积极构建风清气正和谐稳定的转型发展环境

吴斌

随着国有企业改革和转型发展的深化，为企业党风廉政建设提出了新的课题。作为山西省最大的化工企业，太化集团正在积极推进新的产业布局，促进转型发展。太化集团纪委将继续深化“三转”，履行好监督专责，主动防范，关口前移，进一步推进党风廉洁建设责任制的落实，构建风清气正、和谐稳定的良好环境，为太化集团转型发展保驾护航。

面对激烈的市场竞争，太化集团将紧紧抓住重要的战略机遇期，全面把握转型发展机遇，“依托化，求变化”，全力实施转型发展战略工程，紧紧围绕转型发展这一主线，从严管党治党，加快产业升级，深化改革创新，抓好安全稳定，推进和谐共享，打造综合企业集团，实现建设新太化目标。

一、强化纪律规矩意识教育，营造从严治党的浓厚氛围

一要巩固和深化“两学一做”学习教育成果，坚持不懈组织广大党员干部学习党章和党内监督条例、党内政治生活准则等各项党内法规。并与落实太化集团第二次党代会、2017年“三会”精神相结合，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、勇于担当作为，在太化集团转型发展中充分发挥共产党员的先锋模范作用。二要紧密结合太化集团中心工作，牢牢把握反腐倡廉教育主动权。坚持开展有针对性的廉洁宣教特色活动，举办好预防职务犯罪、廉洁从业专题讲座，组织厂处级领导干部和重点领域、关键岗位管理人员参观廉政教育基地，抓好国家法律法规、集团公司各项规章制度的学习。特别是要充分发挥反面教材的作用，运用党的十八大以来查处的典型案例开展好警示教育，尤其是注重用身边事教育身边人，深刻汲取治党、治企不严带来的沉痛教训。不断引深反腐倡廉教育，强化纪律意识、规矩意识，积极营造风清气正的转型发展环境。三要积极探索宣教新方法，创新反腐倡廉宣教工作形式，扎扎实实扩大廉洁宣教覆盖面。要结合企业转型发展过程中遇到的新情况、新问题和面临的新形势、新挑战，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，使廉洁教育更加贴近实际，廉洁自律意识更加深入人心，筑牢拒腐防变的思想防线。

二、积极延伸纪检监管触角，扩大监督检查实际成果

要主动防范，关口前移，全面改进工作方式方法，实现监督内容和监督方式的多样化，促进从严落实“两个责任”，促进日常管理水平的提升，使强化监督的效果进一步显现。一是继续抓好党风廉洁建设责任制落实情况的专项检查，督促问题的落实整改，加大监督执纪的力度。在检查过程中深挖问题线索，对顶风违规违纪人员，特别是对专项检查实行四年来仍然问题隐患不断、整改不彻底、心存侥幸的单位和责任人坚决追究问责。二是对落实党的路线方针政策、集团公司党政重大决策部署和重点工作安排等情况进行监督检查，确保集团公司政令畅通。三是对太化集团人财物、产供销等重点业务系统规章制度的执行落实情况进行“监督的再监督、检查的再检查”。四是加强对干部执行力情况的监督检查。对履职不尽责，不担当、不作为，处处好人主义，不敢当、不愿当的领导干部进行责任追究，以严明的纪律促进执行力的提升。五是对落实中央“八项规定”精神情况进行监督检查，紧盯年节假期，坚决杜绝违规购置公车、违规装修办公楼、违规购买高档办公用品等现象，防止“四风”问题反弹回潮。并深挖细查“四风”隐形变异新动向、新形式，把纠正“四风”往深里抓、实里做，进一步唤醒党性自觉，持续形成震慑。六是继续抓好“企廉网”的运行，及时向职工群众公开党风廉政、制度建设、生产经营、“三重一大”等重点领域工作开展情况，确保集团公司公权力阳光、规范运作。七是发挥好党风廉洁建设监督员的作用，对敏感问题、倾向性问题及时跟踪，及早提醒整改。

