印度尼西亚大学创业教育模式研究

摘 要：印度尼西亚的创业教育在国家、学校、企业等的积极配合下，发展迅速，形成了自身的创业教育模式。通过对印尼创业教育模式的基本介绍，并以印尼大学、希普特拉大学及马拉尔管理学院为例，呈现了印尼创业教育模式组织形式多样、课程设置新颖、项目实践平台优良的特点，对我国发展创业教育的借鉴意义。

关键词：印度尼西亚大学；创业教育模式；支撑体系；课程模式；实现平台

基金项目：中央高校基本科研业务专项资金资助项目”系统论视角下美国社区学院创新创业教育支持体系研究”（项目编号：SWU1609218）

作者简介：吕杰杰，女，西南大学教育学部2014级硕士研究生，主要研究方向为中外职业教育比较。

中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1674-7747（2017）04-0044-05

创业教育在20世纪70年代由西方国家提出后，成为一种新兴的教育理念，引起越来越多的国家，特别是发展中国家的重视。[1]从国际视阈来看，创业的发展已经越来越显示出其促进经济增长、缓解失业压力的作用。印度尼西亚作为亚太地区不容忽视的一个重要力量，其创业教育在以政府支持为主导，以学校为实践基地，以企业为驱动的模式下发展较快。创业教育的发展对同是发展中国家的中国有着积极的借鉴意义。

一、印度尼西亚创业教育兴起的背景

（一）外部环境

印度尼西亚创业教育始于20世纪后期，经过二十多年的发展，已经初具规模，其创业教育的发展有其独特的背景。从外部环境来看，在亚太经合组织的框架下，1996年，印尼提出创建一个虚拟的创业中心，为APEC成员国经济体在亚洲-太平洋地区发展创业。[2]这一中心的建立对本国创业教育的发展也提出了严峻的挑战。印度尼西亚是一个人口超过2.25亿的世界第五人口大国，1997年，爆发了全面的金融和政治危机后，国民经济几近崩溃，货币贬值，通货膨胀，依靠进口材料的行业破产，最重要的是导致失业率高居不下。在经济没有恢复的情况下，2008年，又爆发于美国并席卷全球的金融危机，给印尼带来致命的一击。进出口行业迅速萎缩，这就更加加剧了贫穷和失业率。如何恢复经济生产，提高就业率成为印尼政府急需解决的问题。由此，政府开始高度重视能够带动就业、促进经济增长的创业教育，创业热潮也由此发展开来。

（二）内部因素

内部因素来看，印度尼西亚从总统苏哈拉执政的第六个“五年发展计划”中就开始重视创业的发展。政府在1995年颁布了促进创业的4号总统指令，大力促进政府、中小企业及工商界人士的合作创业项目。印尼人有较高的创业意图，认为创业是人力资源发展中不可或缺的要素。根据一项调查显示，马来西亚有创业意向人占的11.8%，泰国18.5%，印度22.8%，而印尼占35.1%，菲律宾有44.1%。[3]但是在印度尼西亚，企业家的数量大约只占总人口的1.56%。[4]虽然印尼政府重视创业项目的开展，其所提供的岗位仍然满足不了求职者的需要。在2009年“学生创业项目”出台之前，印度尼西亚政府已经发布了包括学生创新项目、合作教育项目在内的旨在向学生传授创业基本知识、市场及管理知识等的创业项目，因此，高等教育机构也就承担起了发展国家创业教育的职能。这也就迫切需要印尼政府构建一套系统、完备、灵活的创业教育制度，从而发展创业教育，提高教育质量，培育具有企业家创新精神的创造性人才，为经济发展、降低失业率做贡献。

二、印度尼西亚大学创业教育模式

20世纪40年代，美国提出创业教育理念，很快传播到世界各地，各国都纷纷开始重视创业在人力资源开发中的作用，当然印尼也不例外。印尼政府开始大力发展创业教育，把创业课程融入大学基础课程之中。

在借鉴国际发达国家創业教育实践成果的基础上，结合本国国情，在印尼比较被推崇的创业教育模式有两种：（1）创业教育的一般模式（见表1）；（2） 阿尔伯特和马里恩的创业教育模式（见表2）。

三、印度尼西亚创业教育模式大学的应用

基于以上创业教育实践的模式，印尼很多大学不断探索新模式，力图找到适合国家发展需要的创业教育的新路径，比较有代表性的是位于雅加达的印尼大学、泗水的希普特拉大学及西雅加达的马尔拉管理学院。

