积极构建党建责任落实机制

李莉

就基层党建而言，狠抓党建责任的落实，乃是全面从严治党的题中应有之义，对于促进党的建设和发挥党组织的作用，有着重要的现实意义。在这方面，国网上海市南供电公司（以下简称“市南公司”）就提供了来自企业的生动实例。

面对“从严治党”新常态，市南公司党委认真落实全面从严加强公司党的建设要求，结合“两学一做”学习教育、十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，以

“党建统领、先进带领、文化引领”为抓手，积极构建“三化三合”党建责任落实机制，为深化“两个转

变”、全面建成“一强三优”现代公司提供坚强的思想、政治和组织保障。

“三化三合”党建责任落实机制是国网上海市电力公司首创，既符合党建责任制基本要求，又体现电力企业特色，在基层公司党委推广应用时具有较强的指导性和可操作性。“三化三合”指的是：“深化责任主体、细化责任目标、强化责任管控，党建工作与中心任务紧密结合、党建工作各项目标有机融合、党建工作各类资源有效整合”。

市南公司党委在实践过程中，深刻体会到“三化三合”站在党建工作全局的高度，为基层党建工作提供了基本方法和根本依据。“三化”是切入点，“三合”是影响面，以

“三化”促“三合”，用“三合”体现“三化”的成效，点面结合，两者相互依存、彼此作用，为进一步丰富党建工作内涵注入了新的活力。在

“三化三合”的具体实践中，市南公司形成了以下特色做法和特点。

一、以“三化”为切入点，夯实党建工作基础

一是深化责任主体。围绕党组织主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，进一步完善党建工作责任清单，根据各业务条线特点，确立抓党建工作的侧重内容和有效方式，积极打造职责清晰、分工明确的党建工作“责任链”。市南公司党委根据上级党委部署，自下而上扎实开展换届选举工作，进一步加强党的基层组织建设，巩固“抓书记、书记抓”成效。二是细化责任目标。坚持把党建基础工作和年度任务目标细化分解为可量化、可督办、可考核的具体项目。公司党委对共计13条全面从严加强党的建设重点工作内容做了具体布置，细化为56项具体工作，明确具体目标、时间节点和牵头部门，以责任制任务清单的形式确定任务归属，确保责任制目标扎实有效推进。三是强化责任管控。深化运用党建工作月度例会、专题督导、定期考评等方法，加强对各党总支、支部落实责任情况的日常及专项检查，并将检查结果纳入党支部年度达标考评。结合“四讲四有”具体化标准的制定和党员量化积分评定工作，进一步明确对党员管理结果的评价标准，并将年度评分作为民主评议党员工作、党内先进评选的重要依据。

二、以党建统领，实现党建工作各项目标有机融合

“六学模式”提升思想理论水平。市南公司党委结合“两学一做”开展经常性教育，通过“六学模式”，

即党员干部带头学、搭建平台集中学、组织活动现场学、创新形式深入学、微信平台随时学、单位之间互相学，不断提升思想政治理论水平，统一思想，切实推进党建工作各项目标有机融合。“协同机制”提升党建统筹效果。通过加强各部门、各党总支、党支部目标协同、步骤协同、时效协同，形成横向沟通、纵向联系的局面。一方面打破了原来党群口子各部门之间、党群部门与业务部门之间的壁垒，各部门党务工作者互相支持，加强横向沟通协作，为本部门及其他部门的各项工作做好支撑，避免相关工作“碎片化”推进、“单线化”作战；另一方面，有效延伸了党群部门与生产一线的联系纽带，打通了党建工作纵向通道，使得思想政治工作、党风廉政建设工作、工会团青工作在生产一线有了联系点和落脚点，形成党建工作规模化。公司下属13个党支部两级联创率达100%，通过项目共建、联组学习的方式实现“联帮促”。“两个责任”提升执纪问责能力。党风廉政建设工作中，“两个责任”的全面推进落实，强化了刚性约束，较好的解决了党建、纪检工作既是运动员、又当裁判员的问题，保持企业风清气正的良好氛围。

