系统。现代教学理念倡导以生为本的教育目的观、全面发展的教育质量观、积极对话的教育过程观、师生平等的教育主体观、多元和谐的教育评价观及服务学员的教育效能观，是教学预设的指引、教学进程的推动、教学生成的提炼、教学反思的开展等前瞻性的内生力量和关键推手。优化从教理念可基于以下教學“三部曲”：

（一）教什么：以“三需求”定教，服务国家大局和学员成长

公务员培训不同于一般的教育培训，不仅培训对象是各级治国理政的“施政者”，而且具有很强的实战性和针对性，其重要性不言而喻。习近平在2008年全国干部教育培训工作会议上指出：“按需施教是干部教育培训的基本规律”，要“牢固树立按需培训的理念，努力做到党的事业需要什么就培训什么，干部成长需要什么就培训什么”，具体表现为“三需求”，即“组织需求、岗位需求、学员需求”。因此，教师应当以“三需求”定教，从党和国家当下的工作大局出发，从各级公务员的岗位需求和特点出发，从公务员的个性化需求出发，以此为中心开展和实施课堂教学，服务于学员成长。值得注意的是，组织需求和岗位需求既有重合也有差异，要加以区分；“三需求”要统筹兼顾，不能顾此失彼，一般来说，组织需求和岗位需求为第一需求，学员需求为第二需求，只有满足这三方面需求的培训，才是最有效的培训，才能使学员收益最大化。

（二）怎么教：以“三吃透”施教，打造生本和行动课堂

国家行政学院原副院长周文彰教授精辟指出，优秀课堂教学的施教秘诀在于谙熟“三吃透”原则，即“吃透理论、吃透实际、吃透学员”[6]。他认为，要上好公务员培训课，教师应当用好相关理论，紧扣国家工作大局和热点难点，帮助学员提升政策水平和解决实际工作中的困惑，由此打造生本课堂和行动课堂。由前面的分析得知，在现代教育教学理念下，公务员培训既要以学员为本，一切“为了每一位学员的发展”，真正把课堂还给学员，“教是为了学”；又要开展实战训练和行动课堂，正如著名教育家蒙台梭利所说：“我听过了，我就忘记了；我看过了，我就记得了；我做过了，我就理解了”，只有在“三吃透”原则下不断创新公务员培训的教学设计、教学内容、教学手段和形式，力创以学员为本的行动课堂，才能真正上好每一堂课，做到学有所用和受学员欢迎。

（三）教如何：以“三用”评教，实施有效教学

成功的教学也是经验不断积累的教学，是善于反思和纠错的教学，因此课后用心评教对于搞好教学至关重要。要想使“知识与技能、方法与过程、情感态度和价值观”的三维教学目标最大化最优化，应当以“三用”即“管用、能用、久用”为评价标准，实施有效教学。从学员角度来评价一节课的优劣，首先是“管用”——对症下药、答疑解惑、管用解渴；其次是“能用”——有具体的解决对策和操作可行性方案；再有是“久用”——对其成长有可持续帮助并产生持久影响。因此，从事公务员培训的教师应当在课后经常以“三用”为镜子，以此检测自身课堂教学在价值理性和工具理性两方面的效应，找差距，勤反思，努力达成有效教学，从而不断推动教学水平的提升。

五、从教课堂行为实施策略

就课堂教学行为在课前、课中、课后的“三阶段”而言，备课是一种策略研究，上课是一种临床研究，评课是一种比较和反思研究，每个阶段都有其特性和作用，因此可从准备、实施、评价这三方面去探究课堂教学行为的实施策略。一般来说，科学高效的教学行为包括先进的教学设计行为、积极的课程开发行为、适恰的课堂教学行为、合理的教学评价行为，是教和学、预设和生成、理论和实践等和谐统一的教学生态和教学实训。

（一）备课策略

课前备好课是关键。知己知彼，百战不殆。一堂好课，备课环节至关重要，素质再好的教师，如果不认真备课，同样上不好课。要备好公务员培训课，有三个法宝：实践调研是前提，问题导向是主线，换位思考是技巧。也就是说，首先应当就授课内容进行针对性的实践调研，通过实地所看、所听、所想，真正对授课内容有所了解和深入思考，防止“不接地气”和“象牙塔思维”；其次以问题意识为主线，针对授课专题发现问题、分析问题、提出解决问题的可行性思路和有效对策，使学员能够学有所用；同时还可以在备课中进行“换位思考”，即分别扮演教师和学员的“二维角色”来交替备课，试想如果自己是学员，想听什么样的课，如果自己是老师，怎样上课才能更吸引学生。长此以往，必定能提升备课水平。

（二）上课策略

课中上好课是根本。公务员培训课更注重实训和解决问题。在真实课堂上，预设和生成、教和学、理論和实践这三方面都是对立统一、相辅相成的。强调课前教案预设重要性的同时不能忽视精彩的课堂生成，提倡学员主体地位的同时也不能缺失教师主导作用，诠释理论的同时更不能离开实际，因此，公务员培训课不好上、不易上，需要教师使出十八般武艺，在教学各环节上狠下功夫，力争“教得活、学得进、用得上”。例如，根据公务员培训的不同内容，可以采用灵活、务实、管用的教学方式，对政策性理论性强的教学内容，以讲授式为主；对探究性的教学内容，可用研究式教学；对需要跟进热点难点分析的教学内容，则宜采用“麻雀解剖”案例式教学；对实用技能的训练，就应当采用体验式教学。同时注重教学方式的多元搭配和拼盘效应，增强培训的实际效果。唯此，才能课课出彩，使学员愿学、会学、乐学。

（三）评课策略

课后评好课是基础。没有反思就没有进步，评课同样也有三部曲：学员评估、授课教师自我反思、听课教师点评，国家行政学院为此制定了“铁三角”制度——“学员评课、专家听课和观摩教学”[7]，以此切磋授课艺术，在师生、师师之间架起沟通的桥梁，助力教学水平的提升。教师应当以谦虚的态度、认真的准备、积极的行动、恰当的评价来看待自己的教学，心中始终有一杆秤，勿以物喜，不以己悲，在评估、交流、反思、纠错中改进教学，真正不愧为“执政者之师”的使命和称号。

参考文献

[1]顾明远.教师的职业特点与教师专业化[J].教师教育研究，2004（1）.

[2]马斯洛.人的潜能与价值[M].林方译.北京：华夏出版社.1987：262.

[3]叶澜.改善教师发展生存环境，提升教师发展自觉[N].中国教育报，2007-09-15.

[4]Brezinka，W.Belief，Morals Education：Collected Essays on the Philosophy of education.[M].

Aldershot：Avebury，1994：63.

[5]李亚文.新时期教师职业情感内涵及其现实的思考[J].鞍山师范学院学报，2010（6）.

[6]周文彰.总想有新意[M].海口：海南出版社，2011：196-198.

[7]周文彰.凡事都要下功夫[M].北京：中国建筑工业出版社，2013：166.