构建战略支点背景下南宁现代工业体系和增量支撑研究

赖彩凤 傅清清

【摘 要】根据广西壮族自治区发展规划，南宁将以“一带一路”建设为契机，加快打通西南、中南和东盟通道，深度融入中国—东盟自贸区升级版建设，着力把广西打造成为“一带一路”陆海交汇、有机对接的重要门户和枢纽。南宁市作为广西的省会城市，是广西政治、经济中心，是中国—东盟博览会永久会址，应该保持经济平稳快速增长，为广西建成战略支点做出更大贡献，工业强市是必然选择。因此，如何构建现代工业体系，为工业增长提供有力支撑具有重要意义。文章通过对南宁市工业体系发展与工业增长现状进行研究，分析南宁市现代工业体系建设存在的问题，提出南宁市现代工业体系建立与增量支撑的对策建议。

【关键词】战略支点；南宁现代工业体系；增量支撑

【中图分类号】F427 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2017）05-0018-03

1 南宁市工业体系发展与工业增长现状

1.1 工业发展总体情况

（1）工业总量：南宁市工业总产值由2007年的830.21亿元增长到2015年的3 237.06亿元，增长了2.90倍，年均增长23.19%。2015年，南宁市工业经济总量在全国省会城市中的排位有所落后。

（2）规模经济：南宁市2015年规模以上工业总产值为3 742.74亿元，增长12.9%，与我国其他省会城市相比，南宁市规模以上工业总产值偏低，且排位依然较为靠后（见表1），规模以上工业总产值虽在西部省会城市排位较靠前，但与成都、西安等城市差距较大。与区内城市相比，南宁市规模以上工业总产值低于柳州，且面临来自桂林、梧州的追赶压力较大（如图1所示）。

（3）企业效益：2015年，南宁市全市920家工业企业的利润总计为220.84亿元，位居全区第一（见表2）。全市规模以上工业企业主营业务收入为3 051.34亿元，比2014年增长12.57%；利税总额达377.75亿元，增长5.62%，利润达220.84亿元，增长12.94%；固定资产原价达11 624 171万元。柳州市领跑全区工业企业固定资产原价总值，南宁市位居全区第二。固定资产净值突破7 261 015万元，位居全区第二（如图2所示）。

1.2 工业产业结构情况

（1）三次产业：第一产业增加值为400.67亿元，增长3.9%；第二产业增加值为1 427.16亿元，增长5.8%；第三产业增加值为1 875.57亿元，增长8.5%。工业所占比重在三次产业中占有越来越重要的地位，2015年，工业占GDP的比重比2010年提高了2.47个百分点（见表3）。

（2）轻、重工业：通过不断加大工业投资，形成轻、重工业齐头并进，重工业不断得到增强的格局，但轻、重工业所占比重相差较大（如图3所示）。

2 南宁市现代工业体系建设存在的问题

（1）工业结构需再优化，优势互补未能体现。南宁市的整个工业体系中铝加工、机械装备、造纸、食品等比重过大，电子信息、生物工程、新材料、现代中药、节能环保等高技术产业的现有规模不大，三次产业的比重不平衡，产业结构需再优化。

（2）规模效益不够突出，县域经济仍是短板。一是工业主导不强，工业龙头企业少，缺乏大项目支撑；二是城乡经济差异大、县域经济不强。

（3）企业创新能力较弱，工业发展活力不足。南宁市企业R&D经费支出少，且缺少关键核心技术和具有较强竞争力的知名品牌。

（4）高新技术人才匮乏，人才结构有待优化。一是南宁工业整体产业能级仍处于较低水平，对高端人才吸纳力不高；二是招工难、用工难。

（5）生产服务业发展慢，区域联动效应不强。一是支撑服务系统不健全；二是专业化分工不精细；三是区域联动效应不强。

3 南宁市现代工业体系建立与增量支撑的对策建议

3.1 以完善产业技术创新体系为重点，增强工业自主创新能力

（1）围绕实现创新驱动的要求，加快构建以企业为主体、市场为导向、“产、学、研”结合的技术创新体系，为工业提升发展提供科技支撑。

（2）加强产业技术创新平台建设。鼓励企业与科研院所、高校联合共建实验室、基础共性技术研发和工程化平台。

（3）建设和发展产业联盟。在铝深加工、新能源及专用汽车、先进装备、物联网、智能电网等若干产业领域，推进产业联盟。

3.2 调整投资结构，提高工业投资效益

（1）在保持适度投资规模的基础上，进一步优化投资结构，聚焦战略性新兴产业和技术改造项目投资，加大研发设计平台建设、系统集成及应用、品牌经营、营销渠道开发等软实力投资。

