探析基层党建工作存在问题与措施

刘洁

【摘要】近几年来，随着科技不断的发展，信息的传递也越来越快，我国的经济市场正在发生着日新月异的变化与发展。事业作为我国人民生活的物质基础，其具有复杂性、改善潜力大等特点，这使得其在接受机遇的同时面临着更多的挑战。要想让我国的事业能够在新形势下得到更好的发展，就必須要清楚地认识到基层党建工作的重要性，切实做好相关的党建工作，充分发挥一切党的先锋模范作用，为我国的事业做出更大的贡献。

【关键词】基层；党建工作，问题；措施

党的十八大报告站在全局战略的角度，全面部署了新形势下党的基层组织建设工作任务，提出了要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”的要求，这样能够将基层党组织战斗堡垒作用真正发挥出来，从而实现党的执政使命，巩固党的执政地位。因此，我们要继续深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，落实全面从严治党要求，突出守纪律讲规矩，核心是管好党员干部，抓住关键环节，“严”字当头，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

一、加强新时期基层党建工作的重要性

1.提高党的先进性的迫切需要

开展基层党建工作，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等，使党的路线、方针、政策顺应时代发展的潮流，满足我国经济社会发展进步的要求，反映全国最广大人民的利益和需求，使基层党组织不断提高凝聚力和战斗力，并始终发挥其战斗堡垒的作用，促使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范带头作用，使我们党不断保持先进性，不断巩固执政地位不断提高执政能力。加强基层党建工作，始终走在最前列，“始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向，始终代表最广大人民的根本利益”。

2.夯实党执政基础的迫切需要

在加强基层党建工作的过程中，努力学习市场经济的基本知识，与市场接轨，深入学习有关的方针政策和法律法规，学习一些文化知识、历史知识和现代信息技术知识。这样，基层党组织的执政能力就会不断增强。随着基层单位建设的不断发展，党和国家把更多的精力放在了推动基层社会经济的发展上，这种情况下加强和完善基层党建工作就显得更为重要，基层党政工作的好坏直接关系到基层群众的利益，直接影响到党在基层群众心目中的地位，直接影响到党的执政基础。

二、目前基层党建工作存在的问题

党的工作重心转移以后，在以经济建设为中心的思想指导下，思想政治工作被不同程度的弱化了，有些基层党组织的核心作用、领导作用也在一定程度上被取代了，同时由于社会组织形式发生了深刻的变化，党组织的关系也出现了没有同步变化的情况，随之而来的是基层党建工作出现了许多新问题：

1.监督机制不健全。党员监督意识淡薄，不能够深刻地体会监督机制的重要性。目前基层党内监督机制不够健全，监督渠道不畅通，缺少监督实施细则，导致监督的原则内容和范围等缺乏必要的依据。最终导致党内监督制约流于形式，在累积的作用下形成了不愿监督和不管监督的诟病。

2.基层党建工作作风不够严谨。基层党政干部的作风好坏直接关系到基层群众的根本利益，所以在基层党建工作中，加强党员的工作作风建设十分重要。然而，随着经济社会的不断发展，党员干部中贪污腐败、徇私舞弊、以权谋私、任人唯亲等一系列的不良现象不断涌现，党员的工作作风建设受到了极大的挑战。事实上，基层社会往往是最混乱的，最难治理的，一些党员认为“天高皇帝远”，在工作和生活中，不能做到“全心全意为人民服务”，甚至会鱼肉百姓，谋取私利。

3.党建工作内容贫乏。一方面，网络普及，信息传播的速度越来越快，年轻党员和高学历党员不断增加，党员组成结构和思想意识都发生了很大变化。而另一方面，基层党内组织生活长期以来固守陈旧老化模式，缺少创新，吸引力和凝聚力不够；对党员的思想教育内容枯燥，方式方法单一，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了干部成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强；民主评议党员和领导班子民主生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争；党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果，表面看起来轰轰烈烈，实际效果不佳；在方式方法上，经验主义、形式主义现象仍然存在，落实上级精神靠开会、发文件，以会议落实会议，以文件传达文件；思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论，方法简单陈旧。党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够，导致党员积极性不高，参与热情不足。

4.党组织作用“弱化”。多数基层党组织的负责人都是兼职，兼职干部都不同程度地存在“一头沉”现象，兼任行政职务后把绝大部分精力放在行政工作上，抓党建和思想政治工作的精力不够，力度不大。思想政治工作理论水平不够，经验缺乏，有的甚至缺乏良好的政治素质。在基层党组织面对大量的矛盾，有时显得束手无策，思想政治工作显得苍白，职工群众对党组织的信任度受到影响。

三、加强和改进基层党建工作的对策及措施

1.创新监督机制。加强对基层党组织教育工作的开展，提高和深化对监督机制重要性的了解，强化全员的监督意识，使党员意识到各个阶段开展党内监督工作的重要性、必要性和紧迫性，激发全员对监督工作的积极性、主动性和创造性。在监督工作开展过程中，要建立和健全监督机制，确立制度依据。同时，要建立一支公正廉洁的监督队伍，树立党的政策发挥这一监督准绳，敢于去监督并且敢于接受监督，不凭借感情用事，不包庇，不逃避。

