西藏山南特色优势产业发展布局研究

摘 要：西藏必须走有中国特色、西藏特点的发展道路。西藏山南特色优势产业发展布局受自然条件、社会因素、经济条件的制约，应从构建生态安全屏障、大力开发可再生能源、提高高原特色产品的附加值等方面进行产业布局。

关键词：西藏；山南；特色优势产业；产业布局

一、对西藏特色优势产业的认识

由于西藏特殊的地理位置、自然条件等因素，西藏自然资源种类繁多，具有丰富的地热能、太阳能、核能、光能、林业和野生动物资源，比如林芝林业资源丰富，初步形成了米林县藏药材种植基地、林芝县蔬菜基地等特色区域林下资源种植业；文化资源丰富，文化产业、旅游业、藏医产业、西藏民族手工业等特色产业形成了一定的规模，取得了良好的经济效益和社会效益。矿产资源也十分丰富，其中铬矿、铜矿、硼矿、菱镁矿、刚玉等矿产储量居全国前列。

二、山南特色优势产业发展布局及现状

（一）山南市大力发展民族手工编制业

近年来，山南地区立足当地资源优势，大力发展氆氇、藏毯、邦典、卡垫等特色民族手工编织业，依靠传统的民族手工产品带动旅游业的发展，带动当地农牧民脱贫致富，提高了生活水平。成立于2006年的扎囊县阳光氆氇厂，主要主要生产白氆氇、花氆氇、十字氆氇等，不仅在西藏自治区市场前景广阔，还出口到日本、越南、尼泊尔等国家和地区，民族手工产品倍受国内外游客喜欢。

（二）山南市大力发展乡村旅游业

“十二五”期间，山南地区随着基础设施的完善，交通条件的改善，游客逐年增多。山南市调整产业结构，大力发展旅游业，市旅发委共投资1009.34万元，建成了措美县西村农家乐建设项目、浪卡子县扎马龙旅游特色村基础设施建设项目等一批乡村旅游项目。农牧民从中抓住商机，开办农家乐、家庭旅馆等乡村旅游服务设施，农牧民收入也不断增加。乃东区2015年从事旅游经营的农牧民人数425人，人均年收入达到1.2万元，实现增收510万元。

（三）山南成为西藏藏源文化特色旅游和藏药材种植基地

山南的特色旅游文化是藏源文化和宫殿文化，非常具有地方文化特色，闻名于世的雍布拉康就位于山南市，第一座寺庙桑耶寺，第一部经书邦贡恰加，第一部藏戏巴嘎布等，均诞生在山南。因此大力发展山南藏源文化和宫殿文化，可以做成西藏的历史文化旅游精品；藏药材也是山南的特色传统产业，要进一步优化藏药材的种植品种，提高产量和质量。

三、影响山南特色优势产业布局因素

（一）自然条件及自然资源

自然条件，即自然环境，是人类赖以生存的自然部分，包括影响人类生产、生活的大气圈、水圈、生物圈、岩石圈等。自然资源指自然条件中被人利用的部分。没有独特的自然条件及高原环境，就不可能形成了米林县藏药材种植基地、太阳能等新能源产业、高原生物和绿色食品业、绿色畜牧业等特色产业。

（二）社会因素

社会因素中的经济管理体制、国家宏观调控、法律、政策等对产业布局的影响。在市场经济管理体制下的产业布局，注重产业布局的经济效益，要求以最小的投入获得最大的产出，取得最高的利润。比如西藏民族手工业，就具备成本低、投入少、见效快、效益好等特点。还有一些高原特色产业，在政策和市场需求的导向下应运而生，比如说高原净土产业、高原特色农业、藏医药产业及特色农畜产品的深加工等行业。

（三）经济因素

经济因素包括生产力发展水平、市场需求、市场竞争、金融因素、基础设施条件等等。随着生产力发展水平的逐渐提高，高原特色生物产业、建筑建材业、农畜产品加工业得到了大力发展，通过产业化经营形成规模经济。随着西藏基础设施的完善，尤其是青藏铁路的修建，西藏的特色民族手工业、藏医药产业、民族手工业得到了迅速的发展。

（四）技术条件

技术的进步改变了自然资源的经济意义，扩展了产业布局的地域范围，开拓了资源的利用领域。随着西藏技术条件的改善，西藏自治区政府大力推动特色民族手工业、清洁能源业、天然饮用水产业等支柱产业，高原优质特色农业和农畜产品加工业、藏医药业、特色文化产业等四大特色产业发展。

四、促进山南特色优势产业布局政策

（一）积极推进生态安全屏障建设

生态建设与环境保护是西藏产业发展最重要的保障，直接关系到西藏全面建设小康社会、维护社会稳定和民族团结，所以在西藏特色产业发展过程中，生态建设必须贯穿产业始终。山南市始终把生态文明建设作为一项重大民生工程，突出生态和社会两个环境，全力促进人与自然和谐相处、经济与社会和谐发展，让青山绿水为群众带来更多收益。

（二）积极开发可再生能源

西藏可再生能源资源主要有水能、太阳能、地热能、风能和生物质能。水能和生物质能集中分布在藏东南（包括昌都、林芝地区和山南地区东部），太阳能等主要分別在西藏中西部地区。西藏可再生能源的全面开发及其配套电网、道路等基础设施建设，将是未来20多年内总投资2万亿元以上、2020年以后年均产值达到1500亿元、提供施工和运营就业岗位10万个以上的巨大产业。

（三）加大研創特色系列产品的功效及附加值

首先，西藏山南地区在研创特色系列产品的过程中，积极构筑高校、农牧科学院（所）、产业基地（企业）三方合作的发展途径，即“3+X”的发展途径。其次，科学推进特色资源与特色技术紧密相结合的业务流程和发展途径。提高高原特色农产品、畜产品、林产品、药产品、工艺品、饮品、食品等产品的附加值及生产经营技巧。

基金项目：本文为李颖主持的校级社科基金课题《西藏特色优势产业发展布局研究——以山南地区为例》（2016mdyjs017017）系“西藏民族大学2016年度研究生实践与创新课题资助”。

参考文献

[1]狄方耀，毛阳海，陈爱东.西藏经济热点问题研究[M].厦门大学出版社，2014.

[2]中国西藏新闻网.

[3]赵莉，陈爱东.关于西藏绿色特色优势产业体系的构建及布局探讨———基于建设生态西藏的视角[J].西藏民族大学.生态经，2013.

[4]尕藏才旦.试论西藏特色产业发展现状及途径[J].西藏大学，2015（12）.

作者简介

李颖（1990-），女，河南巩义人，现为西藏民族大学财经学院在读研究生，主要研究方向为中国少数民族地区经济发展问题。

（作者单位：西藏民族大学）