三、以先进带领，实现党建工作与中心任务紧密结合

深化“三亮三比”主题活动，拓展创先争优实践载体。公司共设立46个党员安全责任区并落实党员挂牌上岗，组织公司289名党员签署“三亮三比争先锋、迎峰度夏保安全”承诺书，充分发挥党组织带领党员、党员带动群众的作用。面对年度重点工程110千伏丰收输变电工程建设，公司建设部党支部与上送电缆分公司党支部在丰收站现场签订联建共建协议，双方13名现场工程人员成立项目临时党支部，为工程的顺利实施奠定坚实的组织保障。在迎峰度夏期間，以“解民需，暖民心”为目标，成立以党员为骨干的技术攻关小组，创新研发厢变隔音罩，有效解决噪音扰民问题，相关工作在人民网等新闻媒体上进行了报道。聚焦内外部服务需求，提升服务型党组织建设水平。以共产党员服务队为实践载体，在公司“光明工程”改造、迎峰度夏等重点工作中深入开展“四进”（进社区、进企业、进学校、进医院）专项服务和服务“四老”（老洋房、老学校、老外、老年人）等特色活动，并通过多次走访G20保电、上海市纪委等重要客户，为其量身定做供电优化方案，保障客户安全可靠用电。积极筹备打造党建工作室，聚焦公司党员学习培训、活动交流需求，使党建工作室成为联系党员、服务党员的前沿阵地，并辐射带动全体员工立足岗位履职尽责，有效促进各项中心工作的开展。

四、以文化引领，实现党建工作各类资源有效整合

持续升华“七彩市南”内涵。作为“七彩市南”品牌的延伸和企业文化示范点建设的深化，继“七彩市南人”之后，以推进班组分层分类能力建设和弘扬工匠精神为目标的“七彩班组”评选为“七彩示范群”赋予了新的内涵。在传承

心相待、卓有“橙”（成）效、“黄”

金时代、严以“绿”（律）己、“青”

春建功、“蓝”（兰）心蕙质、孺“紫”（子）可教等七个主题色调的基础上，公司党委以党总支推荐、海报展示、故事讲述等形式，在38个班组中海选竞评出21个各具特色的班组，并根据“七彩班组”评审标准开展班组互评互访和党总支评定工作，进一步挖掘出14个特色亮点突出的班组。近日，随着这14个班组基于“赤橙黄绿青蓝紫”七个主题色调的微电影相继播映，班组特色风采得到了生动的展现。下一步将结合微视频的拍摄、网络票选、评审委员会评定等形式，全面选树最团结温馨的“和谐”型班组、最攻坚克难的“效益”型班组、最具发展潜力的“创新”型班组、最精益求精的“管理”型班组、最富朝气活力的“技能”型班组、最具巾帼风采的“木兰”型班组和最孕育人才的“学习”型班组。在整个评选过程中，公司党委注重党组织作用的发挥，依托支部联创共建，积极打造班组对标交流平台，实现了“从个人到班组、从单向到互动、从特色到共享”的文化落地模式的转变，进一步扩大了示范点的示范效应，促进班组上下同心、目标同向，责任同担、行动同步。着力打造“清风廉（联）家”党风廉政建设品牌。一方面，围绕公司“大家园”，以“七彩”相约、“五福”汇聚为主题，通过党员“大课堂”、微信群、“书香市南”等平台，多维度培育风清气正、团结和谐的文化清流与工作环境；另一方面，围绕员工各自“小家庭”，以“廉洁的你，幸福的家”主题，借助家属联谊会、“勤与廉、爱与家”家书寄语、“四多、四少”倡议等系列共建活动，开辟安全生产、党风廉政、综合治理等教育延伸至家庭的“绿色通道”，形成以亲情爱护为底蕴的家庭文化之风。牵头推进党建工作联建协作。作为电力公司党建联建第三协作区的召集单位，牵头协作区各兄弟单位，紧密围绕当前党建工作新形势和企业中心工作联合开展“光明工程”党团员志愿者进社区服务、至上海警备区司令部通讯站开展“两学一做”主题党日联建学习、参观物资公司松江中心库等共计12次活动，通过多种形式的交流，实现优势互补，推动业务、党建“双促进”。积极试点纪检监察网格化管理。制定片区专项活动方案，组织片区协调联络会，以共建倡议的形式，落实教育资源、监督合作、行风共建、课题调研等方面协作事项。同时与徐汇区检察院预防科建立案例教育联合机制，组织宣教课题调研，并协同检察机关借助专业案例剖析、风险研判等合作方式，促进廉政教育的规模化、风险预防的系统化和监督惩处的专业化。不断深化“五联五共”区域联动。公司党委在进一步推动与“12345”市民服务热线管理办公室等十余家共建单位开展形式多样共建活动的同时，结合“两学一做”学习教育，与中共上海市委党校科社教研部续签共建协议，并与莘庄工业园区党工委、古四居委及贺利氏齿科、德昌居委及武警中队开展共建合作和交流活动，通过“大党建”平台，促进社区党建和行业党建互补共进，助力地区经济和公司同步发展。

（作者单位：国网上海市南供电公司）

（责任编辑 方 卿）