（2）聚焦战略性新兴产业项目投资。加大产品附加值高、市场前景好、带动性强的战略性新兴产业项目投资。

（3）加大技术改造项目投资力度。对接国家、广西工业企业技术改造升级专项工程，健全南宁市技术改造的长效机制。

3.3 着力调整淘汰落后产能，加快工业结构战略性调整

（1）加大高能耗、高污染、高危险、低效益的劣势企业、产品和落后工艺调整淘汰力度，聚焦重点行业和重点区域。

（2）推进重点行业调整淘汰。完成水泥、砖瓦行业整体调整，促进资源综合利用。

3.4 推进二、三产业融合，促进工业高端化发展

（1）积极推动制造业与服务业深度融合，促进生产性服务业向专业化、高端化和集聚化发展。

（2）引导制造企业拓展服务功能。加快从单一生产制造向“生产+服务”转型。

（3）加快建设生产性服务业功能区。主要依托规划产业区块外存量工业用地，继续规划建设一批布局合理、功能完善、特色鲜明的生产性服务業功能区。

（4）集聚发展制造业总部经济。营造促进制造企业集聚发展总部经济的良好环境，鼓励引导国内外制造企业，提升产业综合服务和要素资源配置能力。

3.5 推进信息化与工业化深度融合，实现工业能级提升

（1）深化落实国家“两化融合”试验区战略，推动信息化在重点产业的全面渗透和高效应用，以信息技术应用促进产业链整合提升。

（2）深入推进企业信息化。推动行业龙头企业信息化由内部应用向产业链延伸、向行业集群渗透，鼓励大型企业实施制造执行系统（MES）、商业智能和数据挖掘系统等先进信息系统。

（3）实施“两化融合”重点工程。建立一批区县“两化融合”实践区，围绕石化、汽车、装备、消费品、信息、物流、生产性服务业等重点产业推进一批“两化融合”示范项目，培育示范企业。

3.6 促进中小企业和民营经济发展，增强工业发展活力和实力

（1）发挥市场机制和政府扶持的作用，以完善社会化服务体系为重点，以营造有利于发挥中小企业和民营经济发展活力的环境为基础，鼓励中小企业向“专精特新”方向发展，增强民营经济发展动力。

（2）重点培育一批基礎较好、潜力较大、行业带动性较强的中小企业，推动其开展专业化生产、精益化管理、自主化创新、集约化经营、品牌化运作。

（3）优化中小企业和民营经济发展环境。支持民营经济参与国企开放性、市场化重组，推动大型国企与中小企业和民营经济相互合作，优势互补，共同打造产业链和产业集群。

3.7 扩大对内、对外开放与合作，强化工业辐射能力

（1）进一步推进企业对内、对外开放，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，深度融入区域乃至全球产业链分工体系，增强工业集聚辐射能力。

（2）提高吸引外资质量和水平。探索新型招商方式，鼓励国外大型龙头企业参与战略性新兴产业发展。

（3）大力推进对外投资合作。积极参与国家“一路一带”“西江黄金水道建设”“双核驱动战略”等新兴产业和先进制造业重点产业链的合作，突出南宁在中国—东盟流通加工业的核心地位。

3.8 以实施能效提升工程为抓手，提高工业能源利用效率

以提高能源利用效率为核心，以健全节能标准体系为基础，以高载能行业为重点，以实施能效提升工程为抓手，探索建立节能、清洁、循环、低碳的新型生产方式，形成能效提升、监管有效、低碳发展的工业节能降耗减排治污新格局。

参 考 文 献

[1]郭强，刘良军.构建现代产业体系及其政策支撑[J].中共山西省直机关党校学报，2014（6）.

[2]彭荣胜.我国现代产业新体系构建的误区及其规避[J].商业研究，2014（8）.

[3]何秀芳，刘宇.构建以战略性新兴产业为引领 生产性服务业协同发展的现代工业体系[N].中国贸易报，2013-

01-24（1）.

[4]吴金艳.构建现代工业体系的思考[N].广西日报，2014-

07-01（11）.

[5]魏萍.着力构建现代工业体系[N].宁夏日报，2016-

01-21（3）.

[责任编辑：邓进利]