2.加强基层党建工作作风。加强基层党风廉政建设，是完善基层党建工作的重要途径，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。基层党组织在积极开展“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观”、“深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”等重大活动的基础上，重视对基层党员行为作风的监督检查和群众满意度调查，以进一步推进基层党政工作的党风廉政制度建设。对各自思想和工作中存在的作风问题要严查严办，杜绝不正风气的存在和传播，着力抓好思想政治教育和监督约束制度等环节，把党内监督与党外监督有机结合起来，形成监督约束的科学化、规范化、多元化。

3.树立良好的精神风貌。基层政工干部必须具有很强的奉献精神和爱岗敬业精神。热爱思想政治工作是对基层政工干部的基本要求，也是搞好思想政治工作的前提。这就要求我们要有坚定的信念，忠诚于党的思想政治路线，无论何时何地始终不渝，吃苦在前，享受在后，不求名利，不搞攀比，要有不怕吃亏，甘为人梯的精神，增强光荣感和责任感。在此基础上，要积极调查研究，努力探索新时期思想政治工作的新方法、新路子，真正把思想政治工作渗透于实际工作之中，充分发挥思想政治工作的优势，解放思想，开拓进取，创造性地开展工作。

4.加强学习具备改革创新意识。必须加强学习，努力提高自己的政治素质和业务水平。现今新东西、新事物层出不穷，只有靠勤奋学习，才能适应新形势发展的需要，以改革求发展是时代的要求，思想政治工作也不例外。首先要在内容上创新，思想政治工作最核心最根本的任务是帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的理想信念。这就要求思想政治工作者更新观念，与时俱进，改变过去的思想方式和工作方法，用改革的精神探索思想政治工作的新路子，在深化改革、转换机制的实践中，丰富和发展思想政治工作这门科学，及时拓宽和充实工作内容。

5.具备为人民服务的思想意识。思想政治工作的对象主要是广大干部职工，失去了广大干部职工，也就失去了思想政治工作的意义。因此，思想政治工作者必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持从群众中来，到群众中去，密切联系群众，做群众的知心人。要抱着理解人、尊重人的态度，以完全平等的身份，讨论的方式与工作对象探讨问题，交流思想，给对方提供畅所欲言的机会和条件，让对方感到舒心、顺气，使对方和我们产生亲近感，以便了解对方的真实思想情况及其形成原因，有针对性地做思想工作，以实际行动树立思想政治工作的权威。

6.严肃党的纪律，处置不合格党员。严把发展党员的“入口关”，积极培养和吸收单位的先进分子加入党组织，改善党员队伍的分布结构。二是疏通“出口”畅通，加大对不合格党员的处置力度，对长期不参加党的活动、不交纳党费，不发挥作用、民主评议不合格的党员，给予谈话，并作组织处理；对那些长期不履行党员义务的党员，要进行说服教育，经教育不改的，按照《党章》的有关规定从重处理，保持党员队伍纯洁性。

7.坚持形式内容创新为侧重点，寻找好的活动载体。基层党组织要围绕不同阶段的工作重点，结合自身实际情况，因地制宜开展各种活动，增强党员干部和职工的参与热情。一是要立足实际，依托已具规模并产生广泛影响的共产党员先锋工程、创岗建区等传统项目，不断赋予传统形式以崭新内涵，创建新的活动载体，推动党建工作向生产领域渗透。二是顺应时代发展的步伐，用形式多样的宣传活动代替纯粹的理论教育，丰富运用党建工作网络化、电子化、信息化党建工作手段，解决载体老化问题。目前网络的发展有巨大的潜力，也是年轻同志乐于参与的，我们必须充分加以利用，如建立网上党校，及时将党的方针政策、工作制度进行公开，为各级党组织提供交流互动的平台，不仅方便各级党组织与机关党委进行联系与沟通，更方便广大群众党员利用网络媒体进行党的知识学习，同时在党建网页上开辟公示专栏，把入党积极分子、党员发展对象、预备党员名单进行上网公示，接受大家的监督，增加工作的透明度，确保了党员发展的质量。

另外，讲党课、座谈、对话、谈心、集中研讨、有组织的个人自学、召开学习心得交流会、组织学习辅导报告、参观、访问、开展调研活动、联谊活动、开展电化教育、撰写读书笔记、起草发言提纲、观摩现场会、组织红色旅游、互联网上交流、观赏教育类影剧等都是好很的方式。

新时期基层党建工作落实的过程中要对基层党建地位进行强调，正确认识基层黨建的作用，将其与新时期社会建设融合在一起，全面提升基层党建的服务效益。要对党组织结构与党组织管理进行强化，全面改善党组织建设面貌，从根本上优化基层党建内容，加速党组织建设发展进程。作为一名思想政治工作者，只有你的道德修养和科学文化知识素养达到了一个较高的层次，那么你在职工心目中才是一位德高望重的“智者”或“长者”，你做思想政治工作，职工就会心悦诚服，你将成为一名新时期最优秀的思想政治工作者。