（一）印尼大学创业教育实践

印尼大学（University of Indonesia）通过以下方式来实现创业教育。

1.UI把创业课程结合到其他相关课程上。此类课程只有在某些学院开展：工程学院、计算机科学学院、经济学院和社会和政治科学学院或FISIP（即，商业贸易管理科学学院项目组）。印尼大学致力于将学习范式转型为从以教师为中心的学习到以学生为中心的学习，在这种新模式下，学生负责自己的学习，而教师充当促进者、教练及角色模型。为了确保教师成功地执行他们的职责，每个创业课程的讲师需要创建一个面向学习目的和目标导向的精确、可行的教学大纲，同时又要考虑到每个学生的特点。学校授权每个教师按照学院或部门的愿景、使命和目标来制定研究学术指导課程和学术研究单位。在印尼大学的商业贸易管理学院的商业贸易管理研究组，为学生提供一个强制性的研究课程，学生必须设计商业计划，并在中小企业进行实习、分析创新产品或创新服务、讨论政府公益创业，并在创业设计中进行研究；社会学部提供社区服务学习课程，社会福利部提供社区组织和社区发展研究课程，这两个部门共同提高学生的社会创业能力。

2.将创业技能实践课和创业理论知识课融合到一起，并将其分为选修课和必修课。例如，计算机科学专业的教师要求学生把基础知识课融合到商业管理课、将管理学揉合到发展商业计划和创建一个产品或服务的原型中；工程系冶金专业的教师为学生提供了一门“技术企业家”的选修课程；心理学系提供社区延伸服务，而公共福利部门提供社区组织和社区发展活动，两个部门共同致力于发展社会企业家精神。

3.建立由董事会管理下的商业合作孵化器机构（DKIB）。[5]企业孵化器的目标是：（1）引起有知识和技术及弹性从事商业活动的人的注意；（2）将研究成果转化为有益的产品；（3）定位业务资金来源。业务孵化器帮助创建和培育企业，然后按照印尼大学的规章制度启动它们作为专业企业发展。此外，UI业务孵化器组织学生创业计划，期望通过指导学生，可以做到：（1）为做企业家做好思想和业务技能准备，并发展他们为社会作贡献的潜力；（2）精通设计商业计划和产品营销及其它技能；（3）培育新的和受过教育的企业家；（4）为商人和企业家建立商业网络并帮助其创业。企业孵化器的好处是（1）机会直接参与中小企业的创业实际活动；（2）支持资本和综合指导提高其创业的意识。作为一个新近设立的机构，企业孵化器近一步促进与这一机构类似的机构的合作，从而为实现其目标创造最佳协同作用。但是在没有所有利益相关者的支持与合作下，UI的企业孵化器将无法运作。

4.建立学生活动单元，即创业发展和研究中心（ CEDS）。1998年7月7日启动，旨在为学生提供创业知识。其使命是培养具有企业家精神、社会责任感及在任何情境下都能遵守商业道德的印尼企业家。此外，大学水平上的创业教育通过“学生科学奥林匹克竞赛“体现出来（OIM）。这是一个由印尼大学的学生组织的竞争执行机构，它鼓励学生写下他们感兴趣的观点。竞争的目的是帮助学生准备称作“国家学生科学周”（PIMNAS）的国家水平上的科学协作竞赛。OIM举行的比赛之一叫做创业学生创新项目（PKM-K）类似于PIMNAS的考试内容。[6]

最后，教师层面上的学生创业技能和特点构建不仅通过创业课程的学习。例如，在计算机科学学院（Fasilkom），教师认为创业课程是远远不够的。然而，对于知识管理课程的最终作业中，学生必须设计商业计划和创建产品或服务的模型，这是创业技能的一部分；商业贸易管理科学院（FISIP）为学生建立一个学生发行版作为一个创业实验室。实验室的定义不只是一个科学实验室，更是一个学生可以分享他们的创业知识，如：商业设想或想法，把他们的经营理念通过展览产品最终付诸实践的场所。

（二）泗水希普特拉大学创业教育实践

为了树立创业精神理念，希普特拉大学（University of Ciputra）关注理念模式并将其与创作过程结合起来。由于创业精神在现实中不能做成一个模型，所以创业意识不可能只通过沉闷的课堂学习来构建。[7]模型对理解行为可能很有用，但很难付诸实践，并且若没有正确的理念和态度，我们不能正确地应用模型。因此，一旦建立了理念模式和态度，技能和知識将接踵而来。然而，当前的主要问题是如何按照校园实际环境来实现模型，其主要的障碍是由讲师而不是学校设定的管理规章。

