强化落实 敢于担当切实履行党风廉政建设主体责任

黄海霞

近年来，闻垣建管处党委认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以深入推进教育实践活动和学习讨论落实活动为主线，以惩治和有效预防腐败为中心，以严格落实“两个责任”为抓手，注重长效机制，深化廉政教育，落实一岗双责，狠抓作风建设，培育廉政文化，为高速公路事业健康发展营造了风清气正、廉洁高效、和谐稳定的环境。

一、落实党委主体责任前提在认识

党风廉政建设主体责任，是《党章》赋予的政治之责，是党中央根据严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务。建管处党委从抓提高认识入手，组织了多次党委会、中心组理论学习会和中层以上管理人员会议，组织学习了厅党组、局党委关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习。通过多形式的学习，党委成员深刻认识落实主体责任的极端重要性，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，进一步强化党要管党、从严治党意识，强化主体责任意识，做到守土有责、守土履责、守土尽责，强化了自身党员身份意识，在党风廉政方面高标准、严要求、作表率。

二、落实党委主体责任根本在担当

一是担好组织领导之责。建管处党委制定了关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的实施意见，建立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪检部门组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的党风廉政建设机制。始终把加强党风廉政建设与运营管理工作同部署、同落实、同考核，每年都组织召开党建暨党风廉政建设工作会议，总结上一年工作和部署新一年的工作，并层层签订《党建暨党风廉政建设目标责任书》。梳理细化《党风廉政建设和反腐败工作责任分解》，对重点工作进行责任分解，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

二是担好选人用人之责。建管处党委始终坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持德才兼备标准，每次民主推荐前，人事部门要在对选拔调整的对象、数量进行充分研究、分析的基础上，确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，做到了精心组织，操作规范。党委会讨论决定聘任干部之前，都主动征求纪委的意见，做到“三不上会”，即没有经过民主测评、民主推荐的不上党委会，没有考察材料的不上党委会 ，没有征求纪委意见的不上党委会。结合学习讨论落实活动，按照“三个一批”要求，对中层管理人员进行一次综合考评，开展各岗位内训师选拔，切实将业务技能好、基本素质强的员工选拔为内训师，担负单位内部业务培训职责，并尝试建立相应的福利待遇标准。

三是担好支持监督之责。为纪检部门开展工作撑腰壮胆，支持纪委进一步转职能、转方式、转作风，“减负减压、轻装上阵”，聚焦中心任务，回归主责主业，把不该管的事情交出去，及时调整了处领导分工，纪委书记不再分管业务工作，保障纪委书记全身心投入到纪检工作中，保障纪检监察部门回归职能本位，把反腐倡廉建设放在了更加突出的位置，进一步强化监督执纪问责能力。

四是担好以上率下之责。以转变作风、服务群众、推动发展为目标，领导班子成员带头认真执行中央“八项规定”、省委四个实施办法、厅党组厉行节约反对铺张浪费“四条规定”、婚丧嫁娶“六个严禁”、领导干部“十要十不准”，做到了处事讲原则、办事讲规矩、行为讲规范、工作讲流程。带头签订了廉政承诺和严肃整治“会所中的歪风”承诺书，带头学习《廉政准则》、讲授廉政党课，并向全体党员职工发出了以“班子向班长看齐，员工向班子成员看齐”为主要内容的“严守政治纪律，永葆优良作风”倡议书，倡导全体党员严守政治纪律，永葆优良作风，树立清正廉洁形象。

三、落实党委主体责任关键在行动

一是持之以恒，推进廉政教育长效化。持续组织开展了“党风廉政宣传教育月”活动，以“道德讲堂”为载体，落实主要领导讲授廉政党课制度，班子成员向党员职工讲反腐败形势、讲《十八大以来廉政新规定》。去年以来主要领导为党员职工讲廉政党课4次，处领导为分管单位和部门的党员、各支部书记为本支部党员作专题辅导21次，并3次邀请市委党校教授进行廉政辅导。組织党员职工观看了《忏悔实录》、《四风之害》等警示片，共组织观看警示教育片70余场次，班子成员撰写廉政论文12篇，在《山西交通》刊登廉政论文3篇。充分利用党员活动室、展板、走廊等场地，大力组织开展“廉为镜、德为先”廉政文化活动，努力营造以廉为荣，以贪为耻的氛围。

二是久久为功，推进作风建设常态化。坚持把群众是否满意作为检验作风建设的根本标准，完善领导包片、联学共建、帮扶工作和谈心交流机制，继续开展“下基层、住一线”、“一对一”帮扶活动。畅通与基层员工交流沟通渠道，公开班子成员手机和邮箱，印发“交流沟通联系卡”，做到基层员工随时都能到领导办公室反映情况和建议。建立谈心交流长效机制，主要领导与中层人员谈心交流每月覆盖一遍，与一线员工谈心交流达到三分之一以上。针对广大员工反映的困难和问题，做到有问必答、积极整改。特别是对作风纪律松弛、“文山会海”、“三公”经费管理不严等违反中央“八项规定”精神的问题，行政审批违规和滥用审批权问题，拖欠农民工工资问题，党员干部顶风大操大办婚丧喜庆等借机敛财问题，陈规陋俗问题等方面进行自查自纠。全年没有发现任何违规违纪现象。

三是关口前移，源头治腐制度化。建管处党委认真组织学习总书记“把权力关进制度的笼子里”的重要论述，进一步完善《领导班子成员合作共事十项原则》、《领导班子议事规则》、《党委会议制度》和《党委中心组学习制度》等制度，细化了党委会议和处长办公会议流程，做到重要决策征求意见、重要问题集中讨论、重要事项集中决策。落实好党务、政务公开和职工代表日常监督等制度，推进决策公开、办事公开、管理公开、结果公开。抓住工程建设领域、路政（治超）行政执法等容易出现损害群众利益问题的部门，开展了交通工程建设领域突出问题和乱设卡、乱罚款、乱收费问题两项专项整治活动，完善制度办法，规范公务行为，改进工作作风，为广大司乘提供优质高效的服务。热情接待群众来信来访，妥善解决群众诉求，维护群众利益。

今后，建管处党委将坚决贯彻“四个全面”新要求，坚持全面从严治党、依法依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，从严落实“两个责任”，持之以恒落实中央“八项规定”精神，探索“六权治本”的新路子，编制权力、责任、负面“三个清单”和运行流程，扎实推进反腐倡廉建设各项任务的落实，为闻垣高速公路事业科学发展提供有力保障。