浅谈铁路既有线施工的安全管理与控制

彭玉国

摘 要：本文简单概述了铁路既有线的含义，分析了其施工中存在的安全问题，同时对铁路既有线施工的安全管理与控制措施进行了探讨，以供参考。

关键词：铁路工程；既有线施工；安全管理；控制

既有线施工的实施，其主要目的是铁路部门为了优化现有的运营条件，使整体铁路运营效率得以实实在在的提升。这对于铁路发展而言有着极大的促进作用。然而，由于实施该项任务的工期较短，又有众多干扰因素，导致在实际施工中将会有很多不确定因素出现，从而威胁到施工人员的安全。因此，只有全面了解既有线施工存在的安全问题，才能对其进行有效的控制，使施工更加安全。

1 铁路既有线的概念

营业线和既有线，实际上是因为施工而引出的概念，通常，营业线是指铁路客货运输对外公布营业的线路，而在实际中，铁路线路，不完全是客货运输对外公布营业的线路，还有部分实际在运行，但并不对外公布的线路，比如军事运输的线路、临管运行的线路、场间联络线，因此就引入了既有线的概念，只要是正常运输生产中，已经和路网并轨开通，铁路机车车辆在正常运行的线路，都称作既有线，既有线的概念已拓展到了合资铁路、地方铁路及专用铁路。

2 铁路既有线施工的安全问题

2.1 监管力度不够

虽然铁路部门每年都会对职工进行安全意识培养，但部分施工人员还是存在着安全意识不足的情况，这种情况下，必须要依靠监管人员的有效监督，来提高施工现场的安全系数。但在现代一些路段施工监督力度并没有达到预期值，监管工作落实情况并没有达到理想状态，监管工作功能发挥受到了直接影响。

2.2 施工设备检查、保护力度不足

施工设备是施工质量的关键因素，但由于既有线施工的特殊性，施工现场很容易出现器材丢失以及设备出现问题没有及时发现的状况，会对施工人员人身安全以及施工进度造成负面影响。究其根本，这些问题之所以会发生，主要是因为对于施工设备与器材检查与保护力度不足所导致的，需要引起管理人员的重视。

2.3 施工重点监管较弱

既有线的施工重点环节较多，不仅包括施工前的准备工作，同时施工收尾阶段以及施工中接发列车施工都涵盖在其中。但是这3个环节的监督力度往往并不均衡，很多施工单位都将精力放在了施工中，对于前期准备以及后期收尾方面监督力度相对较弱，很容易为施工留下安全隐患。

3 铁路既有线施工的安全管理与控制措施

3.1 完善施工准备工作

为对施工风险进行有效控制，真正将安全问题发生机率降到最低，既有线施工人员应从准备环节开始，实施各项有效措施，以实现对施工风险的控制。一方面，铁路有关部门应对施工人员进行专业性培训，不仅要告知人员设备、器材的正确使用的方式，同时还应加大安全意识培训力度，并要在每项培训之后，对人员进行考核，避免人为因素造成的安全问题；一方面，要对施工材料进行准备。既要保证材料准确的全面性，同时还要材料质量进行检查，要保证所有使用材料都能与相关标准相符合很；另一方面，要对项目负责人进行确定，要保证每一项目的施工都能有专人对安全问题进行负责，保证各项工作都能在安全环境中进行施工。

3.2 对安全管理与检查进行优化

任何完善的安全管理与控制手段，都需要通过实践来对其有效性进行验证。因此在对既有线施工风险进行管控时，应加大对管控手段的落实质量，确保每项管控工作都能落实到位。管控人员需要对既有线每段线路的施工情况进行记录，建立起相应的安全管理记录，以便对每一环节施工的安全问题进行明确。而且这种方式的使用，能够对安全管理工作的落实情况起到督促作用，可以有效避免安全工作流于形式的状况。同时管控人员还应对施工后期工作的安全性进行确认，不仅要对所有施工工具进行清点，确保工具与器材的完整性，同时还要对人员进行清点，并要对出现问题的工具以及存在隐患的路段等安全问题进行登记，并要在第一时间内对这些问题以及隐患进行处理，避免安全问题的再次扩大。

3.3 增强施工监管力度

针对施工监督力度不足的问题，施工管理人员应根据既有线实际施工计划，制定出相应的监管工作规划，并要对重点施工环节进行监督工作进行加强，尤其要对劳动安全以及行车安全进行高度管控。其中在对行车安全进行监管时，首先，要对施工范围进行严格控制，避免超范围施工的情况出现；其次，施工部门必须要与运输部门做好沟通工作，要确保运输部门能够及时掌握施工范围以及施工地点，从而正确对车流进行调控，保证路段施工阶段不会出现运行车辆，这一点对于大型车站施工尤为重要；再次，要對非正常行车安全进行严格管控，既要对列车进路进行严格控制，同时还要保证指令下达的正确性，相关人员必须要对行车凭证举行正确书写，并及时上交到有关部门处；最后，要对列车运行速度进行严格控制，要同时人员自控与互控，要确保现场作业材料齐备的情况下，能够对行车运行速度以及运行线路进行有效控制，从而为人员人身安全情况提供保障。

3.4 控制工余时期的安全

工余安全性也属于施工安全管控范围，因此管控人员也应正视这一问题，要对铁路内部工余安全进行全面性检查。一方面要对施工人员饮酒情况进行严格控制，要确保每位施工人员都能保持绝对的清醒状态；一方面要对过过节跨铁路出门情况进行适当管控，要在合理范围内，使员工能够保持良好地休息质量，使他们能够始终保持良好状态；另一方面要在工余时间再次对员工进行安全性教育，不断对员工的安全意识进行强化，使他们能够真正认识到安全施工的重要性，自觉在施工过程中对各项安全规章制度进行遵守，这是被动式灌输所不能比拟的效果。

4 结语

铁路既有线施工是一项难点工程，其不仅耗费大量人力、物力及财力的投入，而且有较高的安全风险，办理施工手续也较为复杂，同时还具有较高的现场施工要求和较大的施工难度，因此，在进行铁路既有线施工时必须要对施工安全进行有效的管理与控制，从而保证其顺利完成施工。

参考文献

[1]龚声才.论铁路既有线施工安全管理[J].建筑·建材·装饰，2016，（2）：33.

（作者单位：太原铁路局大秦车务段）