在希普特拉大学向学生灌输的基本观念是做一名企业家。它强调学生应该拥有自己的事业。例如，在希普特拉大学，毕业生必须能够创造就业机会，而不仅仅是寻求就业。希普特拉大学认为，学生作为一个企业家成功与否取决于四个方面的因素：（1）优秀的讲解员或教师；（2）适当知识、技术武装的学生；（3）正确的方法；（4）合适的和支持性的环境。

为了实现上述目標， 希普特拉大学把创业技能课融入到每一个学期，每周特别地分配一天进行创业教育，而且每节课配备独特的教学材料、技能和主题。例如，第一学期学生们讨论一个跟创业教育有关的方面，如市场营销，为了更好地理解产品销售的知识他们便会提供营销销售材料。以这样一种周期设计的方式能够使得每个学生都有机会创业。这种周期从一个简单的开始阶段（产生想法和项目）发展到最复杂的阶段，这些后来的阶段在一个真正运营的项目中所体现的功能就像一个生命周期。业务项目开始后随之而来的就是技术问题。例如：企业家、营销策略、劳动力、和领导者等。学生可以通过讨论或着其他方法学习这些方面的知识，重点是经验的学习。学校认为最好的方法是教学生市场营销，因为它是成功创业的关键之一。这些都构成了希普特拉大学的创业教育设计的内容。

这种创业精神对希普特拉大学来说是非常重要的，其要求学生除了呈交学期最后的论文还要自己创业。此外，希普特拉大学决心培养能够创造就业机会的企业家，并希望：一个毕业生创建的企业能够容纳超过900名员工。

（三）马尔拉管理学院创业教育实践

马尔拉（College of Management Prasetya Mulya）管理学院以商业发展的方式发展创业教育课程，从扫描环境开始，将创业转化为计划、业务模拟、社会创业和社区发展。社区发展发生在第五和第六个学期，学生们被要求在农村地区参加一个8个月的项目工作（两个月描绘蓝图、一到两个月与当地合作伙伴合作，五个月的监测）。通过这个项目，与农村商业伙伴合作的学生都期望有自己的业务和稳定的收入。

在每个学期，一个锚式的主题都被纳入课程。例如，第一学期技术业务作为锚定主题；第二学期的伴随着创造性活动的分析性和创造性思维作为输出；第三学期是商业计划并将有一个商业计划竞赛的创业作为输出。第四学期是商业发展，在学生监督下开始运行自己的项目。社区发展分配在第五和第六学期，与农村商人作为合作伙伴。在最后一个学期（7和8），学生参与套期保值计划和项目，规避风险。[8]每年，马尔拉管理学院会根据当前市场的热点问题选择一个不同的主题。其目的是鼓励学生为自己的项目进行创造性地思考。每个项目结束时，要求学生在专家面前呈现他们产品的理念、框架。

马尔拉管理学院的创业教育旨在培养具有坚强的个性、坚实的业务流程知识和卓越的价值的企业家。因此，为了加强毕业生的个性和能力， 马尔拉管理学院采用了美国麻省理工学院休哈默（Otto Scharmer）教授在其书中介绍的U理论，引入了共同启动、共同感应、共同创造、共同呈现及共同进化的进程。并把这个概念作为课程开发和教学的基础。马尔拉管理学院将学习过程分为三个阶段：（1）通过项目运作概念。在每个学期，都有运作的概念，并结合其他一些学科在这一学期内授课。教学生使用情境，从上下文中找到一个可行的概念。通过不断的练习，学生总是能够使用这一概念，虽然它可能很简单。（2）能够开发一个概念或理论推理：这种训练被强迫执行，目的是培养受过教育的企业家。旨在灌输商业发展必须经过一定的阶段的理解。（3）学生必须写下他们相互借鉴的经验教训，从而加强他们的业务基础，使其有经验运行自己的项目。

