提高道路桥梁建设工程造价控制的措施

卞月明

摘 要：近年来，道路桥梁工程的建设步伐加快，建设规模也不断扩大，因此道路桥梁工程建设的资金投入也在逐年增加，从而导致工程造价控制不当的现象时有发生。鉴于此，本文首先对现阶段道路桥梁工程造价控制的原则和重要性进行了阐述，然后提出了一些相关控制措施，以保证道路桥梁建设工程的高质量、高经济效益。

关键词：道路桥梁工程 因素 控制

前言

道路桥梁建设工程控制需要利用综合的方法和措施对其进行全面的监督和管理，但是由于工程建设的复杂多变性以及当前法规制度还尚待完善，目前工程造价控制中还存在很多的不足之处。当务之急首先需要加强对系统性的建设和职业的能力强化，从而全面提升道桥工程造价控制的水平，促进建设项目管理科学化标准化。

1、道路桥梁建设中工程造价控制的必要性

近些年来，有关道路桥梁工程的资金投入越来越高，但工程质量却没有随着投入的增加而越来越好，究其原因主要是工程造价的控制不合理。道路桥梁工程造价的控制是施工管理的重要组成方面。

1.1工程项目造价控制贯穿始终

首先，工程造价控制在时间上涵盖整个建设周期。因此在进行道桥工程造价控制管理的时候，一开始在项目的决策立项阶段就应该进行相应的准备工作，从估算到概算再到预算认真编制商务文件，把握好大方向；施工时人力物力投入最大，对施工的各个环节都应该进行全面、动态的综合性造价控制；竣工验收阶段涉及结算和决算，也不容忽视。其次，工程项目的造价控制管理的对象也具有广泛性，它不仅包括人工、材料、机械，还包括一系列的措施费、规费、税金等，所以在进行道桥工程造价控制的时候，需要从整体上进行投资控制，而不能只看局部。

1.2 工程造价控制的支撑作用

任何建筑工程的项目建设都需要资金支撑，并通过对资金的管理来掌控建筑工程项目的质量和进度，在确保工期的同时又能全面的提升建筑工程建设的水平。特别是施工阶段，资金投入大，通过造价控制能够实现对工程的多角度控制，满足多方面的要求。

2、道路桥梁工程造价控制原则

道路桥梁工程造价控制是提高工程效益的重要前提，造价控制要遵循以下几点原则：

2.1全面性原则

所谓全面性是指道路桥梁工程建设涉及多个方面，包括设计部门、施工部门、管理部门等，造价控制必须协调好各个部门、每个工程相关人员之间的关系，在工程内部形成一个良好的造价管理氛围，将工程每个阶段、每个环节的经济往来均纳入造价控制的范围。

2.2动态性原则

桥梁工程建设过程中外部环境是动态变化的，而造价控制也要根据外部环境的变化做出动态调整，将各项人工、机械投入实际值与目标值做出对比，及时纠正偏差，保证造价控制的合理性。

2.3针对性原则

桥梁施工形式特殊，不同的工程有不同的技术要求、施工要求、设计要求，因此造价控制要针对不同的项目进行针对性处理，体现出造价控制的有效性及完善性。

3、道路桥梁工程造价控制策略

桥梁工程不同的建设阶段，其造价控制要点也各有侧重，下面就针对不同的建设阶段提出造价控制的策略。

3.1招标控制阶段

招标控制阶段造价控制的关键点在于以下几个方面：（1）完善招标采购制度，建设材料、施工人员等所有与工程成本相关的均实行招标制度，通过合理的市场价格竞争降低工程成本。（2）完善招标文件及合同条款。比如业主可以在不改变投标价格的前提下调整明显不合理的报价；业主公开招标时要求竞标单位具备相应资质，并具有类似工程的设计、施工经验，保证项目建设顺利实施。（3）要加强合同控制。合同是桥梁建设工程造价控制中必不可少的依据，因此加强合同管理具有重要意义。投标方提交的合同文件要针对报价部分进行严格审核，保证招投标的公平性。加强合同中单价的管理，包括施工材料、施工设备等，避免施工过程中出现弄虚作假的现象。如果人工费用出现较大变动也要按照相关规定进行控制，特别是施工工程的变更，针对施工过程中发生变更的项目要做好成本核算，并做好相关记录，以免日后工程竣工核算时出现错误。

3.2 设计阶段的造价控制

桥梁设计阶段包括初步设计、扩大初步设计、施工图设计、施工图设计变更等，造价工程师通常在初步设计及扩大初步设计阶段进行设计概算的编制，施工图设计阶段进行施工图预算的编制，如果发生设计变更则再进行工程变更的施工图预算等。由此可见，道路桥梁造价控制要充分体现出设计人员的专业特长，将上述三个阶段作为管理重点，选择最佳的建设标准、建设规模，优化设计方案。具体而言，控制过程中要应用优选原则，通过多个设计方案竞选，得出最佳的设计方案。其次，在设计阶段即融入价值工程的理念。所谓价值工程即价值分析，该理念倡导以最低的寿命周期成本可靠地实现研究对象的必要功能。产品设计是技术与经济的组合，价值工程就是在满足产品功能的前提下改善产品结构，以提高工程的经济效益。在价值工程理念的指导下，可以优化原有造价模式，缩减建设成本，提高造价控制的合理性。最后，进行限额设计。限额设计是在设计过程中按照投资或造价限额进行设计以满足产品技术要求，限额设计的实效性较为突出。各设计阶段均采用限额设计的方法，将各阶段的工程造价控制目标分配至个人，再根据统筹考量的方法将控制任务分配至各分项工程。限额设计可以让设计者在比较多个设计方案后得出最合理的施工方案。注意设计过程中要兼顾设计方案的可行性与经济性。

3.3细化工程竣工结算控制

竣工阶段的造价控制主要包括以下幾个方面：（1）管理单位要由专业机构在工程内部进行造价审核，注意审核机构的规范性，内部审核通过后再由财政部门进行最后的结算工作。（2）竣工结算要严格控制桥梁工程的造价，不仅要仔细落实工程中各项资金的花费情况，细化成本项目，还要对资金应用的合理性进行客观、科学的分析，及时解决其中存在的问题，以避免后续发生类似问题。（3）工程造价控制中所产生的各种文件、资料要做好存档、保存，分析对应工程造价管理中存在的问题，积累更多的管理经验，可为后续工程提供参考建议，以提高建设单位工程造价的控制能力及水平，从而提高工程的经济效益。

结语

道路桥梁工程造价的控制管理不仅是确保道路桥梁建设工程质量的需要，更是确保其经济效益的需要。在现阶段的工程造价控制过程中，还存在很多问题，如控制观念落后、控制体系还不够完善等，须以正确的态度去对待这些问题，及时采取相应的控制措施进行造价控制，从而实现高质量、高经济效益的道路桥梁建设工程。在进行道路桥梁工程造价控制时，应该从多方面考虑，综合考量，根据工程的实际情况和项目要求选择切实可行的工程造价控制策略。在执行控制策略时，要根据反馈情况进行适当的调整和完善，争取道路桥梁工程的经济效益和社会效益最大化。

参考文献

[1]赵品.道路桥梁施工管理以及施工预算[J].交通世界（运输·车辆），2015（3）：108-109.

[2]朱青兰，吴锦华.公路桥梁工程造价的常见问题及对策探讨[J].交通建设与管理，2014（4）：154-155.

[3]石丰功.公路桥梁工程造价的常见问题及对策探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（25）：3403.