三、挺纪在前运用“四种形态”，保持反腐肃纪高压态势

一要清醒地认识到从严治党永远在路上，反腐败没有休止符。要坚持问题导向，始终把纪律审查、执纪问责放在突出位置，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，努力减少存量。二要切实运用好监督执纪的“四种形态”，把实践“四种形态”作为全面从严治党的重要举措，实现处理“少数”和“极极少数”，管住“常态”和“多數”的政治效果和企业管理效果，保证集团公司党风廉洁建设责任制落到实处。三要严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止现象，严明政治纪律和政治规矩；严肃查处落实党风廉洁建设主体责任缺失、监督责任缺位，给集团公司造成恶劣影响的责任人员；严肃查处违反中央“八项规定”精神，不知止、规避组织监督，“四风”反弹的典型问题；严肃查处十八大以后还不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的党员领导干部；严肃查处侵害职工群众合法权益，截留工资奖金、虚报冒领、吃拿卡要、推诿扯皮等乱作为、不作为问题；严肃查处发生在物资采购、产品销售、招投标、工程承包、资产处置等重点领域，造成国有资产流失，侵害集团公司利益的问题。

违规违纪问题一经查实，坚决“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任和相关人员的责任，构成犯罪的移交司法机关，并且所有违纪党员领导干部的处分决定要在党组织的会议上宣布。通过查处一批典型的人和事，形成反腐肃纪的持续威慑。

四、创新纪检工作方式方法，促进监督执纪提质上档

要进一步加强廉洁档案实施管理工作，及时更新完善党员干部廉洁档案，做到监督不漏人、不缺项。要进一步加强纪检案件管理工作，切实规范运用谈话函询方式处置反映领导人员问题线索工作，搞好案件查办的基础性、机制性和运筹性工作，做到对办案工作事前、事中、事后的全过程管理。案件检查要由被动的通过信访举报、上级交办、检察机关移交案件线索为主，向主动监督检查、审计发现案件线索转变，并通过党风廉洁监督员提供问题反映，深挖案件线索，自主检查立案。要注重问题线索的分析研判，严格按照“拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结”五种处置方式进行；监督执纪问责按照批评教育、诫勉谈话，轻处分、组织处理，重处分、重大职务调整，涉嫌违法立案审查的“四种形态”分类进行。在纪律审查过程中，注意强化保密纪律和安全纪律。

五、积极推进作风转变，确保纪检队伍勇于担当善作善成

要围绕全面从严治党，深入落实“三转”， 聚焦监督执纪主业，持续推进作风转变。一要按照“三转”要求，规范完善纪检监察机构的设置，充实纪检干部队伍，要保证监督执纪经费、车辆的使用，为监督执纪创造良好条件；二要加强纪检干部的思想建设，深化“两学一做”学习教育，不断提升纪检干部的思想政治素质和责任担当意识；三要狠抓纪检队伍的作风建设，定期不定期深入基层调查研究，主动与基层单位对接，自觉树立真抓实干、勇于担当的良好形象；四要加强纪检干部的培训工作，对太化集团各级纪检干部加大政治理论和业务知识的培训力度，增强履职能力，更好地适应全面从严治党的要求；五要执行好一年两次定期向党委汇报纪检工作的制度，争取党委的支持；六要强化对基层纪检组织的考核测评，修订完善《太化集团纪检监察工作考核细则》，明确监督责任的任务、措施、标准、时限，确保对基层纪检组织的考核、管理更加科学规范；要定期召开党风廉洁建设监督责任述责会议，促进各级纪检组织履职尽责；七要加强纪检队伍自身建设，严格纪律约束。要执行好监督执纪工作规则，严格工作规程，落实请示报告制度；加强纪检干部监督监管，全方位盯紧盯实，坚决杜绝“灯下黑”。