此外，马尔拉管理学院还应用了其它四种创业教育的模式：（1）成功故事。邀请成功商人演讲来激发学生。（2）案例研究。挑选的案例都是可以重新检验的。（3）商业计划。（4）一般做法。（让学生亲身体验跌宕起伏的企业家之路）。除了这四个模型，马尔拉管理学院还创立了创業发展中心（EDC）帮助学生扩大他们的项目。EDC提供咨询诊断，包括法律咨询和技术咨询。另一个附加价值是通过项目发展的阶段进行指导。最后，每年组织的“创业日”也被看成是发展创业教育的重要举措。这一天将会展览介绍学生的创业计划、设想及方案，获胜者还有机会在学校的帮助下实施其创业计划。

四、印度尼西亚大学创业教育模式的特点

（一） 以政府部门为主导，打造高校、企业、社会组织为一体的创业教育支撑体系格局

20世纪80年代起印尼政府就在世界创业热潮的带动下，开始高度重视创业教育。并从2010年起发起创业发展计划，每年拨付1 000万美元支持大学生创业，[9]作为创业教育实践开展的高等教育机构也积极响应政府号召制定多种行之有效的创业项目和实践模式。印尼很多大学根据自身的特点，设计创业教育课程、实践方式、探索校企合作的新范式等积极促进创业教育；中小企业及社会创业组织团体也积极响应号召，帮助学生创业。

（二）以创业教育课程为中心，建设内容形式多样、操作性强的创业教育课程体系

印度尼西亚的创业教育课程形式多样，种类齐全。可分为创业基本知识类：主要向学生普及创业、企业家精神等相关的基础知识；创业教育补充类：向学生传授成功创业不可缺少的相关学科的知识，如管理学、市场营销学、金融学等；创业教育实践类：主要通过与中小企业合作，为学生打造实习、实践课平台。同时邀请国内外知名企业家进行实践类的讲座、研讨会等。位于西雅加达的特利萨克帝大学（University of Trisakti）主要面向研究生开设社区创业和管理课程，该课程与当地中小企业合作，建立实习实训基地[10]；该项目还受到美国福特基金的资助，并通过建立工作网与悉尼大学、科罗纳多州立大学等取得的合作，提高学生创业的国际视野。

（三）以开展创业实践活动为导向，积极探索创业项目融资、孵化、生产的实现平台

学生创业成功与否，不是单凭其创业计划、创业设想的内容，更多的取决于创业活动的实践情况。印度尼西亚大学创业教育形式多种多样，非常注重培养学生的创业实践能力。如：印度尼西亚大学（UI），建立商业合作孵化器机构，加强创业学生与企业的联系，为学生创业项目的实践寻求资金、技术支持，为学生提供了优良的学习实践平台；希普特拉大学强调将创业模型转换为成果，为了提高学生的创业实践能力，学校在创业课堂上提供可行的、可操作的教学材料，并选择商业主题供学生讨论实践。

总之，印度尼西亚创业教育历经十几年的发展及对西方国家的借鉴学习，逐渐探索了适合本国国情的创业教育模式。从国家层面的重视，到学校层面的积极实施，再到企业及相关组织层面的配合。其创业教育成为国家经济发展的中坚力量。作为同是亚洲发展中国家的中国应该学习借鉴印尼创业教育的发展经验，以求完善本国创业教育的发展。

参考文献：

[1] Hebert，R.F.Link，A.N.In Search of the Meaning of Entrepreneurship[J].Small Business Economics，1989（1）：39-49.

[2] Economics committees [EB/OL] .[1999-04-23].http：//www.apec.org/Glossary.aspx.

[3] Global Entrepreneurship Monitor.Key indicators[EB/OL] [2013-03-15].http：//www.gemconsortium.org/key-indicators.

[4] Kompas，“Jumlah Wirausaha di Indonesia Masih Kurang”[N/OL].Jakarta，2012.

[5] Rachma. Fitriati.Entrepreneurship Education：The Models Applied in Certain Universities[J].International Journal of Administrative Science & Organization 2013：18.

[6] Timmons，J.A. Entrepreneurial Thinking： Can Entrepreneurship Be Taught？ [C] Coleman Foundation White Paper Series，Coleman Foundation，Chicago，2003.

[7] Agus Pramusinto. Building Entrepreneurial Spirit Through Higher Education ： Addressing Economic Recessions through Human Resource Development .Journal of Policy Science，2010.ISSN 1881-6703.vol.5.

[8] Badan Pusat Statistik/Central Bureau of Statistics， Statistik Indonesia， BPS， Jakarta，2010.

[9] Wood，Matthew S.A Process Model of Academic Entrepreneurship[J].Business Horizons.2011.

[責任编辑 张栋梁]