关于加强畜产品质量安全监管和病死畜禽无害化处理工作的建议

刘晓东

摘要：近几年，发生的各类畜产品质量安全事件，把畜禽饲养者和产品监管者推上了风口浪尖，因此，作为饲养者一定要控制畜产品质量安全，并做好病死畜禽无害化处理，和监管者一定做好监管工作。

关键词：畜产品质量安全；病死畜禽无害化处理

中图分类号：S851.23 文献标識码：B 文章编号：2096-3637（2017）07-0047-01

随着人们生活水平的日益提高，市场上对肉、蛋、奶等动物性食品的需求越来越高，但同时也对畜产品质量有了更高的要求。生活中我们经常看到这样一面：百姓买鸡蛋要买土鸡蛋，买蔬菜要买农家自种的，原因是农家自产的不添加任何药物，是无公害、绿色产品。百姓之所以产生这样的想法，我认为原因有二：一是近几年，畜产品安全事件的连续曝光，造成了较大的负面影响。二是部分养殖户无视国家有关法律法规，肆意添加违禁药物等。要想改善这些情况，养殖场和监管者应分别做好以下工作：

1 养殖场应做好的工作

1.1 养殖环节是畜产品质量安全的第一道关，也是发生问题最多，监管最难、最复杂的一个特殊环节。

近几年，政府对畜牧业的扶持越来越大，畜牧业也成为我县农民脱贫攻坚中的支柱产业。首先，畜禽饲养者在饲养动物前应首先取得养殖许可，也就是办理“动物防疫条件合格证”，规范设置养殖圈舍，配备必要的动物诊疗，疫苗贮藏和消毒设施设备，还必须有与生产规模相适应的病死动物无害化处理、污水处理设施，建立引入动物和患病动物的隔离畜舍。同时养殖场还应当建立免疫、用药、检疫年报、疫情报告、消毒、病死动物无害化处理等制度。

1.2 加强对引入动物的监督管理

在引入动物前，特别是从省外调入种畜禽（乳用、种用），应当向输入地省、自治区、直辖区动物卫生监督机构办理审批手续。引入动物以后，到达输入地后，还应当向当地动物卫生监督机构报告，并对调入动物隔离观察。

1.3 饲养过程的监督

这个过程主要是畜牧业投入品的监管、病死动物无害化处理、监测疫情的环节。

1.3.1畜牧业投入品的监管。养殖企业应当遵循兽药使用规则，不使用来源不明和违禁药品，在养殖过程中需要使用兽药时，应在驻场执业兽医或乡村兽医的指导下用药，并严格执行休药期制度。

1.3.2病死畜禽的无害化处理。养殖场户在饲养過程中出现病死或死因不明、染疫畜禽时，应第一时间向当地的畜牧兽医站报告，并按照“五不准、一处理”的要求规范处置：即不准抛弃、不准销售、不准食用、不准转运、不准生产，必须在动物防疫监督人员的监督下进行无害化处理。另外，养殖场还应当建设无害化处理设施，方便病死畜禽的处理。

1.3.3建立规范的养殖档案。客观真实记录养殖过程中饲料、疫苗、兽药、消毒和病死畜禽无害化处理等使用情况。

纵观我县各养殖企业，往往只重视生产，销售，轻视档案记录，有的企业甚至嫌麻烦，不进行记录，觉得有无档案都无所谓，监管者平时对这些现象司空见惯，也不进行处罚，长此以往，形成养殖企业档案记录不认真，甚至没有的怪现象，下一步我们要加大对养殖企业档案管理，对没有养殖档案的企业实行“黑名单制度”。在政策扶持项目申报上给予制约。

1.3.4出栏环节。在这个环节，养殖企业要在出栏前严格执行 “休药期”制度。必要时进行兽药残留检测。在出栏前3d向当地动物卫生监督机构报检，生猪出栏前还要进行10%“瘦肉精”抽检，除上述检测外，官方兽医要认真查阅养殖档案，临栏健康检查，对无异常和符合出证条件后，方可出具产地检疫证明。

在这一环节，对于无养殖档案或养殖档案记录不完整的企业，官方兽医有权拒绝出证。

2 畜产品安全监管新对策

2.1 加大舆论宣传

开展典型案例警示教育，传播识别畜产品监管的知识，调动社会力量共同做好畜产品质量安全监管工作。

2.2 强化队伍建设

根据省市有关文件精神，在今后一段时间内将会建立“大农业”综合执法大队伍、统筹有效利用综合执法职能，形成畜牧业生产、发展与畜牧综合执法分离。一方面保证畜牧业生产健康发展，另一方面监管者可以有更多精力抓监管。

2.3 调整工作思路

立足源头斩病根，抓好监管保安全，管住养殖企业，对兽药、饲料生产企业，动物屠宰企业开展全面考评，检查出质量问题进行责任追溯制，对违规企业进行法律责任追究，斩断畜产品安全隐患的祸根。